Tác giả: 1912212.eth, Foresight News
Trump sẽ chính thức nhậm chức vào ngày 20 tháng 1 năm 2025, sau khi giành chiến thắng trong cuộc bầu cử vào tháng này, một loạt sự thay đổi trong đội ngũ nhân sự cũng đang diễn ra. Theo thông tin về các thành viên nội các mới được công bố, có nhiều người là những người nắm giữ tiền điện tử, bao gồm Phó Tổng thống J.D. Vance, Bộ trưởng Tài chính Scott Bensinger, Bộ trưởng Thương mại Howard Lutnick, và những người khác. Quyền lực quản lý của SEC và CFTC có thể sẽ gặp phải những thay đổi.
Vào ngày 27 tháng 11, theo Fox News, chính quyền Trump sắp nhậm chức hy vọng mở rộng quyền lực của Ủy ban Giao dịch Hàng hóa tương lai (CFTC), trao cho nó quyền quản lý một phần lớn thị trường tài sản kỹ thuật số trị giá 30 nghìn tỷ đô la.
Chủ tịch SEC hiện tại Gary Gensler sắp rời nhiệm sở, tại sao Trump lại dự định mở rộng quyền lực quản lý của CFTC đối với thị trường tiền điện tử vào thời điểm này?
CFTC được Quốc hội Mỹ ủy quyền quản lý thị trường phái sinh trị giá 20 nghìn tỷ đô la của Mỹ, bao gồm giao dịch hợp đồng tương lai, quyền chọn và hàng hóa thực như vàng, dầu và lúa mì. Giống như SEC, CFTC có quyền xây dựng quy tắc thị trường và thực hiện hành động thực thi, nhưng do thị trường phái sinh chủ yếu được dẫn dắt bởi các nhà đầu tư tổ chức trưởng thành chứ không phải nhà đầu tư nhỏ lẻ, nên thường được coi là có sự quản lý lỏng lẻo hơn SEC và có khả năng quản lý rủi ro tốt hơn.
SEC, với tư cách là cơ quan quản lý quan trọng, chủ yếu chịu trách nhiệm quản lý thị trường chứng khoán, bao gồm cổ phiếu, trái phiếu, quỹ tương hỗ và trái phiếu chính phủ, với mục tiêu chính là bảo vệ lợi ích của nhà đầu tư, đặc biệt là lợi ích của nhà đầu tư nhỏ lẻ.
EC coi phần lớn tiền điện tử là chứng khoán và đưa vào phạm vi quản lý của mình, quản lý thị trường tiền điện tử rất nghiêm ngặt. SEC gần đây đã thông báo rằng trong tài khóa 2024, cường độ thực thi đã đạt mức cao kỷ lục, với 583 hành động thực thi được khởi kiện, cùng với 8,2 tỷ đô la trợ cấp tài chính (financial remedies), chỉ riêng trong năm nay, lĩnh vực tiền điện tử đã xảy ra nhiều tranh chấp kiện tụng với các tổ chức như sàn giao dịch Kraken, Ripple, nhà tạo lập thị trường Cumberland, Crypto.com, Opensea, Consensys, v.v.
CFTC thường có thái độ khá cởi mở và thân thiện đối với các thị trường mới nổi và công nghệ mới, chẳng hạn như CFTC đã phê duyệt giao dịch hợp đồng tương lai Bitcoin vào năm 2017, tuy nhiên, CFTC và SEC đã xảy ra tranh chấp về quyền lực quản lý đối với nhiều mã thông báo trong thị trường tiền điện tử là hàng hóa hay chứng khoán.
Chủ tịch CFTC Behnam đã từng tuyên bố rằng "BTC và ETH đã được tòa án công nhận là hàng hóa kỹ thuật số, 70%-80% thị trường tiền điện tử là không phải chứng khoán." Như vậy, không nghi ngờ gì rằng một phần quyền lực quản lý sẽ thuộc về CFTC và do đó sẽ chủ yếu chịu trách nhiệm quản lý. Tuy nhiên, Chủ tịch SEC Gary Gensler đã nhiều lần khẳng định rằng luật chứng khoán áp dụng cho phần lớn tài sản tiền điện tử, SEC có quyền quản lý thị trường tiền điện tử.
Theo các vụ kiện hiện tại, SEC vẫn đang giữ vai trò chủ đạo.
Hiện tại, cả hai cơ quan đều chưa đưa ra quy định cụ thể rõ ràng cho lĩnh vực tiền điện tử, mà lại có xu hướng sử dụng hành động thực thi để quản lý thị trường tiền điện tử, chẳng hạn như Chủ tịch CFTC Behnam cho biết, khoảng 50% hành động thực thi của cơ quan này trong năm nay là nhắm vào các doanh nghiệp tiền điện tử.
Mặc dù điều này đã phần nào làm giảm bớt nhiều hành vi lừa đảo và vi phạm, nhưng cũng đã nhận được sự chỉ trích và lên án từ nhiều tổ chức và cá nhân trong ngành công nghiệp tiền điện tử.
Hiện tại, chính quyền Trump hy vọng thông qua việc mở rộng quyền lực của CFTC, để cung cấp một khuôn khổ quản lý rõ ràng và ổn định hơn cho thị trường tiền điện tử.
CFTC có thể sẽ chịu trách nhiệm quản lý các tài sản kỹ thuật số như Bitcoin, Ethereum được coi là hàng hóa và thị trường giao ngay của chúng, trong khi SEC sẽ tiếp tục quản lý các tài sản tiền điện tử được coi là chứng khoán. Sự phân chia này giúp giảm bớt sự không chắc chắn của thị trường, nâng cao hiệu quả quản lý và giảm thiểu sự chồng chéo và xung đột giữa SEC và CFTC. Là một tổng thống thân thiện với tiền điện tử được mong đợi, quyết định cuối cùng của Trump sau khi nhậm chức vẫn chưa rõ ràng, nhưng ngành công nghiệp tiền điện tử có thể sẽ có chính sách và khuôn khổ quản lý rõ ràng hơn dưới sự thúc đẩy của ông, từ đó thúc đẩy sự phát triển của thị trường.
