預計比特幣儲備將在2025年獲得批准的前景依然具有挑戰性，因爲美聯儲拒絕支持美國政府。建立比特幣儲備基金的替代解決方案是什麼？
美聯儲將不參與比特幣儲備的創建
12月19日，美聯儲主席傑羅姆·鮑威爾在貨幣政策會議後的新聞發佈會上明確表示，美聯儲無意參與任何政府計劃來積累比特幣。
比特幣儲備概率下降
根據Polymarket預測平臺，“比特幣戰略儲備”（BSR）形成的概率從12月18日的高峯40%降至鮑威爾講話後的34%。加密貨幣的總市值也在12月19日大幅下降約7.5%。
美聯儲能否阻止特朗普的比特幣儲備基金？
首先，明確美聯儲在美國金融系統中的角色非常重要。美聯儲在國會的監督下運作，國會對金融監管機構具有最高權威。美聯儲負責通過法律發佈法規和金融政策，並授權其他金融機構，如SEC和美聯儲，執行其職能。
在美國經濟中，貨幣政策和財政政策是經濟管理的兩個主要工具，美聯儲和財政部分別負責這些政策。這兩個機構在獨立運作的同時，維持着制衡體系，以確保經濟和美國金融系統的順利運作。
雖然美聯儲在貨幣政策和穩定國家經濟方面具有高度獨立性，但它沒有權力“否決”比特幣戰略儲備（BSR）的創建。
特朗普的比特幣儲備提案
如果特朗普政府希望快速實施比特幣儲備，最直接的方法是在上任時簽署行政命令，指示財政部利用外匯穩定基金（ESF）直接購買比特幣。
ESF是一個由財政部管理的特殊基金，主要用於干預外匯市場，支持美元的穩定，並應對國際金融危機。該基金包括美元、特別提款權（SDR）和黃金等資產。
理論上，總統可以發佈行政命令，指示財政部調整ESF的分配，以購買或持有特定資產，從而避免國會的直接批准過程並最小化政治反對。比特幣政策研究所最近起草的一項行政命令旨在以這種方式實施比特幣儲備。
然而，爲了建立和維持一個穩定的長期比特幣儲備，國會通過立法是必要的，將比特幣納入“戰略儲備法”或類似法律中，以承認比特幣作爲國家戰略儲備資產。這種方式將具有更高的法律合法性，併爲持有比特幣創造一個長期框架。
參議員辛西婭·盧米斯提出的“美國比特幣戰略儲備法”遵循了這一路徑。該法案已在國會正式提出，目前正在參議院銀行委員會審查。
前進的道路
無論是通過行政命令還是立法，目前的提案表明，建立比特幣儲備最終需要財政部牽頭，而不是美聯儲。
除了提到的選項外，理論上，美聯儲和財政部可以選擇中間路徑來分配比特幣。美聯儲可以通過公開市場操作購買比特幣並將其添加到資產負債表中。憑藉其相對獨立性，美聯儲不需要國會的批准，但需要一個明確的政策框架以支持比特幣的購買。
然而，考慮到美聯儲最近的聲明，這種方法在短期內實施的可能性非常低。同時，財政部可以設立一個特殊基金，以作爲其財政投資計劃的一部分來投資比特幣，儘管這仍然需要國會的批准。
如果儲備獲得批准，比特幣需要增值數百倍才能覆蓋聯邦債務。
無論選擇哪條道路，美聯儲的“否”並不完全否定比特幣儲備提案。特朗普政府的務實態度通過行動傳達了支持。
關於比特幣儲備基金的答案可能會在特朗普於2025年1月初正式就職時得到澄清。
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