SEC 委員 Hester Peirce 提出了一個創新的跨境沙盒。該沙盒旨在允許公司在英國和美國按照相同的法規開展相同的活動。目標是通過代幣化試驗並實現進一步的市場透明度。

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Peirce 的提議建立在英格蘭銀行和金融行爲監管局 (FCA) 發起的數字證券沙盒 (DSS) 的基礎上。該 DSS 旨在將創新納入金融體系，並深入瞭解分佈式賬本技術 (DLT) 是否可以簡化證券發行、交易和結算，而不會損害投資者保護、市場誠信或金融穩定。

英國和美國公司將在同一監管框架下開展沙盒活動

Peirce 的提議表明，DSS 也應該向美國公司開放。這將是委員會頒佈的微創新沙盒和英國與美國監管機構之間的信息共享協議的補充。這個想法是通過允許公司在兩國相同的監管條件下試驗 DLT 等技術來培育跨境創新。

SEC 與英國監管機構之間涵蓋聯合沙盒活動的信息共享協議將使雙方監管機構能夠從兩個司法管轄區開展的活動中學習。信息共享協議還將解決對非英國公司缺乏監管的擔憂，這種監管導致了將非英國公司排除在 DSS 之外的提議。

海絲特·皮爾斯

Peirce 表示，微創新沙盒將使公司能夠在市場上根據選定的監管要求測試新技術。這意味着參與 DSS 的公司可以在與英國相同的條件下在美國運營。但是，他們在美國的活動必須保持在一定的貨幣和客戶門檻以下，並遵守一般反欺詐證券法。

FCA 的監管沙盒已幫助多家公司

一份報告指出，FCA 監管沙盒內的公司籌集的資金增加了 15%，籌集資金的可能性增加了 50%，幾年後存活的機率增加了 25%。這種融資效應在規模較小、成立時間較短的公司中最爲明顯。

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公司已經使用 FCA 的沙盒來了解監管要求如何適用於他們的創新服務或產品，加快創建最小可行產品，並利用真實的客戶體驗改進他們的商業模式。

沙盒爲監管機構創造了一個有助於制定有效和高效監管的環境，從而使監管機構受益。2019 年的一項調查發現，73% 的沙盒監管機構認爲實施沙盒可以增強其金融科技能力。

約 85% 的受訪者表示，這有助於他們評估其法律或監管框架的適用性。據 Peirce 稱，監管機構可以深入瞭解創新發展過程，並更好地瞭解新興產品和服務在現實世界中的運作方式。

最後，皮爾斯表達了她對英格蘭銀行和金融行爲監管局聯合提出的數字證券沙盒提案的熱情。她認爲這是將創新納入金融體系的值得稱讚的承諾。

Jai Hamid 的 Cryptopolitan 報道