在巴庫舉行的COP29大會上，近200個國家達成了一項歷史性協議，每年撥款3000億美元，以資助最貧窮國家應對氣候變化的影響。這一新目標將取代之前每年1000億美元的承諾，該承諾雖然在2022年延遲了兩年實現，但將於2025年到期。

一項有爭議的協議

這項協議被許多發展中國家譴責為不足，這些國家面臨著氣候災難（如洪水、風暴和乾旱）帶來的最沉重代價。然而，聯合國氣候首席官西蒙·斯泰爾稱其為“人類的保險政策”。

來自貧窮國家的批評：小島嶼和脆弱國家的代表在談判中暫時退場，以抗議缺乏包容性和化石燃料生產國試圖淡化協議的行為。

富國與窮國之間的緊張關係：工業化國家，主要的溫室氣體排放者，的歷史責任辯論成為討論的中心。

誰來支付？

約有24個工業化國家，包括美國、加拿大和歐洲國家，將主導貢獻。雖然協議鼓勵中國和海灣國家等新興經濟體參與，但並不強制他們。

歐洲的要求：歐洲各國政府已敦促中國，這個全球第二大經濟體，為該基金作出重大貢獻。

長期目標：除了每年3000億美元外，協議還設定了到2035年每年籌集1.3萬億美元的目標，包括公共和私人融資。

COP29的其他發展

1. 全球碳信用市場：已經制定了碳信用買賣的規則，這將能夠動員數十億美元用於如重新造林和清潔技術等項目。

2. 1.5°C 目標面臨風險：根據聯合國《排放差距報告2024》，地球的氣溫預計到本世紀末將上升高達3.1°C，危險地超過《巴黎協定》設置的限制。

政治和氣候挑戰

唐納德·特朗普當選美國總統使該國對氣候金融的承諾充滿不確定性。特朗普曾稱氣候變化為“騙局”，並已承諾讓美國退出國際協議。

優先事項下降：地緣政治緊張局勢，如烏克蘭戰爭和中東衝突，使氣候變化不再是西方的優先事項。

與此同時，2024年有望成為有紀錄以來最熱的一年，氣候災難對發展中國家和工業化國家造成了毀滅性的影響。