美国证券交易委员会主席加里·詹斯勒周一在众议院金融服务委员会作证。俄亥俄州众议员、右翼共和党人沃伦·戴维森向美国证券交易委员会主席提出了本次会议中最严厉的质询，并列出了詹斯勒应该辞职的一些理由。

1.新规则太多

SEC 的关键工作之一是提出金融市场的新规则。该委员会在网站上发布提案文本，然后是公众可以发表意见的评论期。 2022年，监管机构提交了26项新规则提案。这是2021年的两倍，也是过去五年来的最高数字。对于对政府监督怀疑的政治人物来说，詹斯勒的行为极具争议性。

2. 征求意见期限过短

本周，Gensler 重新开放了重新定义交易所提案的评论期，时间仅为 30 天。许多业内人士和国会人士认为，这个时间框架太短了——尤其是对于加密货币这样一个新兴且复杂的行业而言。

3. 无法执行和非法的 ESG 指令

ESG 缩写代表环境、社会和治理，代表评估公司社会和道德影响的标准。戴维森过去曾表示，SEC 提议的 ESG 合规揭露规则超出了其权限。他将 ESG 合规性与中国共产党的「社会信用」体系进行了比较，并回顾了去年 Gensler 提议扩大现有的 ESG 揭露体系。

4. SEC 注册人的缺点

去年 9 月，Gensler 报告称，只有少数公司向委员会申请注册代币。这主要是由于美国监管机构未能提出定义证券的最终语言。

根据联邦法律，除非公司在美国证券交易委员会注册或获得注册豁免，否则不得发行或出售证券。直到最近，大多数加密货币公司和数位资产相关服务提供者的注册都是自愿的。然而，如果一家公司在 SEC 注册，合规任务清单将会更长 - 因此加密行业的参与者试图避免它也就不足为奇了。

5.缺乏明确的动作演算法

对 Gary Gensler 在 SEC 工作的主要抱怨之一是诉讼和调查需要很长时间：例如，委员会针对 Ripple 的案件已经持续了好几年，可能会拖到 2026 年。尽管该机构争论什么是合法的、什么是不合法的，但加密货币公司仍处于不确定状态。

六、市场结构重组的不可行方案

2 月 15 日，SEC 主席提出了一项新规则，要求投资顾问仅使用合格的托管人，并指出大多数加密货币交易所不属于此定义。托管人是从事证券或其他金融资产（包括加密货币）储存的组织。这是一项在立法层面受到监管的官方活动。在美国，托管人受证券交易委员会监管。

委员 Hester Pierce 表示 Gensler 的提议“扩大了加密资产托管要求的范围，同时可能减少合格托管人的数量。”

7. SEC 聘用不合格员工

SEC的换手率非常高，2022年换手率达6.4%，创近十年来新高。因此，金融监管机构越来越依赖缺乏经验的临时员工来填补空缺。这些人员往往没有足够的制定规则的经验。