碳权交易制度正式启动
台湾正式进入排碳有价时代，环境部于日前（7/1）发布了「温室气体减量额度交易拍卖及移转管理办法」，将于今年 8 月 15 日正式施行。这象征著台湾的碳权交易制度正式上路，提供企业和各级政府一个公开透明的自愿减量交易市场机制。根据该办法，未来事业或各级政府可执行自愿减量专案，取得的减量额度（碳权）将可在碳权交易所交易，为需要缴交碳费或进行增量抵换的对象提供购买管道。
碳权交易办法共包含 38 条条文，详细规范了碳权的持有、交易、拍卖、成交及使用注销等各个阶段。该办法适用于国内碳权交易或拍卖的标的，分别为「先期专案」、「抵换专案」及「自愿减量专案」三种类型的减量额度。交易方式则包括「定价交易」、「协议交易」及「拍卖」三种方式。其中，定价交易和拍卖均在碳权交易所平台进行，而协议交易则需双方私下协议后报环境部揭露。
交易平台与管理规范
为集中管理减量额度买卖市场，避免碳诈骗及市场炒作，未来所有的碳权交易必须在碳交所建置的平台上进行。根据环境部的规定，禁止一般民间单位提供平台从事减量额度仲介、代销或买卖业务。每单位减量额度以 1 公吨二氧化碳当量为单位，交易及拍卖相关资讯将公开于交易平台，供各界检视与查询，有效避免漂绿疑虑。目前，碳权交易仅限事业为买方，尚不开放个人参与。
环境部气候变迁署副署长黄伟鸣表示：「考量到企业需要购买减量额度以抵减自身排碳责任，定价交易及拍卖的买方将需支付成交价 5% 的手续费。协议交易者，则需缴交以每一减量额度单位交易量乘以碳费费率的 5% 或最近一次相同类型专案单位成交价格的 5%。」
图源：《加密城市制图》碳权交易管理办法重点整理
预期效益与未来展望
环境部预计，首笔国内碳权交易最快将于今年 9 月底至 10 月初上架至碳交所。在此之前，碳交所需完成系统介接并找到愿意上架的碳权事业。黄伟鸣指出，碳权的销售减量额度将课征营业税，这部分已与财政部讨论，将比照再生能源凭证的方式依法课征。
台湾碳权交易所的国际碳权交易已于去年 12 月正式启动，首日共有 27 家国内企业购买了 8.8 万公吨的国际碳权，交易额约 80 万美元。碳权交易所董事长林修铭表示，希望在 2024 年下半年能够启动国内碳权平台，为台湾迈向净零排放新里程碑。
环境部长彭启明在记者会中表示，推动碳费征收与自愿减量交易机制并行，是为了实现台湾的碳定价制度，逐步落实净零转型目标。未来，事业及各级政府取得的减量额度将透过公开透明的交易市场，提供其它事业扣抵碳费、抵换及相关环境声明之用，这将有助于台湾在国际碳市场中保持竞争力，并有效推动国内环保政策。
图源：中央广播电台 环境部长彭启明
碳权交易的挑战与前景
碳权交易的启动是台湾环境政策的一大步，但仍面临三大挑战：
如何确保交易的透明度和公信力，避免市场操作和炒作，是一大考验。
碳权交易市场的建立需要时间和资源的投入，相关系统的完善与人员的培训也需同步进行。
如何引导更多企业参与自愿减量专案，积极进行碳权交易，也是未来需要关注的重点。
然而，这些挑战也意味著更多的机遇。随著碳权交易市场的成熟，企业在减碳方面的投入将越来越多，这不仅有助于企业履行社会责任，也能促进绿色技术的发展和应用。未来，随著国际碳市场的联动和合作，台湾有望成为亚太地区的重要碳权交易中心，为全球气候变迁的应对贡献一份力量。
总之，台湾碳权交易办法的正式上路，是一个重要的里程碑，象征著台湾在环保政策和碳定价制度方面的积极推进。期待未来更多的企业和政府单位能够参与到碳权交易中，共同推动台湾的绿色转型与可持续发展。