參議員 Ron Wyden 和 Cynthia Lummis 反對司法部對加密貨幣法律的有爭議的解釋。

他們指的是 Samourai Wallet 和 Tornado Cash 等加密軟體服務如何被視爲未經許可的貨幣傳輸者。參議員認爲這種做法超越了法律界線。

醒來吧，加蘭！

懷登和魯米斯向司法部長梅里克·加蘭發送了一封詳細的信函，指出財政部的金融犯罪執法網絡從未將非託管加密服務歸類爲貨幣傳輸者。

這一行動讓人質疑爲何司法部現在將此類服務歸入這一類別，因爲軟件開發人員僅僅因爲編寫和共享其代碼就有可能被歸類爲罪犯。

懷登特別表示，“我擔心司法部的解釋會將軟件開發人員視爲罪犯，因爲他們僅僅編寫和發佈了他人使用的代碼——這是一個危險的先例，與數十年的既定法律相矛盾，並引發了對《第一修正案》的嚴重擔憂。”

此次調查是在聯邦檢察官最近對加密隱私業務 Samourai 進行調查之後進行的。5 月 9 日的信函認爲，將非託管加密資產軟件的開發者視爲潛在罪犯違反了既定的法律解釋。

法律定義的分歧

參議員的信中進一步討論了美國司法部最近提交的一份法庭文件，其中該部門辯稱，金融犯罪執法局關於加密貨幣混合器的指導並未充分解決“控制”問題。

美國司法部認爲，任何有助於資金轉移的服務都符合“匯款”的法律定義，就像 USB 線傳輸數據的方式一樣。

然而，參議員們認爲，這種分類需要對資金進行實際控制，而許多加密服務都無法滿足這一點。

致加蘭的信中概述了人們對有關無牌匯款業務的法規的廣泛解釋的嚴重擔憂。它表明，這種解釋大大擴大了聯邦禁令的範圍，可能會將參與非託管加密服務的美國人定爲犯罪。

根據聯邦匯款業務法規，在三種情況下需承擔刑事責任：如果某個州要求該人獲得匯款執照，如果聯邦法律要求該人進行註冊，或者如果該人從事匯款和非法金融活動。

立法挑戰與展望

美國國會目前正在努力制定針對數字資產行業的全面規則，其中包括反洗錢保護措施。

預計重要法案將很快進行表決，但今年通過全面立法的可能性仍然很低。這使得司法部只能按照現有法律行事，而參議員們認爲，這些法律可能超出了其預期範圍。

FinCEN 規則提供的澄清表明，資金轉移涉及從一個人接受貨幣並將其轉移到另一個人，需要直接接收和控制資產。

“這種推理也符合常識。像比特幣這樣的資產可能天生就是數字化的，但它們並不像熱能或電力那樣無定形。比特幣始終有一個明確的單方面所有者。如果用戶希望將比特幣轉讓給其他人，他們會使用私鑰簽署交易，將比特幣轉移到新地址。”

魯米斯和懷登

這一定義很重要，因爲它可以防止互聯網或郵政服務等傳輸與支付相關信息的其他服務提供商被無意中歸類爲匯款人。