Một nhóm các nhà lập pháp Đảng Cộng hòa, đứng đầu là Dân biểu Patrick McHenry và Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis, đã nêu lên mối lo ngại về cách tiếp cận của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) trong việc quản lý hoạt động lưu ký tiền điện tử.
Trong một lá thư gửi cho Chủ tịch SEC Gary Gensler, các nhà lập pháp yêu cầu cơ quan này "hủy bỏ" Bản tin kế toán nhân viên số 121 (SAB 121).
Phê bình SAB 121
Bức thư, được phóng viên Eleanor Terrett của Fox chia sẻ qua bài đăng trên X, nêu bật một số vấn đề với SAB 121. Đảng Cộng hòa tuyên bố rằng SEC đã ban hành hướng dẫn mà không tham khảo ý kiến của các cơ quan quản lý chính hoặc tuân theo quy trình ban hành quy định chính thức, gây ra sự nhầm lẫn và khiến người tiêu dùng phải chịu nhiều rủi ro hơn.
Quy định này yêu cầu người lưu ký tài sản kỹ thuật số phải ghi nhận một khoản nợ phải trả và giữ một khoản bù trừ tương ứng trên bảng cân đối kế toán của họ, được định giá theo giá thị trường hợp lý của tiền điện tử của họ. Phương pháp này đi chệch khỏi các thông lệ kế toán truyền thống và có thể khiến người tiêu dùng gặp rủi ro lớn hơn do phản ánh không chính xác các nghĩa vụ pháp lý và kinh tế của người lưu ký.
Hủy bỏ SAB 121 là hành động duy nhất phù hợp và nằm trong thẩm quyền của SEC. Có rất nhiều tiền lệ để xem xét lại bản tin kế toán của nhân viên.
Bức thư cũng trích dẫn một quyết định của Văn phòng Trách nhiệm Giải trình của Chính phủ (GAO), trong đó phán quyết rằng SAB 121 đủ điều kiện là một “quy tắc” theo Đạo luật Đánh giá của Quốc hội, nghĩa là nó phải tuân theo quy trình thông báo và bình luận chính thức theo Đạo luật Thủ tục Hành chính (APA). Thay vào đó, cơ quan quản lý đã bỏ qua quy trình này bằng cách định hình nó như hướng dẫn của nhân viên.
Giao dịch đóng cửa
Các nhà lập pháp GOP cũng lưu ý đến các cuộc tham vấn bí mật giữa nhân viên SEC và các tổ chức tài chính được lựa chọn, trong đó các trường hợp miễn trừ yêu cầu báo cáo được cấp theo từng trường hợp cụ thể.
Terrett đã giải quyết vấn đề này trong một bài đăng riêng đặt câu hỏi cho các ủy viên SEC vì đã cho phép nhân viên kế toán "chọn người thắng và kẻ thua trong lĩnh vực lưu ký tiền điện tử" trong khi bỏ qua APA và quy trình ban hành quy định chính thức.
Một trong những bên hưởng lợi từ cách đối xử này là BNY Mellon, được xác định là ngân hàng đầu tiên được miễn trừ khỏi quy định này. Trong phiên điều trần công khai tại Wyoming, Chris Land, cố vấn chung của Thượng nghị sĩ Lummis, đã tiết lộ rằng SEC đã cho phép tổ chức tài chính này bỏ qua một số yêu cầu nặng nề hơn của bản tin.
Vào năm 2022, ngân hàng bắt đầu chấp nhận tiền gửi tiền mã hóa sau khi được các cơ quan có thẩm quyền chấp thuận. Tuy nhiên, giống như đối với những người chơi trong lĩnh vực lưu ký tiền mã hóa, việc tuân thủ các yêu cầu kế toán có trong SAB 121 tỏ ra khó khăn, ngay cả khi BNY tìm cách thâm nhập sâu hơn vào thị trường tiền mã hóa.
“BNY đang tìm cách tham gia nhiều hơn vào hoạt động lưu ký tiền điện tử”, Land cho biết. “Họ đã gặp một số vấn đề với SAB 121 và SEC dường như đã trao cho họ một số loại phương sai để tiến lên phía trước”.
Các nhà lập pháp dường như có vấn đề với hành động chọn lọc này để tránh báo cáo các yêu cầu về bảng cân đối kế toán. Họ nói rằng nó không cung cấp bất kỳ sự minh bạch hoặc đảm bảo nào rằng SAB 121 đang được áp dụng theo cùng một cách cho các tổ chức khác nhau.
Họ cũng cảnh báo rằng cách tiếp cận của SEC làm suy yếu sự bảo vệ của nhà đầu tư, vì việc áp dụng các quy tắc không nhất quán giữa các tổ chức sẽ ngăn cản việc tiết lộ "nâng cao".
Bài đăng Đảng Cộng hòa yêu cầu SEC hủy bỏ SAB 121 'thảm họa', chỉ trích sự nhầm lẫn về quy định quản lý tiền điện tử xuất hiện đầu tiên trên CryptoPotato.
