国会议员帕特里克·麦克亨利 (R-N.C.) 担任众议院金融服务委员会主席,多年来一直是该委员会的共和党领袖。去年,在立法者投票罢免时任众议院议长凯文·麦卡锡 (R-Calif.) 后,他担任了众议院临时议长几周。麦克亨利于 12 月宣布退休,并将于今年 1 月任期届满时离任。5 月底,他在奥斯汀举行的 2024 年共识大会上发表了线上讲话。

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“三分之二……非同寻常”

叙述

上个月,众议员帕特里克·麦克亨利 (R-N.C.) 在 CoinDesk 的 2024 年共识大会上发表了讲话,讨论了从《21 世纪金融创新和技术法案》(FIT21) 到他如何成为临时议长等所有问题。与上周的时事通讯类似,我的问题有所缩短,但国会议员的声明仅进行了轻微编辑。

为什么重要

这位国会议员是加密货币圈的关键人物,他致力于立法并倡导立法,并于上个月推动众议院通过了一项法案。

分解

我想马上开始。显然,上周 [5 月底],我们看到众议院以压倒性多数投票支持 FIT21 法案。我们是怎么走到这一步的?

当法案的政策很简单时,三分之二的众议院议员投票支持该法案是件了不起的事,而当法案的政策是创新和新政策时,这甚至更难。但我们之所以能走到今天,是因为有效的政策——第一点——真正的创新和关系。现在让我解释一下。我们听取了对现有加密货币市场的所有批评。我们听取了希望改善市场、众议院两党和参议院两党的政策制定者的批评,我们根据人们在试图回答这些问题时亲眼看到的情况制定了我们的政策,这是第一点,政策。

然后,我们有了真正的创新——真正的建设者使用真正的技术做真正的事。真正的技术正在实现,但必须向政策制定者证明存在真正的创新,我们现在看到了这一点。第三,与政策制定者的关系,比如我、国会议员弗伦奇·希尔、国会议员格伦·汤普森、国会议员达斯蒂·约翰逊,以及民主党人,比如我家乡北卡罗来纳州的威利·尼克尔、吉姆·希姆斯、科罗拉多州的布列塔尼·佩特森和乔希·戈特海默,以及许多其他深度参与政策制定的民主党人。所以在关系之外,你们这些创新者、建设者、技术专家认为华盛顿很重要。你们开始与政策制定者建立关系,建立真正的关系,向政策制定者解释真正的创新和政策。这就是不同之处。这些关系,以及对政策制定者表现的良好压力。我们看到了表现,这给了我们今年制定法律的绝佳机会。

明白了。所以,你知道,我认为现在我们很多人最大的疑问是这项法案接下来会如何发展?

好吧,这就是下一组行动的方向。你看,白宫没有对 FIT21 发出否决威胁,这是有益的,也是好事,这表明他们希望参与其中并制定政策。参议院是一个更复杂的机构,它一直都是,但我们需要尽一切努力与参议员取得联系,确保他们在今年的选举中优先考虑这一点,并通过参议院通过法案,如果我们能让三分之二的众议院议员投票支持这项法案,他们应该能够让三分之二的参议院议员投票支持这项法案或类似的法案。

是不是因为今年是选举年,我们看到两党的很多立法者都投票支持 SAB 121 废除法案和 FIT21 法案等加密法案?或者说,这是这些法案首次在众议院和参议院进行表决,这种说法有道理吗?

这是新政策。我们从外界和新闻媒体听说有加密货币选民。我认为很明显有加密货币选民,他们可以为候选人左倾,也可以右倾。但他们主要想知道你是否支持创新,是否支持加密货币,我认为这有助于软化政策制定。

另一件有趣的事情是,华盛顿一些人的斗争与上一次金融危机有关。他们试图把所有与金融政策有关的事情都变成银行政策。尤其是“大而不倒”政策或后金融危机政策。加密货币不是传统金融。我认为它不会再受到上一次金融危机的旧政治的束缚。这是一个全新的事物。这是创新政策,是下一代技术、互联网的基础,我们希望走在前沿,而不是落后于世界其他国家。所以我认为这个因素也很重要,这不是金融,这些不是金融产品,它是一种技术,我们需要一种受监管的方式来使用这种技术,在美国开发这种技术,不要落后于欧洲和欧盟其他国家。

我们一年前就谈到过加密法案在国会获得通过的可能性……我希望您能简单谈谈您具体遇到的挑战是什么,以及基本上发生了什么?

好吧,我们上次以这种形式进行了讨论,我没想到我最终会成为临时议长,没想到我们的众议院议长会因为在立法方面取得的成功而被赶下台。我没想到我的政党会愚蠢到这么做。但事情发生了,去年 10 月,我最终担任了 23 天的临时议长。这打乱了立法计划。我在委员会中根据我认为的立法框架和立法机会来设计我的议程。

上次我们讨论时,发生了很多意想不到的事情,这让我们落后了,实际上让我们在这项政策上落后了——将加密货币推向前台,将 FIT21 推向议会,可能要晚五六个月。但在这五六个月里,我们建立了关系,出现了创新,政策也更加明确,所有这些都有助于在众议院为 FIT21 赢得更多选票。因此,其中一些延迟是政治原因和日程安排,立法日程安排,但我们从中获得的优势是在众议院获得了更多选票,这将给我们一个机会,我们活着,为了另一天的战斗而战,并从参议院获得一些支持。如果我们从参议院获得一些支持,我认为我们会得到现任总统的签署。如果不是现任总统,那就是下任总统。

有一段时间,稳定币立法似乎最有可能在不久的将来成为法律,我只是好奇想知道您现在的期望是什么,正在进行哪些工作?

好吧,看看现在这个阶段,我们将在明年制定加密法。我可以肯定地说。如果现在不发生,从现在到选举期间,我认为众议院通过的法案将会成为法律,而且在下届国会上会以非常相似的形式成为法律,我真的认为这会发生。

稳定币立法也是如此。我认为我们已经非常接近了,我们只需要一个立法日程表,这样我们就可以在参议院完成立法。这意味着我们必须有时间来完成它。所以我认为在这个阶段,加密政策是不可避免的,加密法也是不可避免的。我们将开始赶上欧洲、新加坡、香港和日本,并拥有一些市场确定性和支持创新的政策。

今天早些时候,我们邀请了多数党党鞭汤姆·埃默 (Tom Emmer) 登台,他表示,跛脚鸭会议可能是将某些内容附加到必须通过的法案的时间或机会——您是否正在考虑在这段时间内可能通过的任何立法,例如,也许可以通过一些加密立法?

任何事,任何事,都是我所期待的。我们基本上已经从众议院获得了共识,这让我们在提交给总统的每一项立法中都有机会一搏,我认为这是一件大事,我们必须利用它,将其转化为法律,并利用我们拥有的每一个机会来达成一项好的协议。

您是否特别关注加密货币领域的其他问题,以及这些领域是否可以通过立法解决监管机构和不同市场的问题?您如何看待这些问题?

好吧,听着,我不会和自己谈判。众议院已经通过了一项法案,几乎所有共和党人都支持,三分之一的民主党人也支持。在这种政治环境下,我们能做到这一点,意义重大,而且在众议院农业委员会或金融服务委员会出台的政策方面,几乎闻所未闻。所以我认为这是一件大事,也是最重要的事情,我们会专注于最重要的事情。如果我们完成了市场结构,那就是胜利。然后我们可以进一步完善这些监管机构应该做什么和不应该做什么。但如果我们让这项市场结构法案获得通过,那将使我们走在全球数字资产政策的最前沿。这是我们应得的,也是我们应该的。这就是我为我们奋斗的目标。

您在本届任期结束时宣布退休。您还有七个月的时间。我真的很好奇,除了加密货币之外,或者除了您已经在众议院通过的法案之外,您还有什么特定的目标、任何立法想要在这段时间内实现吗?

我对金融服务委员会有三个主要优先事项,第一是数字资产的市场结构法案。第二是金融服务领域的数据隐私。我们必须确保我们拥有最好的技术来保护我们的金融数据。第三也是最后一点是资本形成,帮助投资者与新的投资机会联系起来,帮助小企业找到新的资本来源,并使系统更容易让人们将他们的想法与资本联系起来。所以这些是我的首要任务,即资本形成、数据隐私和数字资产。我将选择今年签署成为法律的任何一项。

我知道你必须努力,但我真的很感谢你能加入我们。祝你余下的任期一切顺利。

好吧,谢谢你,尼克。感谢你们所有人的参与,如果没有加密社区,没有数字资产、世界和活动家。如果没有你们的每一条推文、每一个电话、每一封电子邮件,我们就不会在众议院获得如此重要的投票。

所以,请继续创新,继续前进,继续创造。这将有助于我们在法律下取得胜利和清晰。非常感谢你们的参与。感谢你们的友谊。愿上帝保佑。

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