5 月 23 日,美国众议院以体现鲜明党派界限的投票通过了《CBDC 反监视国家法案》。

该法案目前定于参议院投票表决,旨在修改 1913 年《联邦储备法》。该法案旨在防止联邦储备银行向个人提供特定的直接服务,并限制中央银行数字货币 (CBDC) 在货币政策中的使用等目标。

众议院关于 CBDC 的辩论

众议院的讨论出席人数不多,共和党人警告央行数字货币可能被滥用,并将其描述为一种类似于中国发展的监控工具。

另一方面,民主党则捍卫了 CBDC 的创新潜力,强调需要维持美元的国际竞争力,并批评该法案措辞含糊。尽管存在这些分歧,该法案还是在 213 名共和党人和 3 名民主党人的支持下获得通过,而 192 名民主党人反对。

金融服务委员会数位资产、金融科技和包容性小组委员会主席弗伦奇·希尔对政府滥用其工具表示担忧。众议员 Mike Flood 敦促观众考虑一个不受欢迎的政客控制 CBDC 的影响。

金融服务委员会成员沃伦戴维森将纽约联邦储备银行的汉密尔顿计划与中国的数位人民币进行了比较,称其为一种可以进一步开发的「令人毛骨悚然的监控工具」。他强调联准会需要应对法律约束而不是对话。众议员亚历山大·穆尼(Alexander Mooney)也表达了同样的观点,他撰写了一项限制 CBDC 研究的修正案,认为 CBDC 不应该随时可用。

这场辩论也引人注目地提到了数位人民币,以及加拿大卡车司机抗议 COVID-19 疫苗接种规定期间银行帐户被冻结等实例。戴维森引用了乔治·奥威尔的《1984》、《新约启示录》,甚至《星际大战》中的死星来强调他的观点。同时,马乔里·泰勒·格林批评她所谓的「深层政府」和民主党领导阶层。

该法案的争议性影响 

该法案的具体影响是一个争论点。 Brad Sherman 批评该法案是有利于“加密货币兄弟”的“文字沙拉”,并指出不会要求任何人使用 CBDC。虽然共和党人关注零售 CBDC,但金融服务委员会高级成员 Maxine Waters 认为,该法案可能禁止批发 CBDC,从而危及美元在全球的主导地位。

资料来源:congress.gov

沃特斯还提到,该法案可以被解释为禁止联准会持有银行准备金,这对于管理支付系统至关重要,并建议零知识证明技术可以确保用户隐私。

她警告说,虽然与美元挂钩的稳定币可能会在运行中贬值,但 CBDC 却不会。另一位委员会成员杰克·奥金克罗斯(Jake Auchincloss)通过他的“造币厂权力法案”提出了替代方案,他声称该法案将实现类似的目标,而不会存在当前法案的缺点。然而,他的提议遭到了共和党人的否决。

众议员 Tom Emmer 于 2023 年 2 月提出的《CBDC 反监视国家法案》以 216 票对 192 票在众议院获得通过。这一结果与前一天的投票形成鲜明对比,当时 71 名民主党人与 208 名共和党人一起通过了《21 世纪金融创新和技术法案》(FIT21),这是一项加密市场结构法案。

这项立法将授予美国商品期货交易委员会对数位资产更大的权力,并定义美国证券交易委员会对该行业的处理方式。产业参与者庆祝了这次投票,认为这是对加密产业重要性的重大认可。 

业界反应

产业游说团体区块链协会负责人克里斯汀史密斯 (Kristin Smith) 将《21 世纪金融创新和技术法案》的通过描述为“分水岭时刻”,也是国会对加密产业认可的标志。

米尔肯研究所金融科技主任妮可·瓦伦丁(Nicole Valentine)也对此通过表示欢迎,认为这是积极的一步。然而,市场结构法案和反 CBDC 法案在参议院都面临不确定的前景,反映出立法格局的分裂和上议院缺乏补充法案。

美国众议院党派投票通过《CBDC 反监视国家法案》首先出现在 Coinfomania 上。