俄罗斯财政部提议允许有限数量的“特定合格”投资者在交易所交易加密货币。该部起草的回应针对的是两项拟议的法律，这两项法律旨在在实验性法律框架内规范加密货币挖矿和数字货币结算。具体来说，该部建议允许所有对外经济活动 (FEA) 参与者按照一般规定使用数字资产结算交易，这意味着承认数字资产具有货币价值。作为一项实验性措施，该部进一步提议只允许在官方登记册中列出的交易所和平台上交易加密货币，并将加密货币视为商品。然而，该文件没有具体说明对这些投资者进行分类的标准。

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