2024 年 5 月 16 日，大多數美國參議員批准了《國會審查法案》（CRA），以審查美國證券交易委員會的《員工會計公告第 121 號》（SAB 121）。

參議院以 60 票對 38 票通過了 H.J.Res. 109，這是罕見的兩黨合作成果。值得注意的是，其中 51 票來自民主黨。

參議員辛西婭·盧米斯 (Cynthia Lummis) 強調這是一個歷史性時刻，標誌着國會首次通過獨立的加密立法。

拜登總統此前曾威脅要否決任何推翻美國證券交易委員會政策的決議。

白宮表示強烈反對破壞美國證券交易委員會保護加密資產市場投資者和更廣泛的金融體系的努力。

儘管有威脅，但歷史數據顯示，約有三分之一的威脅否決從未得到執行，這使得結果不確定。

數字商會首席執行官佩裏安·博林 (Perianne Boring) 強調了兩黨對加密法案的支持，他指出，圍繞 SAB 121 的爭議導致 21 名民主黨參議員脫離黨派。

支持該法案的民主黨人中包括參議院多數黨領袖查克·舒默。博林表示，舒默的支持可能會促使白宮重新考慮其立場，這表明華盛頓對加密貨幣的態度發生了轉變。

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拜登政府還面臨來自政治領域之外的壓力。

美國銀行家協會敦促拜登總統簽署 H.J.Res. 109 來保護消費者，並強調銀行業對提供加密貨幣託管服務的興趣。

由於H.J.Res. 109得到廣泛支持，拜登政府必須決定是否否決該決議，這可能會在選舉臨近時引發民主黨內部衝突。

加密貨幣創新委員會的帕特里克·柯比解釋說，拜登有 10 天的時間來簽署、否決或允許該決議在沒有他簽署的情況下成爲法律。

或者，如果國會沒有開會，拜登可以使用“袖珍否決權”。

唐納德·特朗普 (Donald Trump) 的支持加密貨幣立場進一步使拜登的決定複雜化，因爲特朗普可能會在即將到來的選舉中利用這一地位。

柯比指出，如果拜登否決 H.J.Res. 109，國會可以試圖以參衆兩院三分之二多數票推翻該決議。

可能的解決方案可能來自 SEC 本身。共和黨人威利·尼克爾 (Wiley Nickel) 建議 SEC 主席加里·根斯勒 (Gary Gensler) 可以撤銷 SAB 121，這樣就無需拜登否決了。

SEC 委員海斯特·皮爾斯 (Hester Pierce) 在區塊鏈峯會上批評了 SAB 121，稱其要求公司將加密資產同時記錄爲資產和負債，這與傳統的資產託管做法相悖，阻礙了行業增長。

皮爾斯對國會參與加密貨幣監管表示歡迎，認爲這對消費者和金融創新來說是一個積極的發展。

由於 SEC 有權解決此問題，因此下一步行動由他們決定。

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