5月29日消息，美国证券交易委员会（SEC）专员海斯特·皮尔斯（Hester Peirce）提议建立美国和英国之间的共享数字证券沙盒。
该提议旨在将英格兰银行和金融行为监管局（FCA）共同设立的数字证券沙盒（DSS）扩展至美国企业。这个沙盒项目原计划在今年夏天开始接受来自英国的申请。
数字证券沙盒应用场景
参与者可以在两国相同的监管条件下进行沙盒活动，同时美国和英国将达成一项信息共享协议。
参与的该协议公司将根据自身选定的监管标准进行运营，并利用沙盒环境为其产品打造市场案例。此外，它们还能够在服务真实客户的同时，识别并改进可能存在的设计和执行上的缺陷。
该沙盒将检验分布式账本技术（DLT）是否能够无副作用地促进证券的发行、交易和结算。
广泛的参与范围
美国证券交易委员会（SEC）将允许那些没有被标记为不良行为者的公司参与沙盒计划，并基于公众的反馈来制定一个符合条件的活动清单。且该计划通常允许公司参与两年。
参与该协议的公司必须向公众公布他们参与沙盒计划的意向，并通过美国证券交易委员会的创新和金融科技战略中心（FinHub）提交他们的参与申请。FinHub将为这些公司提供支持，帮助他们完成必要的手续，包括无行动函和豁免令的申请。
同时，SEC会将动用现有的反欺诈法规，并在监督参与者是否遵守他们自己声明的条件时，设置明确的活动限制。
益处多多
Peirce的提议回应了潜在的反对意见，她表示：“虽然允许公司选择自己的监管条件可能会在一些监管领域引起焦虑……公司必须遵守合理的条件。”
Peirce的回应意在表达，尽管公司可以自由选择自己的监管条件，这可能会让一些监管机构感到担忧，但公司仍然需要遵守一些基本的、合理的条件。这是为了确保即便在自我选择的监管框架下，公司也能维持一定的合规性和标准，避免出现监管上的漏洞或风险。
同时，她列举出了该提案的众多优势，例如在2016到2019年间加入英国金融行为监管局（FCA）沙盒计划的公司，相较于其他公司，不仅筹集到了更多的资金，而且生存期也更长。此外，在2019年进行的一项调查中，沙盒的监管者们也表示，他们普遍支持这种方法。
就公共利益而言，Peirce表示，消费者将能够接触到平常无法获得的产品，因为该计划将允许公司快速进入市场。
该沙盒计划的提议是在SEC面临严厉批评的情况下提出的。批评者多次指责SEC在Gary Gensler的领导下对加密货币企业采取了频繁的执法措施，并质疑SEC批准现货以太坊ETF的动机可能涉及政治因素。
Peirce明确指出，她提出的这个较为宽松的建议并不代表SEC的官方立场，而是一个正在不断完善中的方案，它是对希望在美国开展业务的各方对话的回应。
Peirce提出的“安全港”提案，旨在为代币发行者提供暂时性的监管豁免权，但自从2021年更新之后，该提案并未取得任何新的进展。
结语：
Hester Peirce 的提议展现了一种创新和合作的监管精神，旨在通过共享沙盒为数字证券领域带来更加灵活和高效的监管环境。这一提议不仅体现了对新兴技术的支持和鼓励，也反映了监管机构在面对金融创新时的审慎和开放态度。
尽管面临批评和挑战，SEC和相关监管机构仍在积极探索如何更好地服务于市场参与者，保护消费者利益，并促进整个金融市场的健康发展。我们期待这一提议能够进一步推动跨大西洋的金融合作，为全球数字证券市场的发展树立新的标杆。#监管 #数字证券沙盒