Jessy, Kinh tế vàng
Theo một tuyên bố từ Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ, Chủ tịch SEC Gary Gensler, người lẽ ra sẽ kết thúc nhiệm kỳ vào tháng 6 năm 2026, sẽ từ chức sớm vào ngày 20 tháng 1 năm 2025.
Ngày ông từ chức cũng chính là ngày Trump nhậm chức. Trump từng hứa rằng, nếu ông được bầu, sẽ sa thải 'Gary Gensler không thân thiện với tiền điện tử'.
Trong thời gian vị chủ tịch có tính cách rất hiếu chiến này tại vị, SEC đã một lần nữa thắt chặt thái độ với ngành công nghiệp tiền điện tử, khởi xướng một loạt vụ kiện đình đám đối với các doanh nghiệp tiền điện tử, Gary Gensler cho rằng phần lớn tiền điện tử là chứng khoán, ông muốn thông qua một loạt hành động thực thi pháp luật để thúc đẩy sự tuân thủ. Tuy nhiên, trong khi đó, trong thời gian ông tại vị, ETF giao ngay cho Bitcoin và Ethereum cũng lần lượt được thông qua.
Kinh tế vàng đã xem xét lý lịch và triết lý chính trị của ông và phát hiện rằng, vị ưu tú tài chính truyền thống này trong thời gian tại vị SEC, không thích sự phát triển hoang dã của ngành công nghiệp tiền điện tử, nhưng lại thích tiền điện tử trở thành một phần của tài chính truyền thống.
Tự nhận mình có thái độ trung lập đối với blockchain
Mối quan hệ đầu tiên của Gensler với ngành công nghiệp tiền điện tử có lẽ bắt đầu từ năm 2018, khi đó Gensler giảng dạy tại MIT, đã mở một khóa học liên quan đến blockchain, khóa học này nghiên cứu sâu về các vấn đề kỹ thuật của blockchain và khám phá những tác động tiềm tàng mà công nghệ này sẽ mang lại cho luật pháp và nhà đầu tư. Bài giảng của ông khiến người ta cảm nhận rằng ông có thái độ trung lập và tò mò đối với blockchain.
Sau này khi ông trở thành Chủ tịch SEC, một số người cũng vì vậy kỳ vọng ông sẽ có tư duy tiên phong hơn trong vấn đề tiền ảo.
Tuy nhiên, sau khi Gensler nhậm chức Chủ tịch SEC, thái độ của ông đã thay đổi.
Năm 2022, ngành công nghiệp tiền điện tử rơi vào suy thoái, hàng loạt dự án như Luna, FTX sụp đổ. SEC cũng bắt đầu một loạt vụ kiện lớn đối với ngành công nghiệp tiền điện tử, phạm vi kiện tụng không chỉ dừng lại ở các công ty mà còn mở rộng ra cả cá nhân, chẳng hạn như họ đã kiện những người nổi tiếng như Kardashian với lý do họ đã 'quảng bá' tiền ảo trên mạng mà không tiết lộ rằng họ thực sự được trả tiền làm người đại diện. Nổi bật hơn cả là các vụ kiện của SEC đối với một số sàn giao dịch tiền điện tử như Binance và Coinbase, cũng như các dự án tiền điện tử như mẹ của Luna, Ripple và BlockFi, v.v. Đối với stablecoin và dịch vụ staking, trong thời gian Gary Gensler tại vị, SEC đã bày tỏ quan điểm về stablecoin và dịch vụ staking: stablecoin có thể thuộc chứng khoán và cần đăng ký: Năm 2023, SEC đã cáo buộc dịch vụ staking của Kraken chưa đăng ký làm chứng khoán, và Kraken đã phải trả 30 triệu đô la tiền phạt.
Một loạt các vụ kiện đối với ngành công nghiệp tiền điện tử thực chất là để làm rõ ý định quản lý của SEC. Theo báo cáo của tạp chí Fortune, mỗi lần Gensler tham dự phiên điều trần tại Quốc hội, ông đều lặp đi lặp lại một câu: 'Hãy đến để đăng ký.'
Ông cũng nhiều lần chỉ trích công khai rằng tiền điện tử 'tràn ngập gian lận, lừa đảo, phá sản và rửa tiền'.
Dưới sự quản lý mạnh mẽ của Gensler, điều bất ngờ là vào năm 2024, SEC đã lần lượt phê duyệt ETF giao ngay cho Bitcoin và Ethereum, điều này chắc chắn đã tiêm một liều thuốc mạnh cho sự phát triển của tiền điện tử.
Những hành động có vẻ mâu thuẫn trên thực chất đều nằm dưới một logic, đó là đưa tiền điện tử vào quản lý của Mỹ.
Và thái độ cũng như hành động của Gensler đối với ngành công nghiệp tiền điện tử, về cơ bản cũng phù hợp với triết lý chính trị của chính quyền Biden, tăng cường quản lý vốn dĩ là một trong những chiến lược chính của chính quyền Biden.
Người ưu tú tài chính truyền thống có tay quản lý mạnh mẽ
Ngoài ngành công nghiệp tiền điện tử, các chính sách khác của Gensler trong thời gian tại vị SEC chủ yếu có các lĩnh vực sau: thúc đẩy cải cách cấu trúc thị trường tài chính, đề xuất hạn chế hành vi giao dịch cao tần như thanh toán đơn hàng để nâng cao tính công bằng của thị trường; khuyến khích tăng cường yêu cầu công khai của các công ty về môi trường, xã hội và quản trị (ESG), nâng cao tính minh bạch của thị trường; tăng cường chống lại các hành vi thao túng thị trường, giao dịch nội bộ, v.v.
Đối mặt với sự phát triển của công nghệ mới, ông đã thể hiện sự bảo vệ như một người cha, ngành công nghiệp tiền điện tử như vậy, trong lĩnh vực AI cũng tương tự, ông quan tâm đến tác động của việc các công ty tài chính sử dụng trí tuệ nhân tạo và thuật toán đối với hành vi của khách hàng, và nghiên cứu cách quy định công nghệ này để bảo vệ người tiêu dùng.
Tất cả những chính sách trên có thể được tóm tắt đơn giản là tăng cường quản lý thị trường tài chính, bảo vệ lợi ích của nhà đầu tư, đặc biệt là trong việc ứng phó với công nghệ mới và một số sự kiện bất ngờ.
Trong số các chính sách mới trên, chính sách ứng phó với biến đổi khí hậu là một trong những chính sách được Gensler công bố nổi bật nhất, điều này phù hợp với nỗ lực của chính quyền Biden trong việc đối phó với biến đổi khí hậu, nhưng đã gây ra sự phản đối mạnh mẽ từ ngành công nghiệp, các doanh nghiệp đều cho rằng chính sách này yêu cầu quá khắt khe và có thể vi hiến.
Việc quản lý chặt chẽ đối với ngành công nghiệp tiền điện tử, cũng như các yêu cầu tiết kiệm năng lượng khắt khe để ứng phó với biến đổi khí hậu đối với ngành công nghiệp, đều đã gặp phải sự phản đối từ các bên liên quan.
Tổng thống tiếp theo Trump đã từng tuyên bố trong chiến dịch rằng, sẽ bổ nhiệm một chủ tịch SEC thân thiện với tiền điện tử, và sẽ thông qua việc nới lỏng các hạn chế đối với nhiên liệu hóa thạch, nới lỏng quy trình cấp phép khoan trên đất liên bang, để tăng cường sản xuất dầu và khí tự nhiên trong nước ở Mỹ.
Từ trên có thể thấy, một số chính sách của Gensler sẽ bị bãi bỏ sau khi Trump lên nắm quyền.
Đối với ngành công nghiệp tiền điện tử, trong thời gian ông tại vị, đã cơ bản thiết lập sự quản lý của Mỹ đối với ngành công nghiệp này, chính sách của ông dựa trên mục tiêu bảo vệ nhà đầu tư và duy trì sự ổn định của thị trường, trong bối cảnh thị trường tiền điện tử phát triển nhanh chóng và rủi ro tích lũy, những chính sách này là cần thiết và cấp bách.
Tuy nhiên, phương pháp quản lý của ông thiên về thực thi pháp luật hơn là xây dựng quy tắc, chỉ trừng phạt các công ty, điều này dẫn đến sự không chắc chắn về hướng đi của quản lý trong ngành. Sự không chắc chắn không có lợi cho sự phát triển của một ngành, đối với doanh nghiệp, khi không có quy tắc rõ ràng, họ không biết điều gì nên làm và điều gì không nên làm, điều này đã nghiêm trọng ràng buộc sự phát triển của các doanh nghiệp. Dưới chính sách như vậy, một số doanh nghiệp tiền điện tử đã chuyển từ Mỹ đến những nơi có quy định về tiền điện tử rõ ràng và hoàn thiện hơn, như Singapore, Dubai, v.v.
Một chi tiết có thể xác thực điều này là, SEC đã kiện Coinbase về vụ chứng khoán chưa đăng ký, trong khi một vụ kiện khác cũng đang diễn ra, Coinbase đã kiện SEC về việc xây dựng quy tắc. Khi đó, Coinbase đã yêu cầu SEC soạn thảo quy tắc tổng hợp cho ngành công nghiệp tiền điện tử, nhưng SEC đã từ chối yêu cầu này. Coinbase sau đó đã khởi kiện, cho rằng sự từ chối của SEC là 'tuỳ tiện và không nhất quán'.
Trong tính cách của Gensler, có một khía cạnh rất hiếu chiến, có lẽ chính tính cách này đã tạo ra tay quản lý cực kỳ mạnh mẽ của ông. Trong thời kỳ Obama làm tổng thống, ông từng đảm nhiệm vị trí lãnh đạo Ủy ban giao dịch hàng hóa tương lai (CFTC), có đồng nghiệp đánh giá rằng, vào thời điểm đó, Gensler đã thể hiện tham vọng rất lớn và có đặc điểm hành xử vội vàng trong việc thúc đẩy các chính sách. Trước đó, ông làm việc tại Goldman Sachs, và vào tuổi ba mươi, ông đã trở thành một trong những ngân hàng trẻ nhất trong số các đối tác của Goldman Sachs. Sau khi rời Goldman Sachs, Gensler bước vào chính trường, lần lượt đảm nhiệm các vị trí như Thứ trưởng Bộ Tài chính Mỹ, Thứ trưởng Bộ Tài chính Nội địa, v.v.
Xem xét lý lịch và triết lý chính trị của Gensler, không khó để nhận ra rằng ông chỉ đưa ra một loạt các chính sách dưới những biện pháp phù hợp với lợi ích quốc gia của Mỹ, với xuất thân là một người ưu tú trong lĩnh vực tài chính truyền thống, ông đã từng tỏ ra tò mò, nghi ngờ và khinh miệt công nghệ tiền điện tử, nhưng ông không thể chống lại sự phát triển của thời đại.
Trong thời gian ông tại vị, ông chủ yếu sử dụng các hành động thực thi pháp luật nghiêm ngặt đối với tiền điện tử, không chủ động thúc đẩy lập pháp để phát triển sự tuân thủ, thể hiện sự bảo thủ của ông. Việc thông qua ETF giao ngay cho Bitcoin và Ethereum chỉ là nước đã sôi đến 98 độ, ông chỉ cần thuận theo dòng mà làm. Nguyên nhân sâu xa hơn có thể là, đại diện cho lợi ích của giới tinh hoa tài chính truyền thống, ông không thích tiền điện tử không được kiểm soát, nhưng lại thích tiền điện tử trở thành một phần của tài chính truyền thống.
