據Odaily報道，美聯儲主席鮑威爾週三在美國衆議院金融服務委員會作證，會上，衆議員喬希·戈特海默向鮑威爾詢問了美國證券交易委員會的《員工會計公告》（SAB）121號指令。該指令要求銀行將託管的數字資產納入資產負債表，大幅提高了提供數字資產託管服務的成本。

戈特海默提到了鮑威爾之前的聲明，即託管資產不屬於資產負債表，而且一直被視爲資產負債表。鮑威爾總體上證實了這一立場，但沒有對美國證券交易委員會的政策發表評論，稱這屬於美國證券交易委員會的管轄範圍。批評人士認爲，SAB 121 削弱了銀行提供安全數字資產託管的能力，將這些服務推向監管較少的實體，增加了消費者風險。

由於 SAB 121 的負面影響，議員們提議推翻該法案。儘管美國國會通過了第一部推翻 SAB 121 的獨立加密貨幣立法，但拜登總統否決了該法案，強調需要爲數字資產建立監管框架。