Chính quyền sắp tới của Donald Trump có kế hoạch trao hầu hết quyền lực quy định của ngành công nghiệp tiền điện tử cho Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC).
Đây là một động thái trực tiếp nhằm tước bỏ quyền kiểm soát của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) đối với thị trường tiền điện tử trị giá 3 triệu tỷ USD—một thị trường đã mắc kẹt trong một thảm họa quy định trong nhiều năm.
Ý tưởng của Trump? Loại bỏ các chiến thuật cứng nhắc mà SEC đã sử dụng dưới thời Gary Gensler trong nhiệm kỳ của Biden. Thay vào đó, Trump muốn một hệ thống khuyến khích đổi mới, đặc biệt là trong công nghệ blockchain, trong khi đặt ra một số ranh giới cho không gian tiền điện tử đang phát triển.
Biên giới mới của CFTC
CFTC có thể là một cơ quan quản lý nhỏ hơn SEC, nhưng Trump thấy nó phù hợp hơn cho tiền điện tử. Nó đã giám sát thị trường phái sinh trị giá 20 triệu tỷ USD của Mỹ, bao gồm hợp đồng tương lai, quyền chọn và các hàng hóa như vàng, dầu và lúa mì.
Khác với SEC, cơ quan quy định chứng khoán và nhắm đến các nhà đầu tư nhỏ, CFTC tập trung vào những người chơi tổ chức tinh vi được coi là tốt hơn trong việc quản lý rủi ro tài chính. Điều này khiến cơ quan này trở thành một ứng cử viên yêu thích trong giới tiền điện tử.
Theo kế hoạch của Trump, công việc của CFTC sẽ mở rộng để bao gồm giám sát Bitcoin, Ethereum và các tài sản kỹ thuật số khác được phân loại là hàng hóa. Điều này bao gồm việc quy định các thị trường giao ngay—nơi mà các tài sản này được mua và bán—và các sàn giao dịch xử lý các giao dịch đó.
Hiện tại, không có cơ quan quản lý nào duy nhất quản lý các thị trường này, tạo ra sự không chắc chắn lớn cho các công ty và nhà giao dịch. Chris Giancarlo, một cựu chủ tịch CFTC được gọi là “Người Cha Tiền Điện Tử,” ủng hộ kế hoạch này.
“Với nguồn tài trợ và lãnh đạo đầy đủ, CFTC có thể quy định các hàng hóa kỹ thuật số ngay từ ngày đầu của nhiệm kỳ tổng thống Trump,” ông nói.
Giancarlo, người đã phục vụ dưới thời Trump trong nhiệm kỳ đầu tiên của ông, đã thúc đẩy CFTC phê duyệt giao dịch hợp đồng tương lai Bitcoin vào năm 2017 và kể từ đó đã kêu gọi thêm sự giám sát tiền điện tử.
Chủ tịch CFTC sắp mãn nhiệm của Biden, Rostin Behnam cũng đã bày tỏ lo ngại về việc thiếu nguồn lực để giám sát tiền điện tử. Tại một phiên điều trần của Thượng viện vào tháng 7, ông đã kêu gọi thêm tài trợ, lưu ý rằng một nửa các hành động thực thi của CFTC trong năm nay là chống lại các công ty tiền điện tử.
Behnam cho biết ngân sách 400 triệu USD và 700 nhân viên của cơ quan này bị choáng ngợp bởi ngân sách 2,4 tỷ USD và 5.300 nhân viên của SEC.
Tương lai của tiền điện tử dưới thời Trump
Gensler đã phân loại hầu hết các loại tiền điện tử là chứng khoán, khiến SEC trở thành kẻ thù lớn nhất của ngành công nghiệp tiền điện tử. Các vụ kiện, tiền phạt và hành động thực thi đã tăng lên, buộc nhiều công ty tiền điện tử phải hoạt động trong tình trạng pháp lý lấp lửng—hoặc rời bỏ Mỹ hoàn toàn.
Đội ngũ của Trump muốn khắc phục điều này. Họ tin rằng cách tiếp cận nhẹ nhàng hơn của CFTC có thể cung cấp sự rõ ràng mà ngành công nghiệp tiền điện tử đã kêu gọi. Theo các nguồn tin, mục tiêu của chính quyền Trump là cắt giảm các quy định không cần thiết trong khi vẫn bảo vệ nhà đầu tư khỏi gian lận.
Chính quyền sắp tới cũng có kế hoạch tạo ra một vị trí mới: một ‘czar tiền điện tử.’ Người này sẽ lãnh đạo một đội ngũ cố vấn định hình chính sách tiền điện tử của Mỹ. Giancarlo là một ứng cử viên hàng đầu cho vai trò này.
Giancarlo chỉ ra rằng CFTC đã công nhận Bitcoin là hàng hóa từ năm 2015. “CFTC đã tham gia vào tiền điện tử lâu hơn nhiều người nhận ra,” ông nói. Ông tin rằng cơ quan này có kinh nghiệm cần thiết để xử lý sự mở rộng này.
Nhưng không phải ai cũng đồng tình. Các nhóm truyền thống của CFTC lo lắng rằng việc mở rộng quyền lực của nó có thể tạo ra những vấn đề mới. Việc trao quyền cho cơ quan này đối với các hàng hóa kỹ thuật số có thể lan sang các thị trường vật chất và nông nghiệp, các lĩnh vực hiện đang được Bộ Nông nghiệp quy định.
Bất kỳ luật nào để mở rộng vai trò của CFTC sẽ cần phải giải quyết những mối lo ngại này một cách rõ ràng. Cách tiếp cận tiến bộ của Gensler đã khiến nhiều người trong ngành và thậm chí trong chính cơ quan của ông tức giận. Nhiều quan chức cấp cao đã từ chức, và công đoàn của nhân viên SEC đã nhiều lần xung đột với ông.
“Còn nhiều việc phải làm tại SEC,” Giancarlo nói. “Nhiều tài năng hàng đầu của nó đã rời đi. Chúng tôi cần làm cho nó hoạt động trở lại và tập trung vào đổi mới.”
Trong khi Giancarlo từng được coi là ứng cử viên hàng đầu để thay thế Gensler làm chủ tịch SEC, ông đã nói với đội ngũ của Trump rằng ông không quan tâm đến việc dọn dẹp những gì ông gọi là “mớ hỗn độn của Gensler.”
Câu hỏi vẫn còn: ai sẽ lãnh đạo SEC tiếp theo? Các nguồn tin cho biết đội ngũ của Trump đang tìm kiếm một người ủng hộ đổi mới nhưng cũng có kỹ năng quản lý để xử lý những trách nhiệm rộng lớn hơn của SEC. Ngoài tiền điện tử, SEC giám sát thị trường chứng khoán trị giá 100 triệu tỷ USD, bao gồm cổ phiếu, trái phiếu, quỹ tương hỗ và trái phiếu chính phủ.
Mặc dù đối mặt với nhiều thách thức, SEC vẫn đóng vai trò quan trọng trong hệ thống tài chính. “SEC có nền tảng tốt,” Giancarlo nói. “Nhà lãnh đạo tiếp theo sẽ cần có chính sách và lãnh đạo mạnh mẽ để làm cho nó hoạt động trở lại.”
Một Hệ Thống Bước-Đến-Bước Để Khởi Động Sự Nghiệp Web3 Của Bạn và Đạt Được Các Công Việc Tiền Điện Tử Lương Cao Trong 90 Ngày.
