在巴库举行的COP29大会上，近200个国家达成了一项历史性协议，每年拨款3000亿美元，以资助最贫穷国家应对气候变化的影响。这一新目标将取代之前每年1000亿美元的承诺，该承诺虽然在2022年延迟了两年实现，但将于2025年到期。

一项有争议的协议

这项协议被许多发展中国家谴责为不足，这些国家面临著气候灾难（如洪水、风暴和干旱）带来的最沉重代价。然而，联合国气候首席官西蒙·斯泰尔称其为“人类的保险政策”。

来自贫穷国家的批评：小岛屿和脆弱国家的代表在谈判中暂时退场，以抗议缺乏包容性和化石燃料生产国试图淡化协议的行为。

富国与穷国之间的紧张关系：工业化国家，主要的温室气体排放者，的历史责任辩论成为讨论的中心。

谁来支付？

约有24个工业化国家，包括美国、加拿大和欧洲国家，将主导贡献。虽然协议鼓励中国和海湾国家等新兴经济体参与，但并不强制他们。

欧洲的要求：欧洲各国政府已敦促中国，这个全球第二大经济体，为该基金作出重大贡献。

长期目标：除了每年3000亿美元外，协议还设定了到2035年每年筹集1.3万亿美元的目标，包括公共和私人融资。

COP29的其他发展

1. 全球碳信用市场：已经制定了碳信用买卖的规则，这将能够动员数十亿美元用于如重新造林和清洁技术等项目。

2. 1.5°C 目标面临风险：根据联合国《排放差距报告2024》，地球的气温预计到本世纪末将上升高达3.1°C，危险地超过《巴黎协定》设置的限制。

政治和气候挑战

唐纳德·特朗普当选美国总统使该国对气候金融的承诺充满不确定性。特朗普曾称气候变化为“骗局”，并已承诺让美国退出国际协议。

优先事项下降：地缘政治紧张局势，如乌克兰战争和中东冲突，使气候变化不再是西方的优先事项。

与此同时，2024年有望成为有纪录以来最热的一年，气候灾难对发展中国家和工业化国家造成了毁灭性的影响。