對中央銀行數字貨幣（CBDC）的隱私和主權擔憂意味着數字美元不會很快進入美國北卡羅來納州。
9 月 9 日，該州參議院推翻了州長的否決權，通過了一項法案，禁止該州接受 CBDC 作爲支付方式。
該法案還禁止美國聯邦儲備委員會在北卡羅來納州進行任何數字美元的“測試”。
鑑於目前還沒有主要經濟體大規模實施 CBDC，而且美國在研究和開發 CBDC 方面在 G7 國家中排名墊底，北卡羅來納州的行動似乎在很大程度上具有象徵意義。
「這是我們發出信號的一個機會，北卡羅來納州是聯邦第九大州，對聯邦央行數位貨幣不感興趣，」州參議員布拉德·奧弗卡什在現場投票後告訴《卡羅來納日報》。
北卡羅來納州的新禁令引發了一些嚴重的問題：這些擔憂是否有理有據、它們對美國的金融創新意味著什麼，以及新法律是否合法。
是什麼推動了反 CBDC 的“爆發”
大西洋理事會地緣經濟中心貨幣未來副主任 Ananya Kumar 表示，該法案並不特別令人意外——至少自美國眾議院 5 月通過《CBDC 反監視國家法案》以來是如此。
庫馬爾向 Cointelegraph 解釋說，眾議院的這項行動使美國成為「世界上唯一通過 CBDC 禁令的國家」。在其他地方，包括德克薩斯州在內的其他十一個州也在其州立法機構中採納了類似的提案。
儘管如此，美國及其各州可能有充分的理由採取謹慎行動。美國只會失去更多。畢竟，其美元是世界儲備貨幣。
庫馬爾承認：“發行 CBDC 會帶來嚴重的金融穩定性擔憂，特別是考慮到美元在全球經濟中的作用。” “還有隱私等技術問題。”
北卡羅來納州參議院投票否決了眾議院第 690 號法案。資料來源：北卡羅來納州大會
北卡羅來納大學格林斯伯勒分校布萊恩商業與經濟學院教授 Nir Kshetri 告訴 Cointelegraph，“對隱私和個人主權的擔憂是該法案禁止北卡羅來納州央行數字貨幣的主要原因。”他補充說，全世界也提出了這樣的擔憂。
截至 2024 年 5 月，佔全球國內生產總值 98% 的 134 個國家和貨幣聯盟正在探索 CBDC。然而，迄今為止，只有三個國家完全實施了 CBDC：巴哈馬、牙買加和尼日利亞。
「是的，預計美國和全球可能會發生其他反 CBDC 爆發，」他繼續說道。消費者重視 CBDC 中的隱私，以防止垃圾郵件、追蹤、盜竊和身分盜竊等問題。
克舍特里指出，人們也對數位監控存在疑問，「尤其是在對公共機構信任度較低的地區」。其他人則擔心 CBDC 也可能將那些沒有政府頒發的身份證的人排除在外。
選舉年的噱頭？
有些人認為 CBDC 禁令可能是總統選舉年的姿態。這不是第一次了。
然而，庫馬爾對此表示懷疑。 “我認為 CBDC 甚至在選舉週期開始之前就已經變得政治化，儘管它已經加劇，並且美國各州都有幾項此類反 CBDC 法案。”
唐納德·特朗普說“如果你支持加密貨幣，你最好投票給特朗普” pic.twitter.com/5AGYIfsNOg
— 蘭迪希佩爾 (@missteencrypto) 2024 年 5 月 9 日
新南威爾斯大學經濟學教授理查德·霍爾登 (Richard Holden) 告訴 Cointelegraph：“部分美國民眾對政府有強烈的不信任。”
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他建議，雖然這只是人口中的少數，但美國可能不得不以許多其他國家可能不會的方式來應對 CBDC 創新，並補充說：
“在許多歐洲國家、澳大利亞/加拿大/紐西蘭，或英國，CBDC 可能會受到更少的阻力。”
卡迪夫大學法律與政治學院教授 Nicholas Ryder 告訴 Cointelegraph：“許多國家都提出了對隱私的擔憂，這與有關 CBDC 和加密資產的金融創新/金融犯罪預防辯論有關。”
創建帶有隱私護欄的 CBDC
一些政策制定者建議在 CBDC 中增加更多的隱私保證，以贏得支持。
但即便如此，也可能沒那麼簡單。
「更多的隱私保護措施可能會導致逃稅、洗錢、恐怖主義融資和其他非法活動的風險增加，」克謝特里解釋。
他繼續說，央行面臨著滿足客戶隱私偏好和向監管機構提供用戶身份和交易資料存取權限之間的權衡。
因此，Kshetri 指出，舉個例子，澳洲儲備銀行（RBA）表示，批發 CBDC 的關鍵設計考量是央行可以提供的隱私和匿名程度。
Kshetri 表示：“澳洲央行認為，由於擔心促進影子經濟和非法活動，CBDC 無法完全複製現金的匿名性和隱私性。”
霍爾頓在他的《21 世紀的貨幣》一書中認為，聯邦政府應該申請 FISA 授權令（即法院命令）之類的文件才能獲取個人使用 CBDC 的任何詳細資訊。
這意味著窺探個人的數位美元或數位歐元帳戶將是例外，而不是規則。
「簡而言之，隱私很容易受到保護，」霍爾頓告訴 Cointelegraph。 “從事犯罪活動的人已經受到竊聽等行為的影響，這種行為更具侵入性。”
創新落後的危險
庫馬爾表示，在地緣經濟中心看來，美國在 CBDC 發展上落後於其他國家。
「你只需將美國與其他央行進行比較——英國央行、歐洲央行和日本央行——所有這些央行都領先於美國，」庫馬爾回答。 “美聯儲參與 Agora 項目是一個積極的信號，該項目旨在升級其銀行間基礎設施。”
庫馬爾表示，聯準會已明確表示，未經美國國會批准，不會繼續推出 CBDC，並補充說：
“我還認為，它試圖阻止未來可能有用的金融部門實驗，從而遏制美國的金融創新，並阻止盟友在這些問題上與我們合作，特別是在技術和監管標準制定方面。”
歐洲的步伐更快
歐洲也謹慎對待 CBDC，但其發展進程仍比美國遠得多。
Kumar 表示，負責歐元區數位歐元開發的歐洲央行目前“處於分階段試點階段”，並將於 2025 年或 2026 年就是否部署 CBDC 做出決定，並補充道：
“數位歐元遇到了一些阻力，但還沒有達到美國的規模。”
歐洲的私營部門似乎正在參與數位歐元的開發，而在其他地方，全球 19 個 G20 經濟體也處於 CBDC 的試點和開發階段，「這意味著世界上最大的經濟體有興趣進一步探索CBDC，」Kumar補充道。
當然，每個國家這樣做的原因都不同。國內市場因素往往很重要，例如央行的角色和任務以及金融監管。
有些人甚至質疑北卡羅來納州法案的合法性。 「我懷疑這是否合法，」霍爾頓說，並補充道：
「我不是憲法律師，但我懷疑這顯然違反憲法。作為一個思想實驗，一個州不能宣布英鎊是該州唯一的法定貨幣。
儘管如此，「我理解人們為什麼有這些擔憂，」霍爾頓繼續說道。 「現金確實具有很強的匿名性。但任何留下任何數位足跡的人——包括使用借記卡或信用卡——都必須讓政府知道這一點。
為什麼加密產業對 CBDC 充滿敵意？
有時，加密產業（或至少是其中的很大一部分）似乎對 CBDC 懷有敵意。
例如，區塊鏈協會行業事務負責人丹·斯普勒(Dan Spuller) 對北卡羅來納州立法機構推翻州長羅伊·庫珀(Roy Cooper) 的否決表示讚賞，並向美聯儲發出了強烈的信息， 「北卡羅來納州團結一致反對#CBDC」。
「許多加密貨幣愛好者反對 CBDC，因為它們反對集中控制，」Kshetri 說。中本聰於 2008 年金融危機期間發表的劃時代白皮書設想了一種獨立於央行控制的數位貨幣。
「例如，比特幣創世區塊中的文字引用了《倫敦時報》關於當時危機的一篇文章，強調了銀行從央行和政府收到的巨額救助資金，」Kshetri 回憶道。
霍爾頓表示，來自加密貨幣產業的反對「並不令我感到驚訝」。 “CBDC 幾乎會完全摧毀加密貨幣，因為它會取代它們。”事實上，他在書中指出，這是政府先建立 CBDC 的強大理由。
羅徹斯特大學政治學和工商管理教授 David Primo 告訴 Cointelegraph，CBDC 可能只是加密產業的「通配符」。
畢竟，CBDC 為該行業帶來了一些棘手的問題。 「這會導致人們放棄私人加密貨幣嗎？它會帶來一系列限制私人加密貨幣使用的法規嗎？簡而言之，Primo 補充：
“這個行業還很年輕，CBDC 可能會極大地改變其發展軌跡。”
