今早,众议院议员通过了 FIT21,即《21 世纪金融创新与技术法案》,若再获得参议院通过并签署成为法律,将更加明确厘清美国证监会 (SEC)及商品期货交易委员会 (CFTC) 在数位资产方面的监管权责,并使得监管原则更加清晰。

众议院通过《21 世纪金融创新与技术法案》

今日凌晨,美国众议院以 279 票对 136 票通过了《21 世纪金融创新与技术法案》(又称 FIT21 或 HR4763),作为一项由共和党推动、聚焦于加密市场的法案,该法案旨在全面监管更广泛的加密生态系统。

美国众议院对 FIT21 法案进行投票

据悉,FIT21 法案将很大一部分的加密货币管辖权,交给了商品期货交易委员会 (CFTC),该单位被视为比当前证监会 (SEC) 相对宽松的监管机构。

同时,该法案还包含了涉及稳定币及反洗钱的相关条款,并能让数位商品在二级市场进行合法交易。

上周,包括 Gemini、Kraken、Coinbase 等 60 家加密公司或组织对该法案表达了支持,认为现行证券法律对于新创数位资产公司来说早已过时。

随著该法案成功闯关众议院,各党派议员与加密产业人士,对 FIT21 法案的支持与反对评论也接连传出。

支持声浪

前众议院议长 Nancy Pelosi

曾于 2022 年访台的 Nancy Pelosi 在后续的声明中强调,FIT21 法案是建立数位资产监管框架的第一步,但仍需要进一步改进:

数位货币已融入美国人的经济与生活,在未来几年只会变得更加重要;为了确保新兴技术的安全发展,联邦政府需要更强大而清晰的执法权力与规范。

众议院金融服务委员会主席 Patrick McHenry

一直是加密友好的众议员 Patrick McHenry 也表示,将在明年 1 月退休前全力推动该法案:

国会是时候为数位资产生态系统提供明确的规则了,我们应该立法来保护消费者,并让创新技术在美国蓬勃发展。

区块链协会政府关系主任 Ron Hammond

Ron Hammond 向 The Block 指出,该法案是加密货币产业的一个重大转折:

国会对加密货币的看法正在改变,将可能瓦解 SEC 主席 Gensler 试图建立的监管阻碍。

并补充,「加密社群与即将到来的选举之间的关联更是不可否认的,拜登政府似乎终于意识到了这一点。」

(The Block:以太坊现货 ETF 将成政治筹码、SEC 就像在截止前一晚赶论文)

Coinbase 执行长 Brian Armstrong

Brian Armstrong 也在 X 上表达乐观看法,称这是一次「历史性的投票」:

如果该法案顺利成为法律,将使得立法与监管单位开始制定一些明确的规则,来监管加密货币;从而避免让政府内少数的激进份子,利用不明确性来打压这个产业。

反对声浪

美国白宫

投票前夕,美国白宫则透过声明,对 FIT21 法案表达了反对立场,称其缺乏对数位资产投资者及消费者的充分保护:

即便如此,但我们仍渴望与国会合作,制定全面且平衡的数位资产监管框架。 

SEC 主席 Gary Gensler

另外,Gary Gensler 则担忧 FIT21 法案将造成监管空白,称其将大幅提升市场脆弱性,并促进滥用行为:

FIT21 法案试图重新分类加密资产,将其从 SEC 的管辖范围中移除,将削弱 SEC 保护投资者的能力。

(「币圈恐无限卸责!」SEC 主席 Gary Gensler 议会投票前谴责加密市场法案 FIT21)

众议院金融服务委员会议员 Maxine Waters

资深民主党议员 Maxine Waters 对此批评,称 FIT21 法案是她见过的最糟糕的法案之一:

CFTC 的资源及人力仅有 SEC 的六分之一,该机构在这项法案中并没有获得足够的权力来监管加密货币。

FIT21 眼前仍关卡重重

目前,FIT21 法案仅是通过了众议院的投票,可能还需要几个月的时间才会送往由民主党控制的参议院进行审议,届时更会经过多轮的修订及调整。

换句话说,即便 FIT21 法案成功闯关两院,其部分内容仍可能会发生变化,还需经历两院间的协调并取得共识,才会送交总统签署。

然而,拜登政府在昨日对该法案所抱持的反对立场,也让其未来变得更加不明朗。

这篇文章 加密市场法案FIT21成功闯关众议院,支持反对声浪四起,下一步是什么? 最早出现于 链新闻 ABMedia。