Washington, DC: Trong một bước tiến quan trọng nhằm giải quyết cuộc khủng hoảng khí hậu toàn cầu, năm tổ chức quốc tế hàng đầu đã phát hành một báo cáo đột phá phác thảo các phương pháp tiếp cận phối hợp cho hành động khí hậu, định giá carbon và quản lý các tác động xuyên biên giới của các chính sách khí hậu. Báo cáo, có tiêu đề "Cùng Nhau Hành Động Khí Hậu Tốt Hơn: Định Giá Carbon, Tác Động Chính Sách, và Các Mục Tiêu Khí Hậu Toàn Cầu," đến vào một thời điểm quan trọng khi các quốc gia tăng cường nỗ lực để đạt được các mục tiêu khí hậu toàn cầu.
Báo cáo được trình bày bởi Lực lượng Nhiệm vụ chung về Hành động Khí hậu, một sự hợp tác giữa Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF), Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (OECD), Hội nghị Liên hợp quốc về Thương mại và Phát triển (UNCTAD), và Ngân hàng Thế giới. Nó nhấn mạnh tầm quan trọng của việc đồng bộ hóa các chiến lược giảm nhẹ biến đổi khí hậu giữa các biên giới để giải quyết bản chất liên kết của các tác động chính sách khí hậu.
Vai Trò Ngày Càng Tăng Cường của Định Giá Carbon trong Chính Sách Khí Hậu
Một trong những chủ đề trung tâm của báo cáo là định giá carbon—một công cụ quan trọng để giảm phát thải khí nhà kính. Các cơ chế định giá carbon như thuế carbon và các hệ thống giao dịch phát thải (ETS) đã được triển khai tại 75 khu vực trên toàn thế giới, bao phủ 24% tổng phát thải toàn cầu. Báo cáo nhấn mạnh rằng việc tăng cường những nỗ lực này là thiết yếu để đạt được các mục tiêu giảm phát thải toàn cầu đầy tham vọng được đặt ra trong Thỏa thuận Paris.
Giám đốc IMF Kristalina Georgieva nhấn mạnh sự cấp bách, lưu ý rằng, “Các phát thải toàn cầu cần phải được cắt giảm ngay lập tức để đưa thế giới vào đúng hướng đạt được các mục tiêu Paris, và tham vọng toàn cầu cần phải được gấp đôi hoặc gấp bốn lần.” Bà kêu gọi định giá carbon trở thành một phần không thể thiếu của một chính sách khí hậu toàn diện, được hỗ trợ bởi đầu tư công và sự phối hợp quốc tế.
Giải Quyết Các Tác Động Xuyên Biên Giới
Một trọng tâm chính của báo cáo là các tác động xuyên biên giới—hay "tác động phụ"—của các chính sách khí hậu quốc gia. Tổng Giám đốc WTO Ngozi Okonjo-Iweala đã nhấn mạnh sự gia tăng của các chính sách khí hậu liên quan đến thương mại, đã tăng trưởng đáng kể kể từ năm 2009. Tuy nhiên, các chính sách này có thể dẫn đến căng thẳng thương mại và các hành động trả đũa nếu không được phối hợp cẩn thận. Báo cáo kêu gọi các khung chính sách đồng bộ hóa các chính sách quốc gia và đảm bảo tính tương thích của chúng, đặc biệt với các cơ chế như điều chỉnh biên giới carbon.
Con Đường Hợp Tác Khí Hậu Toàn Cầu
Báo cáo nêu ra bốn đóng góp chính để thúc đẩy nỗ lực khí hậu toàn cầu:
Các Chỉ Số Định Giá Carbon Chung: Tạo ra các chỉ số minh bạch để giúp các quốc gia theo dõi tiến trình của họ hướng tới việc giảm carbon.
Xem Xét Các Chính Sách Giảm Nhẹ Khí Hậu: Phân tích vai trò của định giá carbon như một công cụ hiệu quả về chi phí có thể tạo ra doanh thu cho phát triển.
Phối Hợp Các Chính Sách Quốc Tế: Thúc đẩy hợp tác để hạn chế các tác động tiêu cực từ các chính sách khí hậu, đặc biệt là đối với các nước đang phát triển.
Khắc Phục Các Khoảng Trống Thực Hiện: Thúc đẩy sự minh bạch và tham vọng lớn hơn trong hành động khí hậu quốc gia thông qua hợp tác quốc tế.
Tổng thư ký OECD Mathias Cormann nhấn mạnh sự cần thiết phải đồng bộ hóa trong các nỗ lực toàn cầu, stating, “Các chính sách giảm nhẹ khí hậu toàn cầu đồng bộ và phối hợp tốt hơn có thể giúp ngăn chặn các tác động tiêu cực xuyên biên giới như rò rỉ carbon hoặc biến dạng thương mại.”
Hỗ Trợ Các Nền Kinh Tế Đang Phát Triển
Báo cáo công nhận những thách thức độc đáo mà các nước đang phát triển phải đối mặt trong việc cân bằng hành động khí hậu với các mục tiêu phát triển. Tổng thư ký UNCTAD Rebeca Grynspan nhấn mạnh tầm quan trọng của việc xây dựng các chính sách khí hậu công bằng và hỗ trợ đa dạng hóa kinh tế, đặc biệt ở các nền kinh tế kém phát triển hơn. Bà lưu ý rằng hợp tác quốc tế là rất quan trọng trong việc giảm thiểu chi phí thương mại và gánh nặng tuân thủ liên quan đến các chính sách khí hậu.
Axel van Trotsenburg, Giám đốc Điều hành cấp cao của Ngân hàng Thế giới, cho biết rằng định giá carbon, nếu được thiết kế tốt, có thể khuyến khích sự tham gia của khu vực tư nhân đồng thời tạo ra doanh thu công để hỗ trợ phát triển và tạo việc làm, đặc biệt ở các nước có thu nhập thấp.
Nhìn Về Phía Trước
Khi thế giới tìm cách thu hẹp khoảng cách giữa tham vọng khí hậu và việc thực hiện, báo cáo chung này cung cấp một lộ trình toàn diện về cách hành động quốc tế phối hợp có thể thúc đẩy quá trình chuyển đổi sang nền kinh tế carbon thấp. Bằng cách giải quyết các tác động chính sách và tăng cường hợp tác, cộng đồng toàn cầu có thể cùng nhau đạt được cả mục tiêu khí hậu và phát triển.
