Được viết bởi: TaxDAO

1. Giới thiệu

Cộng hòa Nam Phi (tiếng Anh: The Republic of South Africa), hay còn gọi là "Nam Phi", nằm ở cực nam của lục địa châu Phi. Đây là nền kinh tế lớn thứ hai ở châu Phi. Đây là một quốc gia đang phát triển có thu nhập trung bình. Đây cũng là quốc gia có nền kinh tế phát triển và công nghiệp hóa nhất ở châu Phi. Nam Phi có hệ thống tài chính và pháp lý tương đối hoàn thiện cũng như cơ sở hạ tầng tốt như thông tin liên lạc, giao thông vận tải và năng lượng. Trong những năm gần đây, Nam Phi đã có nhiều bước phát triển về đặc tính tài sản tiền điện tử và cấp phép ngành. Cơ quan Thuế vụ Nam Phi (SARS) đã dần dần làm rõ đặc điểm và chính sách thuế đối với tài sản tiền điện tử. Tài sản tiền điện tử được coi là “tài sản có tính chất vô hình” ở Nam Phi, chứ không phải là tiền tệ hoặc tài sản vật chất, và do đó có cách xử lý thuế riêng. Bài viết này sẽ phân tích các hệ thống liên quan đến tài sản tiền điện tử của Nam Phi từ các khía cạnh đặc điểm của tài sản tiền điện tử, hệ thống thuế cơ bản, hệ thống thuế tài sản tiền điện tử, chính sách quản lý tài sản tiền điện tử, tóm tắt và triển vọng, đồng thời dự đoán hướng phát triển trong tương lai của nước này .

2. Đặc điểm tài sản tiền điện tử của Nam Phi

SARS coi tài sản tiền điện tử là một đại diện giá trị kỹ thuật số được truyền và lưu trữ bằng điện tử không do ngân hàng trung ương phát hành nhưng được các thể nhân và pháp nhân giao dịch, chuyển giao và lưu trữ điện tử để thanh toán, đầu tư và các mục đích khác dưới dạng tài sản vô hình. Nhóm làm việc FinTech liên chính phủ (IFWG) nhắc lại rằng mặc dù tài sản tiền điện tử có chức năng tương tự như tiền tệ nhưng chúng không phải là “tiền” theo nghĩa đấu thầu hợp pháp. Đồng thời, theo “Bản ghi nhớ giải thích về sửa đổi luật thuế” ban hành ngày 20 tháng 1 năm 2021, phù hợp với đề xuất áp dụng định nghĩa thống nhất về tài sản tiền điện tử trong khuôn khổ pháp lý của Nam Phi, thuật ngữ “tiền điện tử” đã được thay thế bằng "tài sản tiền điện tử".

3. Tổng quan về hệ thống thuế cơ bản của Nam Phi

3.1 Hệ thống thuế Nam Phi

Thuế là nguồn thu tài chính chính của Nam Phi. Theo Hiến pháp Nam Phi, Nam Phi thực hiện hệ thống thuế chính phủ ba cấp, đó là chính phủ quốc gia, chính quyền tỉnh và chính quyền địa phương. Chính phủ trung ương chịu trách nhiệm chính trong việc thu các loại thuế chính trên toàn quốc, chẳng hạn như thuế thu nhập và thuế giá trị gia tăng. Chính quyền cấp tỉnh và địa phương cũng có quyền thu thuế nhưng loại thuế và căn cứ tính thuế bị hạn chế hơn.

Hệ thống thuế của Nam Phi chủ yếu dựa trên thuế thu nhập và thuế giá trị gia tăng, được bổ sung bởi các loại thuế khác, bao gồm thuế lãi vốn, thuế doanh nghiệp, thuế tiêu dùng, v.v.

3.1.1 Thuế thu nhập

Hệ thống thuế thu nhập của Nam Phi áp dụng cho các cá nhân và công ty với mức thuế lũy tiến. Thuế suất thuế thu nhập cá nhân dao động từ 18% đến 45%, tùy thuộc vào mức thu nhập; mức thuế suất cao nhất là 45% áp dụng cho thu nhập hàng năm trên 1.657.000 R1. Thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp tiêu chuẩn là 27%. Cư dân Nam Phi bị đánh thuế thu nhập trên toàn thế giới, trong khi những người không cư trú chỉ bị đánh thuế thu nhập từ Nam Phi. Đối với các doanh nghiệp, Nam Phi áp dụng nguyên tắc đánh thuế toàn cầu, nghĩa là mọi thu nhập kiếm được trong và ngoài Nam Phi đều phải chịu thuế. Người nộp thuế phải nộp tờ khai thuế thu nhập hàng năm và nộp tiền thuế tạm ứng dựa trên thu nhập của họ. Một số chi phí và quyên góp có thể được khấu trừ khi tính thu nhập chịu thuế, do đó làm giảm nghĩa vụ thuế.

3.1.2 Thuế lãi vốn

Thuế lãi vốn ở Nam Phi là thuế đánh vào phần lợi nhuận phát sinh từ việc bán hoặc chuyển nhượng tài sản vốn. Lợi nhuận đề cập đến sự tăng giá ròng của giá bán tài sản trừ đi chi phí mua lại và các chi phí liên quan khác. Nó áp dụng cho các cá nhân, công ty và quỹ tín thác và bao gồm nhiều loại tài sản. Mức thuế hiệu quả lên tới 18% đối với cá nhân, 22,4% đối với doanh nghiệp và 36% đối với quỹ tín thác. Các cá nhân bị đánh thuế trên lãi vốn trên toàn thế giới, trong khi những người không cư trú chỉ bị đánh thuế trên lãi vốn phát sinh ở Nam Phi. Tài sản chịu thuế bao gồm bất động sản, cổ phiếu, kim loại quý, tác phẩm nghệ thuật, tài sản kinh doanh và đầu tư và tiền điện tử. Các cá nhân được miễn thuế lãi vốn đối với 40.000 R đầu tiên mỗi năm và 2 triệu R2 đầu tiên từ lãi vốn khi bán nơi ở chính của họ. Người nộp thuế phải kê khai lãi vốn trong tờ khai thuế thu nhập hàng năm và nộp các khoản thuế tương ứng dựa trên số tiền đã kê khai.

3.1.3 Thuế giá trị gia tăng

VAT ở Nam Phi là thuế đánh vào giá trị gia tăng của hàng hóa và dịch vụ và áp dụng cho hầu hết tất cả hàng hóa được bán và dịch vụ được cung cấp ở Nam Phi. Hệ thống VAT của Nam Phi dựa trên Đạo luật thuế giá trị gia tăng, với thuế suất tiêu chuẩn là 15% áp dụng cho hầu hết hàng hóa và dịch vụ, bao gồm cả hàng nhập khẩu và xuất khẩu. Đánh giá 0 áp dụng cho hàng hóa xuất khẩu, thực phẩm cơ bản và một số dịch vụ y tế, trong khi dịch vụ tài chính, dịch vụ giáo dục và giao thông công cộng được miễn hoàn toàn. Việc tính thuế giá trị gia tăng dựa trên chênh lệch giữa thuế đầu ra trừ thuế đầu vào. Nếu thuế đầu ra lớn hơn thuế đầu vào thì công ty phải nộp phần chênh lệch, nếu không thì công ty có thể xin hoàn thuế. Chu kỳ khai thuế thường là hàng tháng hoặc hai tháng một lần, tùy thuộc vào doanh thu hàng năm của doanh nghiệp. Các doanh nghiệp được yêu cầu khai thuế thông qua hệ thống điện tử do SARS cung cấp và nộp thuế trước thời hạn. SARS đảm bảo tuân thủ thông qua kiểm toán thường xuyên và chia sẻ thông tin, đồng thời áp dụng các khoản phạt và lãi đối với các doanh nghiệp không khai báo hoặc thanh toán trung thực.

4. Chính sách thuế áp dụng đối với tài sản tiền điện tử ở Nam Phi

Chính sách thuế của Nam Phi đối với tài sản tiền điện tử đã dần được cải thiện, bao gồm thuế thu nhập cá nhân và doanh nghiệp, thuế giá trị gia tăng và thuế lãi vốn. SARS đã nghiên cứu tài sản tiền điện tử từ năm 2014 và vào năm 2018, họ đã thông báo rằng các quy tắc thuế thu nhập thông thường sẽ áp dụng cho tiền điện tử, yêu cầu người nộp thuế phải khai báo tất cả thu nhập chịu thuế liên quan đến tiền điện tử. Người nộp thuế không khai thuế trung thực sẽ phải đối mặt với lãi suất và hình phạt. Vào năm 2021, SARS đã thắt chặt các biện pháp đánh thuế đối với các giao dịch tiền điện tử và yêu cầu các sàn giao dịch tiền điện tử ở Nam Phi cung cấp thông tin giao dịch để đảm bảo tuân thủ thuế. Đạo luật thuế thu nhập quy định quyền hạn rộng rãi của SARS. SARS có một số quyền hạn về thuế theo Đạo luật thuế thu nhập và yêu cầu các nhà cung cấp dịch vụ bên thứ ba tiết lộ thông tin tài chính và gửi dữ liệu tài chính trong nước và quốc tế.

Như đã đề cập trước đó, SARS định nghĩa tài sản tiền điện tử là tài sản vô hình và đánh thuế lợi nhuận thu được từ việc nắm giữ và giao dịch chúng. Lợi nhuận từ việc bán hoặc giao dịch tài sản tiền điện tử của một cá nhân được coi là thu nhập chịu thuế, chịu thuế suất thuế thu nhập thông thường đối với việc nắm giữ ngắn hạn và thuế lãi vốn đối với việc nắm giữ dài hạn. Các công ty được yêu cầu báo cáo lãi hoặc lỗ từ các giao dịch tài sản tiền điện tử trong tờ khai thuế thu nhập hàng năm và thu nhập liên quan được tính vào thu nhập chịu thuế. Mặc dù Nam Phi không áp thuế VAT đối với các giao dịch bằng tài sản tiền điện tử nhưng các doanh nghiệp chấp nhận tiền điện tử làm phương tiện thanh toán phải nộp VAT cho hàng hóa hoặc dịch vụ họ bán. Ngoài ra, cư dân Nam Phi bị đánh thuế đối với thu nhập từ tài sản tiền điện tử trên toàn thế giới, trong khi những người không cư trú chỉ bị đánh thuế đối với thu nhập từ tài sản tiền điện tử được tạo ra ở Nam Phi. SARS đảm bảo tuân thủ thuế đối với các giao dịch tài sản tiền điện tử thông qua chia sẻ thông tin, kiểm toán và thanh tra, đồng thời áp dụng các hình phạt và tiền lãi đối với những người nộp thuế không khai báo hoặc nộp thuế trung thực. Đồng thời, giống như hầu hết các quốc gia, Nam Phi không đánh thuế việc mua tiền điện tử mà chỉ đánh thuế việc bán, trao đổi, sử dụng tiền điện tử để thanh toán, khai thác, v.v.

5. Hệ thống giám sát liên quan đến tài sản tiền điện tử ở Nam Phi

Trong số các quốc gia châu Phi, Nam Phi là một trong những quốc gia thân thiện với tiền điện tử nhất. Ngân hàng Dự trữ Nam Phi (SARB) chưa cấm rõ ràng việc sử dụng tiền điện tử và các cá nhân cũng như doanh nghiệp có thể mua, bán và giao dịch tiền điện tử thông qua nhiều sàn giao dịch và nền tảng khác nhau.

Về khung pháp lý đối với tài sản tiền điện tử, Nam Phi đã thực hiện nhiều điều chỉnh trong việc đánh thuế và giám sát tài sản tiền điện tử trong những năm gần đây. Năm 2019, Ngân hàng Dự trữ Nam Phi (SARB) đã ban hành tài liệu tư vấn về tài sản tiền điện tử và các hoạt động liên quan, làm rõ khung pháp lý đối với tài sản tiền điện tử. Điều này đánh dấu sự khởi đầu của việc Nam Phi thiết lập hệ thống quản lý tài sản tiền điện tử ngay từ đầu. . Vào năm 2020, SARS bắt đầu thực thi nghiêm ngặt hơn chính sách thuế đối với tài sản tiền điện tử, yêu cầu người nộp thuế phải báo cáo chi tiết tất cả các giao dịch liên quan đến tài sản tiền điện tử. Việc điều chỉnh chính sách này đã gửi tín hiệu đến chính phủ để tăng cường tuân thủ thuế và ngăn chặn hành vi trốn thuế. Vào tháng 6 năm 2021, hai trong số những sàn giao dịch tiền điện tử nổi bật nhất của Nam Phi (Luno và VALR) xác nhận rằng họ đã được SARS liên hệ để cung cấp thông tin về một số khách hàng mà họ có nghĩa vụ cung cấp về mặt pháp lý. Năm 2021, Nam Phi đã áp dụng Tiêu chuẩn báo cáo chung (CRS) để chống lại việc sử dụng tài sản tiền điện tử để trốn thuế và rửa tiền. Vào tháng 3 năm 2023, Nam Phi đã đăng ký tiêu chuẩn Khung báo cáo tài sản tiền điện tử (CARF), tiêu chuẩn này đã được 48 quốc gia áp dụng và dự kiến ​​triển khai vào năm 2027, khi đó các sàn giao dịch tiền điện tử ở Nam Phi sẽ dần đáp ứng các yêu cầu báo cáo này.

Đồng thời, về mặt giám sát tài chính, ngành tài chính của Nam Phi đã cải tổ hơn nữa, yêu cầu các nhà cung cấp dịch vụ tài sản tiền điện tử (CASP) phải đăng ký và tuân thủ các quy định về chống rửa tiền (AML) và chống tài trợ khủng bố (CFT) để điều chỉnh. thị trường tài sản tiền điện tử, bảo vệ các nhà đầu tư và cải thiện tính minh bạch của thị trường. Nhóm công tác Fintech liên chính phủ (IFWG) đã nêu ra một số rủi ro phát sinh từ việc Nam Phi tiếp tục thiếu quy định đối với các nhà cung cấp dịch vụ tài sản tiền điện tử và tài sản tiền điện tử. điều chỉnh một tài sản tiền điện tử.

Vào tháng 10 năm 2022, Cơ quan quản lý ngành tài chính (FSCA) của Nam Phi đã xác định rằng tài sản tiền điện tử (được gọi là “đại diện kỹ thuật số của giá trị”) là một sản phẩm tài chính và phải tuân theo Mục 1 của Đạo luật dịch vụ trung gian và tư vấn tài chính (FAIS). h) Quy định của FSCA. Mỗi nhà cung cấp dịch vụ tiền điện tử phải được FSCA ủy quyền để hoạt động trong lĩnh vực này và nộp đơn xin giấy phép đó, với các nhà cung cấp hiện tại phải nộp đơn xin đến cuối năm 2023. Các sàn giao dịch tiền điện tử phải đăng ký với FSCA và tuân thủ một số yêu cầu quy định nhất định, bao gồm các yêu cầu về AML và nhận biết khách hàng (KYC). FSCA sẽ chịu trách nhiệm giám sát và thực thi việc tuân thủ các quy định này. FSCA cũng sẽ được yêu cầu duy trì mức vốn và nguồn tài chính để đảm bảo rằng họ có thể đáp ứng các nghĩa vụ tài chính của mình đối với khách hàng. trên các sàn giao dịch tiền điện tử không tuân thủ các quy định này. Vào ngày 19 tháng 12 năm 2022, các sửa đổi đối với Đạo luật Trung tâm Tình báo Tài chính (FICA) đã xác định các nhà cung cấp dịch vụ tiền điện tử là “các tổ chức có trách nhiệm”, khiến việc xử lý ẩn danh các tài sản tiền điện tử không còn hợp pháp ở Nam Phi.

Các nhà quản lý Nam Phi đã tạo ra một môi trường pháp lý cân bằng, tích cực và minh bạch, đồng thời làm việc với các bên liên quan trong ngành để mở đường cho hệ sinh thái tiền điện tử của Nam Phi phát triển. Đồng thời, tình trạng mất giá và lạm phát tiền tệ đang diễn ra ở Nam Phi, điều này đã thúc đẩy nhiều người Nam Phi khám phá các hình thức đầu tư và giao dịch tài chính khác. Với sự công khai và quảng bá của các công ty tiền điện tử, tiền điện tử đã thu hút nhiều người nhờ tính phi tập trung và tiện ích của nó. Với sự chú ý của người dân Nam Phi, giờ đây mọi người có thể dễ dàng mua tiền điện tử bằng đồng Rand Nam Phi thông qua các sàn giao dịch, ATM tiền điện tử, nhà môi giới trung gian, thị trường P2P ngang hàng và các kênh khác. thanh toán bằng tiền điện tử.

6. Tóm tắt và triển vọng về hệ thống thuế tài sản tiền điện tử của Nam Phi

Nhìn chung, chính sách thuế của Nam Phi đối với tài sản tiền điện tử tương đối linh hoạt và nhằm mục đích đảm bảo sự công bằng về thuế và ngăn ngừa trốn thuế. Nam Phi đã áp dụng cách tiếp cận thực tế hơn một số nước. Cụ thể, so với các nước phát triển như Hoa Kỳ và Vương quốc Anh, Nam Phi nhấn mạnh việc tuân thủ thuế trong chính sách giám sát và đánh thuế đối với tài sản tiền điện tử, yêu cầu các cá nhân và công ty phải đưa thu nhập liên quan đến tài sản tiền điện tử khi khai báo thu nhập trong giao dịch tài sản tiền điện tử; Thuế lãi vốn và thuế thu nhập được đánh vào việc nắm giữ và nắm giữ thay vì thuế giá trị gia tăng; việc giám sát tập trung nhiều hơn vào việc ngăn chặn tội phạm tài chính và bảo vệ lợi ích của nhà đầu tư hơn là hạn chế hoặc cấm toàn diện các giao dịch tài sản tiền điện tử.

Mặc dù có thái độ tương đối cởi mở đối với tài sản tiền điện tử nhưng chính phủ Nam Phi nhận thức được những rủi ro, chẳng hạn như rửa tiền và trốn thuế. Bằng cách thiết lập khung pháp lý và thuế chi tiết, Nam Phi hy vọng sẽ đạt được sự cân bằng giữa thúc đẩy đổi mới và bảo vệ hệ thống tài chính.

Trong tương lai, Nam Phi có thể hoàn thiện hơn nữa các chính sách quản lý của mình đối với tài sản tiền điện tử, đặc biệt là về mặt khai thuế và chống rửa tiền. Đồng thời, khi công nghệ phát triển, các chính phủ có thể khám phá các khung pháp lý đối với stablecoin và tài sản mã hóa để đáp ứng những thay đổi nhanh chóng trong lĩnh vực fintech.