作者： Zack Guzman
編譯：吳說區塊鏈
美國證券交易委員會委員 Hester Peirce 在與 Coinage 的 Zack Guzman 的訪談中分享了她對加密貨幣監管、比特幣 ETF 批准過程、市場期貨的看法以及未來的監管方向。她還討論了 SAB -121 的影響和國會在界定證券與商品方面的努力。 Peirce 強調了行業自律的重要性和政府角色，並對未來的監管文化變化表示樂觀。
以太坊 ETF 批准沒有委員會投票，背後的實際情況是什麼？
Peirce ：沒有委員會投票並不那麼不尋常。很多這種 ETP 批准是在授權層面完成的，這意味着我們將權力授權給工作人員，工作人員可以在沒有正式委員會投票的情況下批准它們。但我認爲這並不奇怪，因爲我們有比特幣交易所交易產品。法院告訴我們必須基本上前進，這就是發生的事情。然後應用同樣的邏輯，我們真的沒有太多選擇對這些 ETP 進行批准。
比特幣 ETF 和以太坊 ETF 的不同之處是什麼？
Peirce ：我認爲比特幣 ETF 確實非常不同尋常，因爲經過多年的積累和那麼多不同的人試圖獲得批准，最終它們都將上線，大家都知道它們會同時上線，圍繞它有太多的期待。雖然圍繞 ETH ETF 也有期待，但我們看到的是一種迭代過程，它們在交易和市場方面得到了批准，然後仍然需要通過公司金融過程，這就是現在正在發生的事情。所以我認爲圍繞 ETH ETF 的氣氛要冷靜得多。我認爲這是主要的區別。實際上，我們不應該追求在此類產品推出時製造戲劇性，應該是它們上線交易，然後我們看人們是否願意購買，這應該是它的運行方式。
staking 在早期就從申請中移除了，爲什麼，是否有任何變化的可能性？
Peirce ：對於 staking 從申請中移出的部分，我不評價工作人員和發行人之間發生了什麼。不過我認爲，某些功能的產品，如 staking 或者其他功能，總是可以重新考慮的。
Solana ETF 的申請是否需要期貨市場才能獲批？
Peirce ：我有點猶豫是否評論這些申請，因爲它們在我們面前。我不能評論它們。我可以說的是，我們必須看事實和情況。人們需要做的是，他們需要借鑑以前的 ETP 先例，不僅僅是加密 ETP ，還有其他種類的 ETP ，並提出在現有法律和規則下它們可以獲得批准的理由。所以我們必須根據具體情況來看。
我認爲，人們需要看看是否有其他類型的市場或產品沒有期貨市場作爲基礎，然後他們可以基於此提出理由。
SAB -121 是否應該被廢除，對加密貨幣託管的影響是什麼？
Peirce ：我認爲 SAB 121 發佈的過程很糟糕。對我來說，它實際上看起來像是一種規則制定，可以通過公衆的意見來完成，也許由 FASB 來考慮這個問題而不是我們。但無論如何，我們應該有一個公衆評論期，我們沒有。推翻它的嘗試沒有成功。但在試圖推翻它之前， SAB 121 的範圍已經擴大了。最初它主要針對上市公司，然後開始適用於經紀交易商。它有很多口頭指導，關於經紀交易商可以和不能做什麼。現在我們聽說有其他種類的調整或變化，這一切都在非常不透明的方式下進行。我不明白這對人們有什麼好處。我們應該遵循流程。 SAB 121 讓我非常失望，我認爲我們可以做得更好，應該做得更好。
我一直反對 SAB 121 的一個原因是它採取了一種立場，即我們不希望有經驗的參與者託管加密貨幣，這對我來說是一個非常奇怪且不利於投資者保護的立場。所以我歡迎更多人進入並參與託管領域的發展。但這應該以有序的方式進行。我認爲讓具有其他領域經驗的參與者參與加密是一個積極的發展。不幸的是，無論是在 SEC 還是在政府的其他地方，政府經常試圖驅逐那些有興趣參與但不受歡迎的參與者。所以這確實是一個潛在的積極發展。我希望看到更多的參與者進入托管和加密領域。
FIT -21 認定國會可以劃定加密貨幣的界限，您對目前看到的監管方向感到自豪或擔憂？
Peirce ：我認爲國會花時間思考這些非常困難的問題（劃定美國允許和不允許的加密貨幣的界限）是很好的，而這些問題我們本可以在監管領域採取更積極的立場，國會試圖提供一些指導。我認爲這對美國來說是一個積極的步驟，就是圍繞這些問題進行真實的對話，試圖找到正確的解決方案。
但我認爲在監管方面，我們仍然處於不太好的位置，因爲我們仍然通過執法來推動政策，而這不是政策應該推動的方式。應該是思考一個監管框架，然後從那裏開始，然後用執法來處理欺詐問題。
我一直在努力推動的另一個領域是圍繞跨境支付和區塊鏈上的代幣化的全球穩定幣領域。我認爲美國可能不會走在這條道路的最前沿，看到其他國家如何試圖建立一個環境，讓人們進行這些實驗，這對我們來說是一個很好的借鑑。我仍然認爲我們可以通過一些規則或沙盒試驗框架來實現這一點。因爲世界其他地方會這樣做。我不想我們落後。我認爲我們在美國有很強的能力來嘗試這些實驗，所以我希望我們能在某個時候也這樣做。
SEC 內部文化是否發生了變化？你對未來監管方向樂觀嗎？
Peirce ：文化變化需要一些積極的步驟，與人們合作並提供指導。我對未來的監管文化變化感到樂觀，因爲我看到人們在尋找積極的方式與行業互動。確保行業的活力對我們來說非常重要，這也是我的優先事項之一。
如果你成爲 SEC 主席，你的最高優先事項是什麼？
Peirce ：確保行業的活力，允許投資者自行做出決定，確保我們在規則制定中不會設置不必要的障礙。
