国际货币基金组织(IMF)在对其政策协调工具(PCI)、复原力和可持续性基金(RSF)的第四次审查,以及备用信贷安排(SCF)的第二次审查后,与卢旺达政府达成了员工级协议。该协议预计将在2024年12月由IMF执行董事会审议,可能会解锁新的资金以支持卢旺达的经济改革。

卢旺达的经济增长在撒哈拉以南非洲保持最强劲之一,预计2024年实际GDP将增长8.3%,受服务业、建筑业强劲表现和粮食作物生产复苏的推动。尽管如此,该国仍面临威胁其金融稳定的重要挑战。

持续的挑战

卢旺达的财政和外部脆弱性仍然很高,近年来多次遭受外部冲击加剧。由于资本货物进口高企和咖啡出口下降,当前账户赤字扩大,而卢旺达法郎在2024年1月至10月期间对美元贬值6.6%。这种贬值被视为支持外部调整的必要步骤,但疲软的货币也突显了卢旺达外部地位的脆弱性。

除了外部压力外,卢旺达还面临内部经济挑战。预计到2025年,公共债务与GDP的比率将上升至80%,这一担忧因财政整顿进展慢于预期而加剧。对优惠融资的依赖增加为关键改革创造了空间,但国内收入动员仍不足以稳定该国的财政状况。

气候与健康风险

卢旺达以雨养农业为主,使其对气候冲击高度脆弱,去年糟糕的收成和严重的洪水证明了这一点。IMF还指出,最近的马尔堡病毒疫情提醒了人们卢旺达对公共卫生危机的脆弱性,尽管该国展示了强大的应对能力。

IMF支持与下一步

尽管面临这些挑战,IMF赞扬了卢旺达在气候相关改革方面的承诺,包括在可持续性披露标准、气候预算标记和绿色分类法的发展方面取得的进展。卢旺达有望在提前六个月的时间内完成其RSF承诺,这将有助于催化额外的气候融资。

在IMF执行董事会完成审查后,卢旺达将获得RSF下7180万特别提款权(约9590万美元)和SCF下6675万特别提款权(约8900万美元)的资金,这些资金旨在支持该国的宏观经济改革和气候韧性努力。

尽管卢旺达经济前景依然积极,但国际货币基金组织(IMF)警告称,风险倾向于下行。地缘政治碎片化加剧、全球能源和食品价格飙升,或贸易伙伴增长放缓可能进一步加剧卢旺达脆弱的复苏。

关于审查
国际货币基金组织的员工级协议是在2024年10月7日至10月20日与卢旺达当局进行讨论后达成的,作为评估卢旺达经济进展和挑战的任务的一部分。审查结果将在12月提交给国际货币基金组织执行董事会批准,这将解锁至关重要的财政支持,以帮助应对国家的经济脆弱性。