华盛顿特区:为了应对全球气候危机,五个主要国际组织发布了一份开创性报告,概述了气候行动、碳定价和管理气候政策跨境影响的协调方法。报告标题为《共同努力实现更好的气候行动:碳定价、政策溢出效应与全球气候目标》,在各国加大努力以实现全球气候目标的关键时刻发布。

该报告由气候行动联合工作组提出,该小组由世界贸易组织(WTO)、国际货币基金组织(IMF)、经济合作与发展组织(OECD)、联合国贸发会议(UNCTAD)和世界银行合作组成。它强调了跨境对齐气候变化减缓策略的重要性,以应对气候政策影响的相互关联性。

碳定价在气候政策中的日益重要性

报告的一个核心主题是碳定价——减少温室气体排放的关键工具。碳定价机制如碳税和排放交易计划(ETS)已在全球75个法域实施,覆盖全球24%的排放。报告强调,加强这些努力对实现《巴黎协定》下设定的雄心勃勃的全球减排目标至关重要。

国际货币基金组织总裁克里斯塔琳娜·乔治娃强调了紧迫性,她指出:“全球排放需要紧急削减,以使世界走上实现巴黎目标的轨道,全球雄心需要翻倍或四倍。”她呼吁碳定价成为全面气候政策的一个 integral 部分,并得到公共投资和国际协调的支持。

解决跨境溢出效应

报告的一个关键焦点是国家气候政策的跨境影响——或称“溢出效应”。世界贸易组织总干事恩戈齐·奥孔乔-伊维阿拉强调了自2009年以来与贸易相关的气候政策的增加。然而,如果不加以谨慎协调,这些政策可能导致贸易紧张和报复行动。报告呼吁建立对齐国家政策并确保其互操作性的框架,特别是与碳边界调整等机制。

全球气候合作之路

该报告概述了推动全球气候努力的四大主要贡献:

  1. 共同碳定价指标:创建透明的指标,帮助各国跟踪其脱碳进展。

  2. 审查气候减排政策:分析碳定价作为一种具有成本效益的工具的作用,同时也能为发展产生收入。

  3. 协调国际政策:促进合作以限制气候政策对发展中国家的负面溢出效应。

  4. 填补实施差距:通过国际合作促进国家气候行动中的更大透明度和雄心。

经济合作与发展组织(OECD)秘书长马蒂亚斯·科尔曼呼应了全球努力协调一致的必要性,他表示:“更连贯和更好协调的全球减排政策可以帮助防止碳泄漏或贸易扭曲等负面跨境影响。”

支持发展中经济体

报告认识到发展中国家在平衡气候行动与发展目标方面面临的独特挑战。联合国贸发会议秘书长瑞贝卡·格林斯潘强调制定公平且支持经济多样化的气候政策的重要性,特别是在不太发达的经济体中。她指出,国际合作在最小化与气候政策相关的贸易成本和合规负担方面至关重要。

世界银行高级董事总经理阿克塞尔·范·特罗茨堡补充说,设计良好的碳定价能够激励私营部门参与,同时产生公共收入以支持发展和创造就业,特别是在低收入国家。

展望未来

随着世界努力缩小气候雄心与实施之间的差距,这份联合报告提供了一个综合路线图,说明如何通过协调的国际行动加速向低碳经济的过渡。通过解决政策溢出效应和增强合作,全球社会可以共同努力实现气候和发展目标。

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