Tác giả gốc: Ray Dalio

Nguyên bản dịch: Block unicorn

Bây giờ, đội ngũ cánh hữu của Trump đã giành chiến thắng quyết định trước kế hoạch cánh tả của Harris trong cuộc bầu cử, tránh được tình huống ác mộng mà Trump có thể thất bại nhẹ và dẫn đến tranh cãi bầu cử. Với việc công bố một số bổ nhiệm then chốt, một tình huống khả thi bắt đầu xuất hiện. Tôi muốn làm rõ rằng bức tranh mà tôi vẽ ra nhằm phản ánh tình hình một cách chính xác nhất có thể, mà không có thiên kiến tốt xấu, vì độ chính xác là rất quan trọng để đưa ra quyết định tốt nhất.

Tình trạng hiện tại mà tôi thấy bao gồm:

1) Một cuộc cải cách quy mô lớn nhằm nâng cao hiệu quả chính phủ, điều này sẽ gây ra những cuộc đấu tranh chính trị nội bộ để biến tầm nhìn này thành hiện thực;

2) Chính sách đối ngoại 'Nước Mỹ trước tiên', cũng như chuẩn bị bên ngoài cho cuộc chiến với Trung Quốc, vì Trung Quốc được coi là mối đe dọa lớn nhất đối với Hoa Kỳ. Chính sách này có những điểm tương đồng với cách làm của một số quốc gia trong những năm 1930.

Trump đang lựa chọn một số người để hỗ trợ ông đạt được những mục tiêu này, bao gồm Elon Musk và Vivek Ramaswamy, họ sẽ chịu trách nhiệm cho Bộ hiệu quả chính phủ mới được đề xuất; Matt Gaetz, nếu được Thượng viện phê chuẩn, sẽ là Bộ trưởng Tư pháp, thúc đẩy các ranh giới pháp lý của trật tự quản lý mới; Robert F. Kennedy Jr., ông sẽ thực hiện một cuộc cải cách triệt để đối với hệ thống y tế với tư cách là Bộ trưởng Y tế và Dịch vụ Nhân sinh; và Marco Rubio giữ chức Ngoại trưởng, Tulsi Gabbard giữ chức Giám đốc Tình báo Quốc gia, Pete Hegseth giữ chức Bộ trưởng Quốc phòng, họ sẽ lãnh đạo cuộc chiến chống lại các đối thủ nước ngoài. Bên cạnh đó, còn nhiều người khác - một số sẽ ở trong chính phủ, một số sẽ là các cố vấn bên ngoài, như Tucker Carlson, Steve Bannon và một số thành viên gia đình Trump - sẽ cùng Trump hoàn thành nhiệm vụ này. Họ đều là những người ủng hộ 'chiến thắng trên hết', trung thành với lãnh đạo và nhiệm vụ, mục tiêu là lật đổ cái gọi là 'chính phủ ngầm', và thay thế nó bằng một trật tự nội địa mới mà họ hy vọng sẽ mang lại sức mạnh kinh tế tối đa và khả năng chống lại kẻ thù nước ngoài.

Một khi những người này được bổ nhiệm, cách bổ nhiệm này rất có thể sẽ được dùng để loại bỏ những người bị cáo buộc là thành viên của 'chính phủ ngầm', những người bị coi là không đồng tình hoặc không trung thành với nhiệm vụ này. Cuộc thanh lọc này sẽ mở rộng đến tất cả các phần của hệ thống chính phủ, bao gồm cả những cơ quan trước đây được cho là ít chịu ảnh hưởng bởi chính trị / tư tưởng, như quân đội, Bộ Tư pháp, FBI, SEC, Cục Dự trữ Liên bang, FDA, CDC, Bộ An ninh Nội địa, Bộ Nội vụ, cũng như các nhân viên chính phủ 'Loại F' (Trump hy vọng sẽ khôi phục lại phân loại công việc này để loại bỏ sự bảo vệ của công chức cho một số vị trí trong chính phủ). Hầu hết các vị trí bổ nhiệm mà các tổng thống (hợp tác với Thượng viện, Hạ viện và Bộ Tư pháp do đảng Cộng hòa kiểm soát) có thể kiểm soát sẽ được kiểm soát để đảm bảo rằng những người nhất quán với Trump và mục tiêu của trật tự nội địa mới của ông được bổ nhiệm. Trong quá trình này, gần như mọi người trong và ngoài chính phủ sẽ được xem là đồng minh hoặc kẻ thù, và mọi quyền lực mà Trump và các đồng minh của ông có thể sử dụng sẽ được dùng để chống lại những kẻ cản trở cải cách. Tôi nghĩ họ gần như chắc chắn sẽ có tác động lớn đến sự thay đổi của Hoa Kỳ và trật tự thế giới, vậy những thay đổi này sẽ như thế nào?

Sự biến chuyển của trật tự Hoa Kỳ

Bây giờ có thể thấy rõ rằng Trump và đội ngũ của ông sẽ cải cách chính phủ và quốc gia giống như các nhà đầu tư doanh nghiệp đối xử với các công ty kém hiệu quả. Họ sẽ thực hiện những thay đổi lớn thông qua việc thay thế nhân sự, cắt giảm chi phí mạnh mẽ và đưa vào công nghệ mới. Có thể liên tưởng đến quan điểm mà Gordon Gekko truyền tải trong bài phát biểu 'Tham lam là tốt', nhưng cần nhận thức rằng cách tiếp cận này là do Tổng thống Hoa Kỳ áp dụng cho chính phủ liên bang và toàn bộ quốc gia. Như đã đề cập, trường hợp lịch sử gần nhất tương tự là các quốc gia cánh hữu cực đoan vào những năm 1930. Cần phải làm rõ rằng tôi không nói Trump và chính phủ của ông là những người theo chủ nghĩa phát xít, cũng không phải nói rằng họ sẽ hành động giống như những nhà lãnh đạo phát xít ở nhiều phương diện; ý tôi là để hiểu những người hiện đang nắm quyền và chính sách kinh tế và xã hội kiểu chính phủ từ trên xuống của họ, cũng như mức độ chấp nhận thấp đối với sự phản đối nội bộ và hành vi liên quan đến xung đột giữa các cường quốc quốc tế, có thể tham khảo mô hình hành vi của các quốc gia đã thực hiện các chính sách tương tự trong những năm 1930.

Cải cách kinh tế của quốc gia rất có thể sẽ được thực hiện thông qua chính sách công nghiệp, những chính sách này nhằm nâng cao năng suất và hiệu quả, nhưng sẽ không quá chú ý đến các vấn đề có thể cản trở việc thực hiện những chính sách này - như bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu, giảm nghèo hoặc thúc đẩy đa dạng, công bằng và hòa nhập. Một số lĩnh vực quan trọng (bao gồm cả lĩnh vực giáo dục và quản lý nợ mà tôi cho là quan trọng nhất) có thể sẽ bị bỏ qua (đảng Dân chủ cũng có thể bỏ qua những lĩnh vực này). Trong thời gian hợp tác giữa Trump và Musk, họ sẽ trở thành những người thiết kế và thực hiện chính của trật tự mới của nước Mỹ.

Trước đây, các thực thể này bị hạn chế giao dịch trên nhiều phương diện, nhưng trong tương lai chúng sẽ có thể thoát khỏi sự ràng buộc của chính phủ một cách tự do hơn. Những thay đổi này sẽ mang lại lợi ích rất lớn cho các nhà môi giới tài chính, ngân hàng và quản lý tài sản, vì việc kiểm soát vốn sẽ được nới lỏng, và Cục Dự trữ Liên bang cũng sẽ phải đối mặt với áp lực để làm cho chính sách tiền tệ trở nên nới lỏng hơn, từ đó mang lại cho họ nhiều hơn tự do, vốn và tín dụng. Những chính sách này cũng có lợi cho các công ty công nghệ ủng hộ Trump, vì họ sẽ có thể phát triển và hoạt động một cách thoải mái hơn. Hơn nữa, những chính sách này cũng có lợi cho các luật sư, vì họ sẽ bận rộn hơn. Tôi đã thấy rằng những người này đang lập kế hoạch lớn hơn để có thể hoàn thành nhiều việc hơn dưới chính phủ của Trump so với dưới chính phủ của đảng Dân chủ.

Hơn nữa, mức độ quản lý trí tuệ nhân tạo sẽ được nới lỏng, trong khi thuế quan sẽ được sử dụng để tăng cường doanh thu thuế và bảo vệ các nhà sản xuất nội địa. Nếu Cục Dự trữ Liên bang tiếp tục kiên định với việc giảm lãi suất (dù tôi nghĩ rằng không nên làm như vậy), điều này cũng sẽ chuyển giao một lượng lớn tiền được lưu trữ trong quỹ thị trường tiền tệ và các khoản gửi khác đến các thị trường khác, từ đó kích thích sự phát triển của thị trường và nền kinh tế.

Ngoài ra, Hoa Kỳ đang tiến hành một cuộc chiến tranh kinh tế và địa chính trị, và có thể xảy ra xung đột quân sự với Trung Quốc cũng như với các nước như Nga, Iran và Bắc Triều Tiên, thực tế này sẽ có tác động lớn đến an ninh và chính sách nội địa. Ví dụ, để đảm bảo rằng Hoa Kỳ có đủ nguồn cung trong tất cả các lĩnh vực công nghệ quan trọng, sẽ có các chính sách yêu cầu các công nghệ này phải được sản xuất tại Hoa Kỳ (ví dụ, đến năm 2030, 20% các chip tiên tiến nhất phải được sản xuất tại Hoa Kỳ) hoặc được sản xuất tại các đồng minh. Điều này cần thiết phải có các biện pháp mạnh mẽ từ chính phủ trung ương và kiên định thực hiện các chính sách năng lượng và quản lý tốt để đảm bảo rằng những mục tiêu này có thể được đạt được.

Sự thay đổi của trật tự quốc tế

Trật tự quốc tế sẽ chuyển từ hai hình thức sau:

a) Hệ thống đổ nát do Hoa Kỳ và các đồng minh tạo ra sau Thế chiến II, phụ thuộc vào các tiêu chuẩn hành vi, quy tắc được công nhận toàn cầu, cũng như các tổ chức quản lý như Liên Hợp Quốc, Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), Tòa án Quốc tế, Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF), Ngân hàng Thế giới;

b) Một trật tự thế giới ngày càng phân mảnh, Hoa Kỳ sẽ theo đuổi chính sách 'Nước Mỹ trước tiên', và phân định rõ ràng giữa đồng minh, kẻ thù và các quốc gia không liên minh, vì trong 10 năm tới sẽ có nhiều xung đột kinh tế và địa chính trị hơn, cũng như khả năng xảy ra chiến tranh quân sự cao hơn bao giờ hết.

Nói cách khác, thời kỳ hợp tác đa phương do Hoa Kỳ dẫn dắt đang đến gần hồi kết, trong thời kỳ này, các quốc gia cố gắng điều chỉnh mối quan hệ của họ thông qua các tổ chức đa phương và các nguyên tắc, quy tắc hướng dẫn. Thay vào đó sẽ là một trật tự dựa nhiều hơn vào lợi ích riêng, kẻ mạnh hiếp đáp kẻ yếu, trong đó Hoa Kỳ và Trung Quốc sẽ trở thành hai người chơi chính, và bản chất của cuộc đấu tranh vẫn là cuộc đối đầu cổ điển giữa 'chủ nghĩa tư bản và chủ nghĩa cộng sản' (dưới hình thức phiên bản hiện đại).

Do đó, các quan niệm đạo đức và đạo lý do Hoa Kỳ dẫn dắt - tức là cái gì là 'đạo đức' và 'đạo lý' - sẽ trở nên kém quan trọng hơn, vì Hoa Kỳ sẽ không còn là nhà lãnh đạo toàn cầu trong việc thúc đẩy và thực thi những nguyên tắc này. Sự lựa chọn đồng minh và kẻ thù sẽ dựa nhiều hơn vào những cân nhắc chiến lược, chẳng hạn như những giao dịch nào có thể đạt được. Sự phân chia thành các khối của các quốc gia sẽ trở thành vấn đề quan trọng nhất.

Trung Quốc sẽ được coi là kẻ thù chính, vì nó vừa mạnh mẽ nhất, vừa đối lập về mặt tư tưởng với Hoa Kỳ; đồng thời, Nga, Bắc Triều Tiên và Iran cũng được phân loại là kẻ thù. Thực tế, Trung Quốc được coi là mối đe dọa lớn nhất đối với Hoa Kỳ, thậm chí còn vượt qua các mối đe dọa nội địa khác. Về phần các quốc gia khác, bài viết này không đi sâu vào vị trí cụ thể của họ, nhưng có thể nói rằng hiện tại tất cả các quốc gia ở một mức độ nào đó đều được phân loại là đồng minh hoặc kẻ thù, và điều này cũng sẽ trở thành nguyên tắc hướng dẫn trong cách xử lý họ.

Trong khi đó, các kế hoạch ứng phó chi tiết từ các quốc gia chính và các lĩnh vực trọng yếu đang được xây dựng. Tất cả các quốc gia sẽ phải đối mặt với áp lực lớn và được cung cấp cơ hội để điều chỉnh trật tự nội bộ của họ, để phù hợp với hệ thống lãnh đạo do Trump dẫn dắt; nếu không, họ sẽ phải đối mặt với hậu quả tiêu cực.

Cuộc xung đột giữa hai cường quốc này cũng sẽ tạo cơ hội cho các quốc gia trung lập không liên minh, đặc biệt là trong lĩnh vực thương mại.

Sự thay đổi động lực của trật tự quốc tế này cũng sẽ có tác động lớn đến các nước đang phát triển (hay còn gọi là 'phía Nam toàn cầu' hiện nay) cũng như toàn bộ thế giới.

Phía Nam toàn cầu chiếm khoảng 85% dân số thế giới, có thể sẽ chọn con đường riêng, vì Hoa Kỳ sẽ không còn dẫn dắt một trật tự toàn cầu dựa trên những lý tưởng cụ thể, và các quốc gia khác cũng chưa chắc sẽ muốn theo Hoa Kỳ. Hoa Kỳ và Trung Quốc sẽ cạnh tranh để giành lấy đồng minh, trong khi Trung Quốc thường được coi là có lợi thế lớn hơn trong việc thu hút các quốc gia không liên minh, bởi vì Trung Quốc có tầm quan trọng kinh tế hơn, và thể hiện tốt hơn trong việc sử dụng sức mạnh mềm.

Xét đến sự thay đổi của trật tự quốc tế, các quốc gia không liên minh nếu đáp ứng các điều kiện sau sẽ được hưởng lợi:

1. Tình hình tài chính tốt, tức là có bảng thu nhập và bảng cân đối kế toán khỏe mạnh;

2. Trật tự nội bộ lành mạnh, và thị trường vốn có thể thúc đẩy năng suất của người dân và quốc gia;

3. Không bị cuốn vào chiến tranh quốc tế.

Cụ thể hơn, có thể làm rõ các điểm sau:

Tăng cường ảnh hưởng của chính phủ

Để đạt được mục tiêu của chính phủ, ngay cả với cái giá phải trả cho thị trường tự do và cơ chế kiếm lời, sức ảnh hưởng của chính phủ sẽ tăng lên. Điều này sẽ gây ra tranh cãi giữa các nhóm bảo thủ (ủng hộ hướng đi từ trên xuống) và những người ủng hộ thị trường tự do hơn. Theo hướng này, chúng ta nên dự đoán rằng sự can thiệp của chính phủ vào thị trường tư nhân sẽ gia tăng để thúc đẩy sự thực hiện kế hoạch vĩ đại của họ, bao gồm việc tái cấu trúc nền kinh tế và chuẩn bị cho chiến tranh. Do đó, hiệu quả chi phí và an ninh quốc gia sẽ trở thành mục tiêu chính của sự hợp tác giữa chính phủ và các doanh nghiệp 'quốc gia vô địch', chứ không chỉ đơn thuần là theo đuổi lợi nhuận, vì chỉ dựa vào lợi nhuận sẽ không thể đạt được những mục tiêu này.

Chúng ta cần chú ý đến những thay đổi chính sách, những thay đổi này sẽ xác định lĩnh vực kinh tế nào sẽ được hưởng lợi nhiều nhất, chẳng hạn như hỗ trợ các ngành năng lượng và khoáng sản liên quan đến công nghệ trí tuệ nhân tạo. Mặc dù trong thị trường tự do sẽ có những người chiến thắng, nhưng trong một số trường hợp rõ ràng, những công ty tốt nhất của Hoa Kỳ có thể không đủ để đáp ứng nhu cầu quốc gia (ví dụ trong lĩnh vực bán dẫn tiên tiến). Do đó, cần thiết phải thiết lập các mối quan hệ hợp tác quan trọng với các nhà sản xuất nước ngoài phù hợp (như TSMC ở Đài Loan) để sản xuất sản phẩm tại Hoa Kỳ, nhằm giảm thiểu sự phụ thuộc vào các đối thủ nước ngoài.

Ngoài việc cần sản xuất các công nghệ chủ chốt trong nước, còn cần sản xuất thép, ô tô và nhiều hàng hóa thiết yếu khác. Điều này có nghĩa là sẽ có nhiều 'sản xuất trở lại' và 'gia công gần bờ'. Đồng thời, cần phải đối mặt với những rủi ro tiềm ẩn có thể cắt đứt chuỗi cung ứng theo nhiều cách.

Nới lỏng quy định quy mô lớn

Để hỗ trợ sản xuất hiệu quả về chi phí, sẽ thực hiện một chính sách nới lỏng quy định quy mô lớn.

Nhập cư và hành động trục xuất

Chính sách nhập cư sẽ được tăng cường, tập trung vào việc đóng cửa biên giới và trục xuất những người nhập cư không có giấy tờ có tiền án.

Cải cách thương mại và thuế quan

Thách thức hợp tác với các đồng minh của Hoa Kỳ

Trong cuộc xung đột địa chính trị với Trung Quốc, Nhật Bản là đồng minh quan trọng nhất của Hoa Kỳ, do đó, động lực chính trị hiện tại của Nhật Bản là rất quan trọng. Các đồng minh khác như Anh và Úc tuy quan trọng, nhưng không phải là cường quốc lớn. Sức mạnh châu Âu yếu, bận rộn với các vấn đề của chính mình và không có lợi ích trực tiếp trong cuộc xung đột này; trong khi đó, châu Âu không thể thiếu sự hỗ trợ của Hoa Kỳ thông qua NATO trước mối đe dọa từ Nga. Hầu hết các quốc gia khác không muốn bị cuốn vào cuộc xung đột này, vì các mục tiêu mà Hoa Kỳ theo đuổi không quan trọng với họ như với Hoa Kỳ, và họ phụ thuộc nhiều hơn vào Trung Quốc hơn là vào Hoa Kỳ. Các lực lượng mới nổi ở phía Nam toàn cầu không liên minh (bao gồm các thành viên BRICS của Trung Quốc và Nga) là những nhóm quốc gia đáng chú ý.

Chi phí kinh tế cao của việc làm bá chủ thế giới

Để sở hữu công nghệ quan trọng nhất, sức mạnh quân sự mạnh mẽ và khả năng sức mạnh mềm, chi phí kinh tế cần thiết sẽ vượt quá phạm vi mà chỉ dựa vào mô hình lợi nhuận có thể cung cấp. Do đó, cách giải quyết thực tế kinh tế này sẽ cần được thảo luận thêm.

Sự cần thiết phải giảm thuế

Để duy trì sự hài lòng của cử tri, đồng thời giữ tiền trong tay những nhóm người có năng suất cao nhất, cần phải giảm thuế. Trump và các cố vấn của ông tin rằng thuế doanh nghiệp thấp hơn mức hiện tại (khoảng 20%) sẽ tăng tổng thuế và nâng cao năng suất. Quan điểm này là tích cực cho thị trường.

Cải cách lớn đối với hệ thống y tế

Dự kiến sẽ có những điều chỉnh lớn đối với hệ thống y tế hiện hành để nâng cao hiệu quả và giảm chi phí.

Ưu tiên và thời gian biểu

Đối mặt với một loạt nhiệm vụ khó khăn này, chính phủ mới chỉ có thời gian hạn chế để hoàn thành, đặc biệt là trong 100 ngày đầu tiên nhậm chức và hai năm tiếp theo. Do đó, ưu tiên cần được lựa chọn nghiêm ngặt. Hiện tại chưa rõ mục tiêu nào sẽ được ưu tiên, cũng không rõ chính phủ mới sẽ thành công đến đâu khi gặp phải sự kháng cự từ hệ thống đã ăn sâu.

Không còn nghi ngờ gì nữa, đây sẽ là một thời kỳ đầy thách thức và quan trọng, hãy giữ sự chú ý và chờ xem.