Hạ viện Hoa Kỳ đã bỏ phiếu thông qua dự luật tiền điện tử mang tính bước ngoặt khi tài sản kỹ thuật số trở thành một môn bóng đá chính trị chỉ vài tháng trước cuộc bầu cử tổng thống.

Đạo luật Đổi mới tài chính và Công nghệ do Đảng Cộng hòa lãnh đạo cho Đạo luật Thế kỷ 21, được gọi là Đạo luật FIT21, đã được thông qua với số phiếu lưỡng đảng gồm 279 phiếu ủng hộ và 136 phiếu phản đối. Hơn 70 đảng viên Đảng Dân chủ đã bỏ phiếu tán thành dự luật, trong khi 133 đảng viên bỏ phiếu phản đối.

Dự luật hứa hẹn sẽ đặt ra các quy tắc rõ ràng cho các tài sản kỹ thuật số được ngành công nghiệp tiền điện tử tìm kiếm từ lâu.

Vài giờ trước cuộc bỏ phiếu, chính quyền Biden cho biết họ phản đối dự luật, nhưng không đe dọa phủ quyết – một sự cứu trợ cho ngành.

Hạ nghị sĩ Đảng Cộng hòa Patrick McHenry của Bắc Carolina, người đồng tài trợ dự luật và Chủ tịch của House Financial, cho biết dự luật sẽ chấm dứt “cuộc chiến thực phẩm để kiểm soát” tiền điện tử đang diễn ra giữa Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai. Ủy ban Dịch vụ.

Rashan Colbert, người đứng đầu chính sách tại nhà phát triển phần mềm nguồn mở và nền tảng giao dịch phi tập trung dYdX Trading, nói với DL News: “Đây là thời điểm lớn nhất trong chính sách và lập pháp về tiền điện tử trong lịch sử Hoa Kỳ cho đến nay”.

Thượng viện thách thức phía trước

Dự luật FIT21 tiếp theo sẽ cần được thông qua Thượng viện. Cuộc bầu cử sắp diễn ra có nghĩa là các ưu tiên có thể thay đổi.

Colbert, cựu nhân viên Thượng viện Hoa Kỳ, cho biết: “Có nhiều khả năng tiến trình sẽ dừng lại sau cuộc bỏ phiếu này, nhưng điều đó không có nghĩa đây là một hoạt động vô ích”.

Colbert cho biết, tiến trình này rất quan trọng về mặt biểu tượng và nó cho thấy ý chí chính trị trong việc điều tiết thị trường tài sản kỹ thuật số. Nó cũng tạo ra một điểm tham chiếu cho một thỏa thuận lưỡng đảng về cách quản lý tiền điện tử.

Và ngay cả khi dự luật không được thông qua ở dạng hiện tại, các điều khoản của nó vẫn có thể được đưa vào các luật khác.

Có gì trong hóa đơn

Dự luật được thiết kế riêng cho tài sản kỹ thuật số và cung cấp một khuôn khổ chưa từng có cho ngành. Nó đã được Ủy ban Nông nghiệp và Dịch vụ Tài chính Hạ viện thông qua với sự hỗ trợ của lưỡng đảng vào tháng Bảy.

FIT21 thiết lập các định nghĩa cho tài sản tiền điện tử và phân chia trách nhiệm giữa Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Hàng hóa và Ủy ban Giao dịch Chứng khoán.

Các quy tắc sẽ cấp cho CFTC, được coi là thân thiện hơn với ngành, có nhiều quyền tài phán hơn đối với ngành. Các định nghĩa xác định liệu một tài sản có chịu sự giám sát của SEC hoặc CFTC hay không.

Tài chính phi tập trung nằm ngoài tầm nhìn của dự luật.

Colbert nói: Các quy tắc sẽ mang lại “mức độ thoải mái nâng cao khi biết rằng chúng tôi có thẩm quyền rõ ràng để tiếp tục làm những gì chúng tôi đang làm, đó thực sự là tất cả những gì họ muốn vào lúc này”.

Cuộc bỏ phiếu diễn ra ngay sau một chiến thắng chính trị khác cho tiền điện tử. Tuần trước, Hạ viện và Thượng viện Hoa Kỳ đã bỏ phiếu bãi bỏ hướng dẫn kế toán gây tranh cãi từ SEC, được gọi là SAB121.

Đồng thời, ngành công nghiệp đang mong đợi sự chấp thuận của các cơ quan quản lý đối với các quỹ giao dịch trao đổi Ethereum giao ngay.

Thêm phản ứng dữ dội

Nhà Trắng đã viết trong một bản tóm tắt vào thứ Tư rằng dự luật “ở dạng hiện tại thiếu sự bảo vệ đầy đủ cho người tiêu dùng và nhà đầu tư tham gia vào một số giao dịch tài sản kỹ thuật số nhất định”.

Tuy nhiên, đáng chú ý là Nhà Trắng cho biết họ sẽ nỗ lực phát triển khung pháp lý cho tài sản kỹ thuật số với Quốc hội.

Dân biểu Đảng Dân chủ Maxine Waters của California đã gọi FIT21 là “danh sách mong muốn về tiền điện tử lớn và không xứng đáng với bất kỳ sự hỗ trợ nào của chúng tôi”.

Waters cho biết hôm thứ Tư rằng tác động của dự luật không chỉ giới hạn ở tiền điện tử.

Cô nói, FIT21 sẽ chuyển tiền điện tử cũng như một số chứng khoán truyền thống khỏi sự giám sát của SEC thành “vùng đất không có cơ quan quản lý, không có cơ quan quản lý chính”. Cô gọi đó là “đề xuất tồi tệ nhất, có hại nhất mà tôi từng thấy trong một thời gian dài” và dự đoán sẽ xảy ra suy thoái nếu nó được thông qua.

Stephen Lynch của Đảng Dân chủ Massachusetts cũng vậy, người gọi đây là “sự viết lại triệt để luật chứng khoán của đất nước này”.

Khi thị trường tiền điện tử và tài chính truyền thống bắt đầu hợp nhất, ông dự đoán rằng sự biến động trong thị trường tiền điện tử sẽ dẫn đến thảm họa trên thị trường tài chính truyền thống.

“Cuối cùng, điều này sẽ gây ra sự tàn phá trên thị trường tài chính của chúng ta,” Lynch nói.

Trong khi các bình luận hôm thứ Tư cũng đi theo đường lối đảng phái - với việc đảng Cộng hòa ủng hộ dự luật và đảng Dân chủ kêu gọi các đồng nghiệp của họ bỏ phiếu "Không" - một số đảng viên Đảng Dân chủ đã lên tiếng ủng hộ.

Hạ nghị sĩ Wiley Nickel, một đảng viên Đảng Dân chủ đến từ Bắc Carolina, cho biết Hoa Kỳ đang “dựa vào luật chứng khoán 90 năm tuổi, được viết trước cả khi Internet được phát minh”.

“Chúng tôi rất nóng lòng chờ đợi FTX tiếp theo hành động,” anh ấy nói thêm.

Chủ tịch SEC Gary Gensler, người được coi là kẻ thù của ngành, cho rằng dự luật gây rủi ro cho thị trường và nhà đầu tư.

Gensler cho biết trong một tuyên bố hôm thứ Tư rằng FIT 21 sẽ “phá hoại tiền lệ hàng thập kỷ liên quan đến việc giám sát các hợp đồng đầu tư, khiến các nhà đầu tư và thị trường vốn gặp rủi ro khôn lường”.

SEC đã buộc tội những người chơi chủ chốt trong ngành, bao gồm các doanh nghiệp tiền điện tử của ConsenSys, Coinbase, Kraken và Robinhood Market, vì vi phạm chứng khoán.

Các chuyên gia trong ngành nói rằng các yêu cầu của SEC không áp dụng hoặc được thiết kế cho các tổ chức phát hành tài sản kỹ thuật số.

McHenry cho biết trong một tuyên bố hồi đầu tháng này: “Trong một thời gian quá dài, hệ sinh thái tài sản kỹ thuật số của Hoa Kỳ đã bị cản trở bởi sự không chắc chắn về quy định, cản trở sự đổi mới và khiến người tiêu dùng không được bảo vệ”.

Hỗ trợ ngành

Hiệp hội Blockchain đã viết trong một lá thư gửi các nhà lập pháp tại Thượng viện hôm thứ Hai: “Việc thiếu các quy tắc rõ ràng sẽ dẫn đến sự nhầm lẫn trên thị trường cho các công ty – và khiến người dùng và người tiêu dùng không được bảo vệ”.

“Sự thiếu rõ ràng này cản trở sự đổi mới và cản trở các công ty, gây tổn hại đến vị thế của Mỹ trong cuộc đua công nghệ toàn cầu.”

Tuần trước, hàng chục công ty tiền điện tử – bao gồm Coinbase, Andreessen Horowitz và Kraken – đã ký một bức thư trong ngành do Hội đồng đổi mới tiền điện tử tổ chức để hỗ trợ FIT21.

Bức thư cho biết: “Hoa Kỳ tụt hậu so với các khu vực pháp lý lớn khác trong việc phát triển khung pháp lý cho tài sản kỹ thuật số”, đồng thời cho biết thêm rằng các nhà đổi mới của Mỹ có thể di cư đi nơi khác.

“Điều quan trọng là Hoa Kỳ phải duy trì vị trí dẫn đầu trong đổi mới tài chính.”

McHenry lặp lại tình cảm hôm thứ Tư.

“Chúng ta đang tụt hậu so với châu Âu,” ông nói. “Dự luật này giúp [chúng tôi] bắt kịp để chúng tôi không bỏ lỡ chính sách đổi mới đối với người châu Âu, người dân ở Anh, Singapore, Nhật Bản, Hồng Kông.”

Inbar Preiss là phóng viên thường lệ của DL News. Liên hệ với tác giả tại inbar@dlnews.com. Aleks Gilbert là phóng viên DeFi có trụ sở tại New York của DL News. Bạn có thể liên hệ với anh ấy tại aleks@dlnews.com.