唐纳德·特朗普总统设立了政府效率部 (DOGE) 来控制联邦支出,根据国会预算办公室 (CBO) 的数据,上一财年联邦支出高达 6.75 万亿美元。这就像给每个美国人2万美元现金但仍然欠钱一样。
埃隆·马斯克 (Elon Musk) 和维韦克·拉马斯瓦米 (Vivek Ramaswamy) 表示,他们可以削减 2 万亿美元,但事实是:DOGE 没有实权。这是一个私人顾问小组,只能提出国会可能考虑或可能不考虑的建议。
再加上联邦支出的规模及其周围的政治,DOGE 正在成为埃隆迄今为止最可疑的项目。我们来分析一下为什么这整件事看起来像火箭坠毁。
政府支出太大而无法削减
美国预算以强制支出为主,约占联邦资金的四分之三。该类别并非每年都会在议会中进行辩论。它包括社会保障、医疗保险、医疗补助和联邦债务利息支付。去年,仅这些成本就达 4.89 万亿美元。
社会保障费用为 1.45 万亿美元。医疗保险和医疗补助总额为 1.49 万亿美元。这些项目不仅规模大,而且规模大。他们是不可触碰的。特朗普本人已承诺保护社会保障和医疗保险。
这使得医疗补助成为潜在的目标,但削减它并不像处理电子表格中的数字那么简单。据 CBO 称,2024 年 56% 的医疗补助福利将提供给老年人、盲人和残疾人。许多疗养院严重依赖医疗补助金来维持生计。
任何削减福利的努力都有可能引发政治反弹。老实说,华盛顿没有人愿意解释为什么她再也负担不起疗养院的费用。利息支付是现金的另一个黑洞。
美国政府去年就花费了 9500 亿美元来支付 33 万亿美元债务的利息。这个数字几乎等于整个国防预算。随着利率上升,这一成本预计在未来十年内将增加一倍。 DOGE 不能只是打个响指就解决这个问题。
可自由支配的支出并不能挽救局面
那么,还有什么可以削减的呢?可自由支配的支出。这是国会每年投票表决的资金数额,分为两类:国防和非国防项目。去年,国防开支达到8500亿美元。这笔钱可以用于从购买航空母舰到养活 140 万现役军人等各种事务。在全球紧张局势加剧的时代,祝你好运说服国会削减国防开支。
非国防可自由支配支出包括其他一切:美国宇航局、住房计划、教育补贴、农业补贴——凡是你能想到的。去年该类别的总价值为 9500 亿美元。批评者在呼吁削减预算时经常针对这些项目。
但问题就在这里。所有可自由支配支出加起来仅占总预算的 14%。即使 DOGE 取消所有非国防项目,也无法削减 2 万亿美元。
联邦雇员是另一个目标。根据白宫管理和预算办公室的数据,去年联邦雇员的工资和福利花费了 3840 亿美元。大约有 230 万文职雇员为行政部门工作,其中不包括邮政工人。
其中五分之一在退伍军人事务部工作。加上军事人员,工资总额达 5840 亿美元。裁员听起来很棒,直到你意识到这只是解决赤字的表面问题。
债务是一个真正的问题
让我们来谈谈房间里的大象:债务。联邦总收入,或者说政府去年的税收总额为 4.92 万亿美元。这比政府支出少 1.83 万亿美元。这一缺口(预算赤字)占美国GDP的6.4%。
这并不是一个新问题。疫情期间,赤字占GDP的比例达到15%。传统上,这种规模的赤字只发生在第二次世界大战或严重衰退等危机期间。
联邦政府借钱来弥补这些缺口。随着时间的推移,贷款会增加。目前,美国面临的债务总额为33万亿美元。 CBO 预测未来十年强制性支出将增加超过 2 万亿美元,而利息支出将增加一倍。
这些趋势使得 DOGE 在不解决根本债务问题的情况下几乎不可能做出有意义的削减。
伊隆·拉马斯瓦米 (Elon Ramaswamy) 和维维克·拉马斯瓦米 (Vivek Ramaswamy) 是非传统领导人
然后是领导力的问题。埃隆是一位技术天才,但运行有效的政府计划则完全是另一回事。他正忙于管理特斯拉、SpaceX、Neuralink 等项目。他实际上可以和 DOGE 一起度过多少时间?
与此同时,拉马斯瓦米因其生物技术背景和自由主义倾向的政治而闻名。两人都没有处理联邦预算或复杂的政府计划的丰富经验。批评者表示,他们在私营部门的成功并不一定会转化为公共部门的专业知识。联邦预算是一个由规则、义务和固有利益组成的网络。
公众的认知非常重要。如果人们不认真对待 DOGE,国会也不会认真对待。到目前为止,反应一直不冷不热。许多人将 DOGE 视为埃隆和拉马斯瓦米的虚荣项目,而不是解决赤字的真正努力。最终,DOGE 在各方面都面临着一场艰苦的战斗。