• 八名民主党众议员签署了一份备忘录,支持一项主要由共和党推动的法案,该法案旨在制定美国对加密货币市场的监管。

  • 美国众议院即将对第一部重大加密法案进行最终投票,而该法案的批准将使参议院的命运变得扑朔迷离。

美国众议院即将于周三进行投票,人们普遍预计该投票将在两党支持下批准全面的加密货币立法——这是该行业的一个重要里程碑——一些民主党人正在敦促他们的同事投赞成票。

根据国会助理与 CoinDesk 分享的一份备忘录,至少有 8 名众议院民主党人公开支持《21 世纪金融创新与技术法案》(FIT21),而且他们可能会招募更多人。目前,该法案计划于周三晚些时候进行全院讨论和投票。

“作为民主党人,我们认为这是监管数字资产市场的关键机会,”这八名议员周二在内部备忘录中写道,并请求同事们给予支持。“这不应该是一个党派问题,”包括众议员威利·尼克尔 (北卡罗来纳州民主党)、亚迪拉·卡拉维奥 (科罗拉多州民主党)、吉姆·希姆斯 (康涅狄格州民主党)、贾斯敏·克罗克特 (得克萨斯州民主党)、里奇·托雷斯 (纽约州民主党)、达伦·索托 (佛罗里达州民主党)、乔希·戈特海默 (新泽西州民主党) 和唐·戴维斯 (北卡罗来纳州民主党) 在内的议员表示。

然而,尽管众议院两党都支持该法案,但这一努力进一步凸显了参议院缺乏类似进展,加密货币市场结构立法可能会在参议院失败。为此,负责该法案的众议院金融服务委员会和农业委员会的高级工作人员周二表示,他们正在与参议院同行进行更多讨论,但也对随着本届国会会议接近尾声,该法案最终可能附加的立法工具持开放态度。

“我们希望本周众议院的投票结果能够相当可观,以显示势头,”众议院金融服务委员会主席、北卡罗来纳州共和党众议员帕特里克·麦克亨利 (Patrick McHenry) 表示,他在即将退休的议员在国会的最后几个月里推动了这项法案的通过。周二,他向记者表示,这项原本计划在一年前就完成的努力被拖延了这么久。“现在正是选举年,5 月。”

不过,他说,他的同僚现在也“意识到”了加密选民的存在,“这支持了我们的努力”。

FIT21 将为美国的数字资产建立一个明确的框架,确定每个代币和交易所可能受到监管的位置和方式。它建立了消费者保护、信息披露并解决了加密货币在非法融资中的使用问题。对该法案的投票代表着如此全面的加密货币立法首次在国会两院达成最终决定。

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民主党支持者主张介入监管加密货币市场,目前加密货币市场的龙头企业正在与美国证券交易委员会 (SEC) 展开多方法律斗争,争夺监管机构应拥有的权力。议员们还认为,美国落后于已经为该行业制定规则的其他司法管辖区。

民主党备忘录称:“大约 20% 的美国人投资、交易或使用过加密货币,因此加密货币不会消失。与此同时,国会尚未通过立法来负责任地迎接这一新一代互联网技术。”

众议院的数字资产立法尚未面临白宫的否决承诺,这与参议院最近的投票不同,在参议院投票中,大量民主党人加入所有共和党人行列,批准了一项决议,以推翻 SEC 加密账户政策——《员工会计公告第 121 号》(SAB 121)。

共和党助手表示,他们预计在众议院投票推翻 SAB 121 的 21 名民主党人中的一些人也可能会支持该法案。

FIT21 此前已在部分民主党支持下通过了众议院两个相关委员会的审议。

据 Politico 此前报道,众议院金融服务委员会排名成员马克辛·沃特斯(加利福尼亚州民主党)和众议院农业委员会排名成员戴维·斯科特(佐治亚州民主党)——各自委员会中的民主党领袖——向民主党同僚发送了电子邮件,表示他们仍然“强烈反对”该举措,但不会组织任何反对投票。

包括美国金融改革组织在内的消费者权益保护者也反对该法案,称其没有充分保护消费者,并且在决定如何监管事物时使用了“易于操纵的”权力下放定义。

宾夕法尼亚州共和党众议员、农业委员会主席 Glenn “G.T.” Thompson 告诉记者,通过立法刻不容缓,因为当前的监管状况已经导致加密货币业务远离美国。

他说:“目前,大多数石油公司都停泊在近海某处,因为他们看到的唯一监管结构就是执法监管。”

在参议院,参议员辛西娅·卢米斯 (R-Wyo.) 和克尔斯滕·吉利布兰德 (D-N.Y.) 提出的一项范围广泛的法案是目前最接近 FIT21 的法案,众议院助手表示,目前正在就这些法案中找到共同点的主题进行谈判。

dYdX Trading 政策主管、前新泽西州民主党参议员科里·布克 (Cory Booker) 的立法助理拉山·科尔伯特 (Rashan Colbert) 指出,该法案已在众议院审议了一年半。

他说:“[参议院] 需要通过委员会程序来审议该法案,才能真正全面审议该法案。因此,不幸的是,我认为参议院不太可能在本届国会审议该法案。”

要解决的关键问题之一是为商品期货交易委员会提供资金,该委员会将在监管加密货币现货市场方面发挥更重要、更明确的作用,但目前其预算仅为其姊妹机构的一小部分。

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Nikhilesh De 贡献了报道。

更新(2024 年 5 月 21 日,19:48 UTC):添加了美国金融改革组织的评论。