当时的候选人唐纳德·特朗普在七月承诺停止出售被没收的比特币。
专家告诉CoinDesk，当选总统可能需要国会的帮助来建立适当的战略储备。
尽管共和党很快将在国会中占据多数，但建立比特币储备不会在他们的优先事项之上。
美国政府真的会建立一个比特币{{BTC}}储备吗？这似乎取决于你对“储备”的定义。
政府会像前总统及现任当选总统唐纳德·特朗普在他今夏的纳什维尔演讲中承诺的那样，简单地停止出售其持有的比特币吗？还是会根据参议员辛西娅·卢米斯和特朗普盟友罗伯特·F·肯尼迪的愿望积极购买比特币？
根据阿卡姆智库的资料，政府目前持有208,109比特币，价值超过190亿美元。这部分储备是通过与犯罪活动相关的没收逐渐获得的。历史上，政府通常会在拍卖中出售这些被没收的比特币，但特朗普在七月宣布，在他的政府下，政府将保留其目前持有或未来获得的所有比特币的100%。
这听起来可能是一项简单的政策，但并没有任何既定的方法来实施它，并且该程序可能涉及各个政府机构（如司法部、美国法警服务局和美国财政部）的协调。
“我们没有任何书面文件，对吧？我们只是根据一个相当一般的演讲，”加密倡导组织数字商会创始人兼CEO佩里安·博林告诉CoinDesk。“你能这样在联邦机构之间转移资金吗？我不知道。”
“如果你将[比特币]从司法部转移到财政部，这就像是一个战略比特币储备基金，那可能需要国会的法案，”博林补充道。“但我再次强调，我不知道[特朗普]可以用他的行政权力做多少。”
法尔肯、拉帕波特和伯克曼的合伙人莫伊什·佩尔茨告诉CoinDesk，与被没收比特币相关的规则可能会根据不同部门而改变，并根据比特币最初被没收的方式而有所不同。他说：“被没收的比特币的某部分可能需要国会的法案，但不一定。”
此外，这一过程可能是渐进式的。“[政府]在大规模没收和保管比特币方面的现有经验显示出能力，并且在技术层面上很容易想像建立战略储备的相对低难度，”佩尔茨说。“随著时间的推移，这可能会随著监管透明度的改善、立法的通过（和实施）以及政府制定更全面的数字资产策略而演变成更重要的立场。”
购买更多比特币
保持被没收的比特币是一个储备的愿景。但参议员卢米斯在一项新法案中主张采取更积极的做法：让美国出售部分黄金储备并购买100万比特币。按目前的价格计算，这将需要至少900亿美元的支出，尽管如果法案真的通过，政府可能会被提前抢先。
“行政命令也可能启动这一过程，但实质性的财务承诺通常需要国会的法案来分配资金并创建法律框架，”佩尔茨说。
博林对该法案能否通过持乐观态度。随著共和党即将控制众议院、参议院和白宫，“这完全有可能实现，”她说，同时指出该法案不太可能在新国会的前100天内通过。
但城堡岛风险投资公司的合伙人尼克·卡特却不太确定。卡特上周在与国会成员和联邦储备会议面谈后发表，国会在加密方面的优先事项涉及通过稳定币法案和调查“窒息行动2.0”。战略储备“在我谈过的任何对话中都没有提到，”他在X上发帖说。
那么，政府是否可能存在法律漏洞，使其在无需国会批准的情况下购买比特币？也许。比特币政策研究所负责人扎克·夏皮罗上周主张了一种新颖且未经考验的理论：财政部有权通过购买以比特币计价的债务工具，利用外汇稳定基金（ESF）来获得比特币。
“到期时，对方将以比特币偿还债务，将加密货币转移给财政部，”夏皮罗写道。“这一机制使财政部能在不直接在公开市场购买比特币的情况下获得比特币，从而避免因大额直接购买而可能引起的市场扰动或价格飙升。”
目前在Polymarket上，赌徒给予政府在2025年1月至4月之间持有比特币储备的机率为30%。
