Trong cuộc họp quốc hội ngày 20 tháng 9, Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC) đã phải đối mặt với làn sóng chỉ trích vì làm suy yếu sự phát triển của tiền điện tử. Cuộc họp trở nên hỗn loạn sau khi các nhà lập pháp Hoa Kỳ chỉ trích cách tiếp cận quản lý của Gary Gensler đối với tài sản kỹ thuật số.
Các nhà hoạch định chính sách cáo buộc Gensler và nhóm của ông đã kéo dài hành động thực thi đối với tài sản kỹ thuật số mà không đưa ra hướng dẫn rõ ràng về việc phát hành tài sản ảo.
Gary Gensler bảo vệ cách tiếp cận quản lý của SEC
Về mặt phòng thủ, Gensler đã xác nhận kế hoạch thực thi Bản tin kế toán nhân viên (SAB) 121 để bảo vệ người tiêu dùng khỏi tổn thất tiền điện tử. SAB 121 đã trở thành tâm điểm của cuộc thảo luận với các nhà hoạch định chính sách Hoa Kỳ phản đối quy định gây tranh cãi này.
Một tuyên bố từ nghị sĩ nổi tiếng Wiley Nickel cho rằng việc ban hành SAB 121 đã ảnh hưởng tiêu cực đến sự phát triển của không gian kỹ thuật số, khiến các nhà đầu tư tiềm năng sợ hãi. Suy ngẫm về sự sụp đổ của FTX, khiến nhiều công ty phải thanh lý, Nickel tuyên bố rằng việc thiếu các quy tắc được xác định rõ ràng tiếp tục gây tổn hại cho thị trường tiền điện tử.
Ông thừa nhận rằng mặc dù các công ty lớn đã rời khỏi lĩnh vực tiền điện tử, cơ quan này vẫn từ chối các cuộc đối thoại nhằm sửa đổi các quy tắc bất lợi về tiền điện tử.
Đáp lại, Gensler lập luận rằng SAB 121 là một phương pháp kế toán tốt cho các tài sản rủi ro như tiền điện tử. Theo SAB 121, các nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo (VASP) được yêu cầu báo cáo các tài sản này là các khoản nợ phải trả khi lập báo cáo tài chính.
Hành động thực thi của SEC tác động thế nào đến ngành công nghiệp tiền điện tử?
Các nhà hoạch định chính sách lập luận rằng SAB 121 đã góp phần vào các cuộc rút tiền ồ ạt của ngân hàng như Silvergate và Custodia. Họ lập luận rằng luật này đã kìm hãm sự đổi mới trong lĩnh vực tài chính.
Trong một báo cáo tiếp theo, chủ tịch Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện, Patrick McHenry, đã chỉ trích lập trường chống tiền điện tử của Gensler. Khi xem xét Đạo luật FIT 21, McHenry xác nhận rằng Hạ viện đã thông qua dự luật nhằm tạo ra các quy tắc rõ ràng cho tài sản kỹ thuật số và áp dụng các biện pháp bảo vệ người tiêu dùng đầy đủ.
Giám đốc điều hành nhớ lại rằng trong quá trình phê duyệt Đạo luật FIT 21, khoảng 70 đảng viên Dân chủ đã phản đối cách tiếp cận quản lý của Gensler đối với tài sản kỹ thuật số. Vào thời điểm đó, các nhà hoạch định chính sách đã kêu gọi các quy tắc rõ ràng cho tài sản kỹ thuật số.
Ở nơi khác, ủy viên Hester Peirce lên án ủy ban vì quá phụ thuộc vào hành động thực thi thay vì cung cấp hướng dẫn rõ ràng về tài sản kỹ thuật số. Ủy viên mô tả cách tiếp cận quản lý của cơ quan là không thuận lợi cho một ngành đang phát triển.
Hester than thở rằng việc giám sát tài sản kỹ thuật số của họ là không đủ vì thiếu hướng dẫn rõ ràng về cách các bên tham gia thị trường nên tiến hành kinh doanh để tuân thủ luật pháp. Bà nói thêm rằng các cơ quan quản lý thị trường không thể ưu tiên bảo vệ nhà đầu tư nếu không xác định các quy tắc của trò chơi.
Gary Gensler bác bỏ những sai lầm của SEC
Để ủng hộ lập luận của Hester, ủy viên Mark Uyeda đã thúc giục ủy ban giải thích cách luật chứng khoán áp dụng cho tài sản kỹ thuật số. Từ phân tích của mình, Uyeda lập luận rằng cơ quan có thể tập trung vào việc giải thích cách bài kiểm tra Howey áp dụng cho tài sản kỹ thuật số.
Ông lập luận rằng điều quan trọng đối với ủy ban là chứng minh cách Bài kiểm tra Howey kiểm tra xem một tài sản là chứng khoán hay hàng hóa. Nhận xét của Uyeda phản ánh một lập luận trước đó của Nghị sĩ Tom Emmer, người đã thúc giục ủy ban giải thích cách luật chứng khoán áp dụng cho tài sản kỹ thuật số.
Người đánh dấu chính sách mô tả sự lãnh đạo của Gensler là phá hoại ngành công nghiệp tiền điện tử. Emmer lập luận rằng ủy ban đã không nhất quán trong việc áp dụng các quy tắc cho tài sản kỹ thuật số. Ông lưu ý rằng âm mưu của Gensler nhằm định nghĩa tài sản tiền điện tử là chứng khoán trao cho cơ quan quyền giám sát quy định quá mức đối với không gian kỹ thuật số.
Bất chấp phản ứng dữ dội của cơ quan quản lý, Gensler đã tuyên thệ ban hành SAB 121 để bảo vệ các nhà đầu tư. Việc ban hành SAB 121 xác định cách ủy ban quản lý ngành công nghiệp tiền điện tử và xác định rõ ràng các trường hợp phát hành tài sản kỹ thuật số. Để cập nhật các quy định về tiền điện tử, hãy theo dõi The Bitjournal trên kênh Telegram và X.