国际货币基金组织（IMF）对中东和中亚（ME&CA）地区 19 家央行进行的一项调查发现，央行数字货币（CBDC）可能不是实现预期政策目标的必要条件。但它们可以促进金融包容性并降低金融服务成本。

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国际货币基金组织的调查强调了 CBDC 在促进金融包容性和降低金融服务成本方面的潜在优势。然而，它强调在采用 CBDC 时需要仔细考虑。

国际货币基金组织表示 CBDC 对 ME 和 CA 有利

国际货币基金组织一直在对 CBDC 的演变进行广泛研究，并就其融入其货币体系的可能性向成员国提供指导。 

调查指出，解决潜在的限制并增强其他数位支付系统可能是 CBDC 的更实用的替代方案。

最终，引入数位货币将是一个漫长而复杂的过程，各国央行必须谨慎处理[..]政策制定者需要确定 CBDC 是否符合其国家的目标，以及预期收益是否超过潜在成本和金融体系的风险，以及央行的操作风险。

国际货币基金组织

国际货币基金组织的一位高级官员也提到了全球 CBDC 平台的潜在好处，并强调，“一个允许资本管制的全球 CBDC 平台可以降低支付成本。”

沙乌地阿拉伯等中东和中亚地区的一些国家一直在考虑实施CBDC。根据国际货币基金组织总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃 (Kristalina Georgieva) 先前的声明，CBDC 已被提议作为岛屿经济体现金的潜在替代品。

CBDC 进军数位未来

一些国家已经实施了跨境技术平台来解决这些问题并鼓励跨境数位货币支付。一个例子是阿拉伯货币基金组织于2020年建立的Buna跨境支付系统。

根据国际货币基金组织的说法，中央银行的优势在于能够降低成本，因为与商业银行不同，它们不受获利需求的驱动。

资料来源：国际货币基金组织 CBDC 调查

CBDC 导致支付市场竞争加剧，可以推动先进技术平台的采用，提高支付服务的效率，从而将金融服务扩展到更广泛的受众。 

这种潜在的好处尤其受到高加索和中亚国家、中东和北非石油进口国以及低收入国家的追捧。

CBDC 存在政策制定者应减轻的危险

国际货币基金组织表示，政策制定者可以减轻金融稳定的潜在风险。国际货币基金组织补充道，“虽然采用CBDC没有明确的先决条件，但健康的银行体系、健全的法律体系以及强大的监督和监管能力对于降低风险来说是最重要的。”

调查显示，为 CBDC 实施选择正确的功能对区域政策制定者构成了重大挑战。成功实现促进金融包容性和支付系统效率的政策目标将取决于做出适当的设计选择。 

例如，将 CBDC 设计为离线工作可以促进行动服务不稳定地区的金融包容性，例如低收入国家以及脆弱和受冲突影响的国家。同样，使用 CBDC 进行跨境转帐可以帮助降低汇款成本并加快转帐时间。

国际货币基金组织

作为其努力的一部分，国际货币基金组织正在帮助各国探索 CBDC。该实体表示，“透过能力发展和监督，我们支持政策制定者评估发行 CBDC 的必要性，并帮助他们制定强有力的政策和监管框架，以最大限度地减少货币和金融稳定风险。”

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最后，国际货币基金组织也发布了其 CBDC 手册的新章节。该实体以具体国家能力发展问题为指导，评估需求和风险并制定发行 CBDC 的具体计划。

弗洛伦斯·穆柴 (Florence Muchai) 的《密码城》报道