尽管区块链技术最初被设计为比特币架构的组成部分，但目前它已应用于多个领域。鉴于分散式系统具有改变公共部门的巨大潜力，治理就是此类领域之一。


为什么政府应该考虑采用区块链？

尽管区块链在治理领域具有许多潜在优势，但有一些但非常重要的原因可以导致政府实体采用所述技术。在上述原因中，我们可以强调资料的更大程度的去中心化、透明度和完整性，以及效率的提高和营运成本的降低。


去中心化和资料完整性

建构区块链的方法有很多种，但由于它们是分散式系统，因此都涉及一定程度的去中心化。在很大程度上，这是因为区块链网路始终由运算节点网路维护，同步工作以验证和确认所有资料。这些节点必须就资料库的状态达成共识并达成一致，从而保留单一版本的事实。

透过这种方式，区块链系统可以实现高度的不变性，并且可以调整其框架以确保资讯只能由授权方访问，并且在某些情况下只能由授权方修改。在实践中，不同的政府机构可以充当验证者，每个机构都为分发和验证资料的过程做出贡献。这将大大降低数据操纵和诈欺的可能性。

在其他场景中，非政府组织、大学和公民可以作为验证节点，从而实现更高水准的去中心化。此外，这些验证机制可以防止其他类型的非常常见的故障，例如资料输入错误（这意味著缺乏基本资讯的资料区块将被分散式节点网路拒绝）。

除此之外，区块链有一天可能会在选举过程中发挥重要作用。保持公开和公平的选举过程是民主的支柱之一，区块链的高度不变性使其成为确保选票不被操纵的绝佳解决方案。除了在投票站投票过程中提供额外的安全性之外，区块链还能够将安全线上投票的前景变成现实。西维吉尼亚州在2018年美国中期选举期间对这种投票系统进行了试点测试。


透明度

区块链型资料库允许储存和保护政府记录，使任何人都很难操纵或隐藏资讯。在当前模式下，大多数政府资料储存在中央资料库中，并由当局直接控制。其中一些资料库仅掌握在少数人手中，这使得它们很容易被操纵。在这些情况下，区块链可能是理想的选择，因为它允许验证和储存过程分布在多方之间，从而有效地分散权力。

因此，区块链可以用作透明的资料库，减少（或消除）政府机构和公民之间对信任的依赖。例如，一些欧洲当局正在探索基于区块链的登记的潜力，以减少财产纠纷的发生。这种模型可以基于政府机构和公民都可以存取和验证的分散式系统——其中各方都有一份安全可用的官方文件和声明的副本。

此外，去中心化的区块链可以提供对记录的永久访问，安全部队和控制机构可能需要这些记录来揭露腐败或滥用权力的案件。透过减少或消除资料共享和金融交易中对中介机构的需求，区块链系统可以使政府官员更难以混淆违规行为，例如透过不透明的私人实体分配资金。


更高的效率

在治理领域使用区块链的另一个原因是它可以透过最大限度地提高国家机构的工作效率来降低营运成本。由于政府依赖纳税人的资金，因此明智地使用预算极为重要。区块链系统和智慧合约可用于自动化任务和工作流程，减少在官僚流程上花费的时间和金钱。

尽管节省行政成本本质上非常实际，但它也有助于增强公民的信心和满意度。毫无疑问，更高的效率和更低的成本有助于提高公民对政府机构的认可程度。透过削减营运成本，政府可以将更多资源分配给其他领域，例如教育、安全和公共卫生。

税收是另一个可以从区块链技术的实施中受益的关键治理领域。区块链类型的分类帐允许资金在各方之间轻松转移，遵循一系列预先设定的条件。这可以大大降低与税收征收和分配以及税法执行相关的行政成本。例如，透过私有区块链储存记录和处理申报表，税务机关可以提供更高程度的安全性，有效保护纳税人免受潜在的诈欺或身分盗窃。


缺点和限制

尽管区块链显然可用于改善资料完整性、透明度和效率等方面，但其在公共部门的使用也存在一定的限制。 

矛盾的是，不变性这与该技术的许多优点相关的属性在某些情况下可能是不利的。不变性要求在验证之前正确输入记录，这意味著有必要采取措施确保从一开始就收集的资料的准确性。 

虽然一些区块链实作可以基于更灵活的方法进行设计，允许修改资料；这种情况始终需要大多数验证节点的批准（共识）——这可能会质疑系统的去中心化，并最终导致分歧。即便如此，这也是一个不便之处，可以透过不需要高度去中心化的私有区块链来快速解决。

隐私问题也是一个重要因素，因为添加到区块链的记录将永久可供任何有权访问它的人使用。这可能与密封文件以防止公开披露的程序相冲突 - 例如在删除犯罪记录的情况下。在承认数位遗忘合法权利的国家，此类不可变记录可能与现行法律或法律先例相矛盾。这些问题的潜在解决方案包括使用刻录函数和 zk-SNARK 等加密技术或其他类型的零知识证明。

最后，有必要指出的是，政府本身可能会对区块链的采用构成障碍。在某些情况下，当局根本不了解该技术的价值，导致他们忽略了许多潜在的好处。在更极端的情况下，腐败猖獗的政府可能会抵制区块链的采用，以保护本国官员的利益。


最后的想法

尽管有上述缺点，区块链系统在治理领域仍有多种潜在用途。从提高透明度到优化税收流程，分散式网路可以帮助政府更有效地运作并提高公民的信任程度。 虽然一些应用仍然是假设的，但许多国家已经在试验这项技术。

值得注意的是，自 2000 年代初以来，即区块链创建的几年前，数位系统就已被政府使用。爱沙尼亚是一个著名的例子，该国于2002 年推出了数位身分计划，并于2005 年成为第一个透过网路举行选举的国家。计划提到使用区块链技术进行数位数据的管理和安全。