美国 50 个州中，预计有三个州将很快建立地方比特币储备。这些法案与美国国家比特币储备的提议不同，并体现了地方特色。
美国看好比特币。据称，每五个美国人中就有一个拥有一些比特币。美国总统正在推动建立战略比特币储备，而各州则在努力建立地方储备。俄亥俄州和德克萨斯州建立此类储备的提议即将通过；宾夕法尼亚州正在效仿，而其他州正在考虑。
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与联邦法案相比，地方提案有哪些特点？
辛西娅·卢米斯法案
地方法案
这些法案会被通过吗？
与联邦法案相比，地方提案有哪些特点？
主要区别在于，与联邦级提案相比，地方提案的最终目标不同。联邦法案旨在偿还国债，并要求购买一百万 BTC 并存放在美国财政部。
德克萨斯州的法案旨在通过以加密货币形式收取税款和捐款来积累比特币。除此之外，德克萨斯州还对出售州比特币实施了至少五年的禁令。俄亥俄州和宾夕法尼亚州愿意积累一些比特币来对冲美元贬值。比特币必须由当地国库购买。法案没有详细说明条款。
辛西娅·卢米斯法案
美联储法案于 2024 年 7 月由怀俄明州参议员辛西娅·卢米斯提出。她的提案名为“通过全国优化投资促进创新、技术和竞争力 (比特币) 法案”。卢米斯法案明确提出作为偿还美国国债的一种手段。
除了国家债务，卢米斯在引言中还提到了飙升的通货膨胀率，并将储备金的建立称为路易斯安那购买时刻。将大规模比特币购买与过去购买美国土地进行比较，成为比特币极端主义者中流行的比喻。
根据 Lummis 的提议，比特币被视为联邦资产负债表中的额外价值存储。该法案建议政府必须建立一个由美国财政部控制的去中心化比特币金库网络。除此之外，政府还必须购买一百万比特币，约占总供应量的 5%。这一数量是由美国已经持有所有黄金的 5% 这一事实决定的。私人比特币持有者应该被赋予自我保管权。
地方法案
德克萨斯州和俄亥俄州的地方法案并没有直接提出在一定时期内购买指定数量的BTC，也没有旨在消除州债务。
🇺🇸 战略#BITCOIN储备现已在德克萨斯州正式启动。活着真好 🤯 pic.twitter.com/Lub2sRyVzD
- Vivek⚡️ (@Vivek4real_) 2024 年 12 月 12 日
德克萨斯州的这项法案由德克萨斯州众议员乔瓦尼·卡普里利奥内于 12 月 12 日提出。该法案提出当地居民将能够使用加密货币缴纳税款。除此之外，德克萨斯州人还可以向州政府捐赠加密货币。所有加密货币都将兑换成比特币。
捐款、税收和向州政府机构支付的其他款项将成为德克萨斯州积累比特币的主要途径。积累的比特币应该离线存储，至少五年不受影响。和 Lummis 一样，Capriglione 在谈到比特币储备的必要性时也提到通货膨胀是最大的敌人之一。由于电力成本低廉和各种激励措施，德克萨斯州一直是比特币矿工的有吸引力的地方。
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在 12 月 24 日发布的 CNBC 采访中，Centrifuge 总法律顾问 Eli Cohen 指出，实施起来可能会很困难。他指出，税务机关可能会发现以 BTC 征税和识别纳税人很棘手。如果税务机关要求纳税人提供他们的 BTC 钱包，纳税人可能会不愿意服从。
🚨今天，我提交了 HB 703，在州财政部内创建俄亥俄州比特币储备！为州财政部长提供投资#Bitcoin的权力和灵活性。这项立法为俄亥俄州政府利用比特币的力量加强我们的……pic.twitter.com/hSWas2qeQd
— 德里克·梅林 (@DerekMerrin) 2024 年 12 月 17 日
12 月 17 日，众议员德里克·梅林 (Derek Merrin) 提出了俄亥俄州法案，即《俄亥俄州比特币储备法案》。该法案表明，俄亥俄州财政部将设立比特币基金，并将能够投资比特币。比特币被视为对冲美元贬值的工具。与 Lummis 的提议相反，该法案没有提到具体的比特币购买或分配。2022 年，俄亥俄州的债务为 721.6 亿美元。BTC 储备有可能促进债务偿还。立法者将在 2025 年进一步研究该法案。
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宾夕法尼亚州的法案于去年 11 月提出。其主要建议是，该州将能够将高达 10% 的州普通基金投资于比特币，以对抗通货膨胀。这意味着近 10 亿美元可以花在比特币上。
这些法案会被通过吗？
上述法案已经提出。没有人能保证它们会通过。平均而言，只有 20% 的州级法案会成为法律。在德克萨斯州、俄亥俄州和宾夕法尼亚州，这个数字甚至更低。根据《新医保法案》，提交给第 115 届国会的法案中，只有 4.5% 成为法律。因此，从统计上看，可能性并不高。实际上，这取决于多种因素，尤其是游说者的坚持。科恩认为，卢米斯是一位坚定的比特币倡导者，经验丰富，她的法案有很大的机会。
然而，《卢米斯法案》可能会在国会失败。它甚至在加密社区内也受到一些批评。例如，热情的加密作家尼克·卡特警告说，虽然比特币储备（作为扣押比特币的储存）可以带来好处，但战略比特币储备（作为政府收购的比特币的储备）不会支撑美元价格（就像战略比特币储备倡导者所认为的那样），而会产生相反的效果。
原因很明显：在发行美元的国家，让比特币扮演货币角色，意味着要放弃不可兑换的法定货币标准，也就是质疑美元的价值，从而危及美国在全球经济中的地位。然而，我们不能说卡特的担忧是当前的主流。恰恰相反。
如果国家级储备成功设立，而没有建立比特币战略储备，它们可能会在探索政府积累和存储比特币方面发挥主导作用，成为国际加密货币中心。如果所有法案都失败了，新的法案就会接踵而至。
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