聯邦儲備委員會理事米歇爾·鮑曼對渴望監管人工智能的政策制定者發出了警告：慢下來。
在華盛頓發言時，鮑曼警告說，急於制定嚴格規則可能適得其反。她說：“我們不需要急於監管。”她的主要擔憂是，過度監管可能會將創新完全驅逐出銀行業，讓像人工智能這樣的寶貴工具被邊緣化。
根據鮑曼的說法，人工智能在金融領域有很大的潛力。它可以提高系統效率，打擊欺詐，並擴大信貸的可獲得性。這項技術還可以通過提高經濟數據的可靠性來幫助中央銀行家。
“也許更廣泛地使用人工智能可以作爲數據可靠性的一個檢查，”她建議道。她還說：
“人工智能工具也可以被用於打擊欺詐。其中一個應用是打擊支票欺詐，而這種欺詐在過去幾年中在銀行業變得更加普遍。”
人工智能對勞動和政策的影響
鮑曼還在關注人工智能如何重塑勞動市場和經濟基礎。人工智能正在改變生產率水平，影響就業率，甚至重新定義自然利率。她認爲這將在貨幣政策討論中扮演越來越重要的角色。
這些數字暗示了爲什麼這很重要。在過去兩年中，美國勞動生產率激增，年均增長2.3%。這幾乎是疫情前十年1.3%平均水平的兩倍。
鮑曼並不準備完全歸功於人工智能導致生產率的上升，但她確實承認這可能在其中發揮了作用。其他聯邦儲備官員，包括麗莎·庫克，也同意這一點。她預計人工智能將繼續提升生產率，但警告說，預測其確切影響仍然是一個猜測遊戲。
對政策制定者而言，這些變化至關重要。生產率變化和勞動市場動盪可能迫使聯邦儲備重新考慮其策略。
“當我們考慮人工智能風險時，其中許多已經被現有框架充分覆蓋。例如，人工智能通常依賴於外部方——雲計算提供商、許可的生成性人工智能技術和核心服務提供商——來運營。”
– 鮑曼
美國人工智能監管的現實
如果你在尋找美國人工智能的明確規則，祝你好運。聯邦監管充其量是一種拼湊，使各州不得不填補空白。鮑曼謹慎的態度反映出許多人對這種碎片化系統的沮喪。
在聯邦層面，2020年的國家人工智能倡議法案意在推動人工智能的發展。拜登總統在2023年隨後發佈了一項行政命令，以促進安全、透明的人工智能實踐。但各方批評者表示，這些努力既不夠深入，也過於激進。
現在，法規可能再次變化。即將當選的總統唐納德·特朗普已明確表示他的意圖。他計劃廢除拜登的行政命令，稱其爲“創新的障礙”。
與此同時，加利福尼亞州和科羅拉多州等州並不等待華盛頓採取行動。加利福尼亞州在推動像人工智能透明法案這樣的法律方面處於領先地位。該法案要求使用人工智能系統的公司必須清楚標記由人工智能生成的內容。
另一方面，科羅拉多州已禁止算法歧視，確保人工智能系統不會基於種族、性別或其他保護特徵對個人造成傷害。這兩個州正在設定標準，但它們的規則差異如此之大，以至於跨州經營的公司忙得不可開交。
碎片化的成本
這種支離破碎的監管框架對企業來說是一個巨大的合規頭痛。公司必須應對各州不同的要求，面臨因未能達到標準而受到處罰的風險。
例如，加利福尼亞州的法律要求透明工具，但在規則較鬆的州，這些並非強制性。這給人工智能開發者創造了一個雷區。
消費者也面臨不平等的保護。加利福尼亞居民受益於嚴格的披露規則，而其他州的人們可能甚至不知道何時與人工智能互動。鮑曼對過度監管的警告是有效的，但監管不足也帶來了風險。
專家們擔心這場災難將使美國在全球競爭者中落後。例如，中國正在全速推進集中式人工智能監管，而歐洲國家正在制定統一標準。如果美國無法制定一個有凝聚力的戰略，它將面臨在創新和問責方面落後的風險。
鮑曼在演講結束時說：“人工智能有巨大的潛力重塑金融服務行業和更廣泛的世界經濟。雖然我在發言中建議我們不必急於監管，但繼續監測人工智能的發展及其現實影響是重要的。”
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