欧洲央行（ECB）发布了数字欧元发行筹备阶段的第二份进展报告。报告中讨论了央行数字货币（CBDC）的持有限制和法律协调等问题。
比赛进行到一半时出现问题
欧洲央行的报告代表了调查和设计阶段之后的准备阶段的中途阶段。
在对正在制定的数字欧元规则手册进行审查后，规则手册制定小组启动了由市场参与者和中央银行负责的七个工作流程，以继续其制定工作。
规则手册努力协调国家法律，以保证统一标准。关于其进展的报告于九月发布，另一个报告将于2025年七月发布。
对数字欧元用户画像的研究仍在继续，以识别可能用户的需求。该输入将包括用户对持有限制的偏好，这将作为与国家中央银行进行的技术研究中的考虑因素。
《政治家》在十月报道，持有限制已成为欧洲中央银行与国家中央银行之间的争论焦点。
为了维持上限持有限制，考虑的一个解决方案是“反向瀑布”，它将自动将超出部分的数字欧元转移到关联银行账户中的法定货币。
报告称，离线交易的解决方案仍在调查中，并没有添加太多细节。
来源：欧洲中央银行
保持欧元欧洲化
报告的一个主要主题是欧洲和非欧洲服务提供商之间的金融市场竞争，以及对更多技术服务（如钱包）的需求。报告强调：
“支付服务提供商（PSP）将能够利用数字欧元基础设施创建新的支付服务。[……] 数字欧元还将帮助区域和国内的欧洲计划扩大其支付的提供……使用数字欧元接受网络。”
报告还指出“有可能对数字欧元的用户体验进行一些改进，以便隐私偏好更强的公民能够享受类似现金的隐私。”
在二月，欧洲中央银行执行董事会成员皮耶罗·奇波隆承诺，数字欧元将具有比当前商业解决方案“更高的隐私标准。”
最新的数字欧元发布时间表。来源：欧洲中央银行
技术服务提供商的选择将继续进行，与公众和其他利益相关者的沟通也将继续。欧洲中央银行将在2025年第二季度发布下一份数字欧元进展报告。欧洲中央银行决策委员会可能会在2025年十月就欧洲CBDC的发布做出决定。
杂志：数字人民币如何改变世界……无论是好是坏
