Khi Donald Trump giành chiến thắng trong cuộc bầu cử tổng thống Hoa Kỳ năm 2024 trước Kamala Harris, mọi sự chú ý đều đổ dồn vào Gary Gensler, chủ tịch Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC), người bị phế truất là một trong những vấn đề quan trọng trong cuộc bầu cử đối với Trump.

Trump, theo phong cách biếm họa của mình, đã hứa sẽ sa thải Gensler vào ngày đầu tiên ông tuyên thệ, khiến cộng đồng tiền điện tử vô cùng phấn khích. Trump cũng đã hứa sẽ thay thế Gensler bằng một người nào đó sẽ đồng cảm hơn với cộng đồng tiền điện tử tại Hoa Kỳ.

Tuy nhiên, Trump phải đối mặt với rào cản pháp lý đáng kể: mặc dù ông có thể giáng chức Gensler khỏi vị trí chủ tịch, nhưng về mặt kỹ thuật, ông không thể "sa thải" trực tiếp ông này do những hạn chế về mặt hiến pháp bảo vệ các thành viên SEC khỏi việc sa thải tùy tiện.

Trong bài viết này, chúng ta sẽ theo dõi hành trình của Gensler với tư cách là chủ tịch SEC và cách ông ta nổi lên trở thành nhân vật phản diện chính của tiền điện tử và ai là ứng cử viên hàng đầu có thể thay thế ông ta.

Cuộc tấn công của Gensler vào cộng đồng Crypto

Gensler, người nhậm chức Chủ tịch SEC vào năm 2021, là một nhân vật gây chia rẽ, đặc biệt là trong ngành tiền điện tử. Các hành động thực thi nghiêm ngặt của ông đối với các sàn giao dịch tiền điện tử lớn như Coinbase và Binance đã khiến ông trở thành một trong những cơ quan quản lý ít được cộng đồng tiền điện tử ưa chuộng nhất. Kể từ khi được bổ nhiệm, Gensler đã lập luận rằng nhiều nền tảng tiền điện tử hoạt động bất hợp pháp theo luật chứng khoán liên bang và ông đã thúc đẩy các biện pháp quản lý chặt chẽ hơn, mà ngành này coi là thù địch và ngột ngạt.

Dưới sự lãnh đạo của Gary Genslar, SEC đã theo đuổi các vụ kiện và điều tra nhắm vào các công ty bán chứng khoán chưa đăng ký, điều này đã gây lo ngại cho các nhà lãnh đạo ngành và các nhà đầu tư, những người hy vọng vào một cách tiếp cận quản lý thân thiện hơn với sự đổi mới. Do đó, ông đã bị chỉ trích vì áp đặt các tiêu chuẩn tài chính truyền thống vào không gian tiền điện tử mới ra đời, một động thái mà nhiều người cho là có khả năng thúc đẩy sự đổi mới và vốn ra khỏi Hoa Kỳ và vào các khu vực pháp lý thân thiện hơn với tiền điện tử như Singapore và Thụy Sĩ.

Tầm nhìn của Trump: Biến Hoa Kỳ thành thủ đô tiền điện tử

Trump, tự định vị mình là ứng cử viên thân thiện với tiền điện tử, đã công khai hứa sẽ biến Hoa Kỳ thành trung tâm đổi mới tiền điện tử. Trái ngược với cách tiếp cận nặng về thực thi của Gensler, Trump đã nói về việc thành lập một ban cố vấn mới tập trung vào tài sản kỹ thuật số và thậm chí còn ám chỉ đến các chính sách có thể biến Hoa Kỳ thành "thủ đô tiền điện tử của thế giới". Một động thái như vậy sẽ phù hợp với sự thay đổi toàn cầu khi các chính phủ ngày càng coi tiền điện tử là một cơ hội kinh tế và công nghệ hơn là gánh nặng quản lý.

Trong các tuyên bố của mình, Trump nhấn mạnh tầm quan trọng của “tài chính phi tập trung” và ám chỉ các chính sách khuyến khích đổi mới tiền điện tử trong khi cung cấp sự giám sát để ngăn chặn gian lận. Những lời hứa của ông đã gây được tiếng vang với các doanh nhân, nhà đầu tư và công ty tiền điện tử, những người coi các chính sách của Gensler là rào cản cho sự tiến bộ.

Người kế nhiệm tiềm năng: Ai có thể thay thế Gensler?

Nếu Trump giáng chức Gensler, có tin đồn rằng có một số ứng cử viên đang được cân nhắc cho vị trí Chủ tịch SEC, mỗi người đều có triết lý quản lý và nền tảng ngành khác nhau:

1. Hester Peirce

Được biết đến với cái tên “Crypto Mom” trong thế giới tiền mã hóa, Peirce là Ủy viên SEC hiện tại và là người ủng hộ mạnh mẽ cho các quy định rõ ràng hơn, thân thiện với đổi mới. Bà đã nhiều lần thách thức cách tiếp cận nghiêm ngặt của Gensler, ủng hộ các khuôn khổ quy định khuyến khích tăng trưởng trong ngành tài sản kỹ thuật số. 

Hester Pierce là lựa chọn hàng đầu của cộng đồng tiền điện tử để thay thế Gary làm Chủ tịch SEC.

2. Brian Brooks

Cựu Quyền Kiểm soát Tiền tệ, Brooks có lịch sử trong lĩnh vực tiền điện tử và được nhiều người kính trọng vì những nỗ lực tích hợp tài sản kỹ thuật số vào tài chính truyền thống. Ông có thể sẽ theo đuổi phong cách quản lý nhẹ nhàng hơn, ủng hộ sự phát triển của tiền điện tử. Brooks là ứng cử viên rất mạnh cho chức Chủ tịch SEC sau khi Gensler rời khỏi ghế của mình.

3. Chris Giancarlo

Cựu Chủ tịch CFTC và đồng sáng lập Dự án Digital Dollar, Giancarlo là người ủng hộ công nghệ blockchain và tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (CBDC). Kinh nghiệm của ông trong cả sáng kiến ​​tiền điện tử của chính phủ và khu vực tư nhân có thể thu hẹp khoảng cách giữa tiền truyền thống. 

Cộng đồng tiền điện tử ủng hộ ông làm chủ tịch ủy ban giao dịch chứng khoán tiếp theo vì ông chấp thuận niêm yết hợp đồng tương lai bitcoin trên CME trong nhiệm kỳ của mình tại CFTC.

4. Paul Atkins

Là cựu Ủy viên SEC dưới thời Tổng thống George W. Bush, Atkins được nhiều người trong nhóm của Trump ủng hộ vì cách tiếp cận bảo thủ của ông đối với quy định tài chính. 

Atkins trước nay vẫn phản đối các hình phạt nặng tay và ủng hộ các chính sách thúc đẩy tự do thị trường, một lập trường phù hợp với tham vọng bãi bỏ quy định của Trump.

Ông cũng đồng chủ trì một nhóm ủng hộ tiền mã hóa, Token alliance và điều hành một công ty tư vấn tiền mã hóa vì lợi nhuận, Patomak Global Partners.

5. Dan Gallagher

Cựu Ủy viên SEC và hiện là nhân viên pháp lý tại Robinhood, Gallagher đã bày tỏ sự chỉ trích về việc quản lý quá mức. Bối cảnh của ông cho thấy ông sẽ đồng tình với sở thích của chính quyền Trump về cách tiếp cận ít can thiệp hơn vào thị trường.

6. Chris Brummer

Là một giáo sư tại trường Luật Georgetown có quan hệ với cả hai đảng, sự tập trung của Brummer vào quy định cân bằng có thể khiến ông trở thành lựa chọn lưỡng đảng nếu Trump sẵn sàng thỏa hiệp. Ông có kinh nghiệm trong các quy định về tài sản kỹ thuật số và được coi là người có thể điều chỉnh giữa quan điểm ủng hộ đổi mới và bảo vệ người tiêu dùng.

Tác động của việc thay thế Gary Gensler

Việc thay thế Gensler bằng một Chủ tịch SEC thân thiện với tiền điện tử có thể định hình lại hoàn toàn bối cảnh quản lý đối với tài sản kỹ thuật số tại Hoa Kỳ. Sự thay đổi này có khả năng đảo ngược một số vụ kiện và áp lực quản lý nhắm vào các sàn giao dịch và sản phẩm tiền điện tử. Với ước tính 1 nghìn tỷ đô la vốn hóa thị trường tiền điện tử bị ảnh hưởng bởi lập trường quản lý của Gensler, sự thay đổi này có thể thu hút thêm đầu tư và đổi mới trong nước, có thể định vị Hoa Kỳ là trung tâm toàn cầu hàng đầu về áp dụng và phát triển tiền điện tử.

Tuy nhiên, bất kỳ chủ tịch SEC mới nào cũng cần phải điều hướng nhiệm vụ cốt lõi của cơ quan này là bảo vệ nhà đầu tư. Những người chỉ trích cho rằng việc nới lỏng các quy định quá nhiều có thể khiến các nhà đầu tư bán lẻ phải chịu những rủi ro không đáng có trong thị trường tiền điện tử biến động mạnh và đôi khi là gian lận. Việc cân bằng giữa đổi mới và giám sát sẽ rất quan trọng đối với bất kỳ Chủ tịch SEC mới nào, vì họ sẽ cần phải đảm bảo cả những người ủng hộ tiền điện tử và các nhà lập pháp thận trọng.

Kết luận: Một bước ngoặt cho chính sách tiền điện tử của Hoa Kỳ?

Đề xuất thay thế Gensler của Trump, mặc dù phức tạp về mặt pháp lý, báo hiệu sự thay đổi lớn hơn về cách chính phủ Hoa Kỳ có thể tiếp cận tiền điện tử nếu ông trở lại nắm quyền. Đối với ngành công nghiệp tiền điện tử, điều này có thể đánh dấu một bước ngoặt, có khả năng cung cấp một môi trường pháp lý ủng hộ tăng trưởng và đổi mới hơn là thực thi.