Cựu Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump được đồn là có kế hoạch công bố mong muốn biến Bitcoin thành “tài sản dự trữ chiến lược” tại một hội nghị về tiền điện tử sắp tới, một động thái có thể có tác động đáng kể đến tình trạng và giá trị toàn cầu của tài sản kỹ thuật số.

CryptoSlate đã báo cáo về khả năng thực hiện một động thái như vậy vào ngày 4 tháng 7 sau khi tác giả Jason P Lowery của Bitcoin SoftWar trả lời một cách mơ hồ về chủ đề này sau khi xác nhận rằng ông đã được nhóm Trump liên hệ. Lowery hiện đã xóa tất cả các tweet của mình liên quan đến Bitcoin và Trump.

Cựu Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump dự kiến ​​​​sẽ có bài phát biểu quan trọng tại hội nghị Bitcoin 2024 ở Nashville từ ngày 25 đến 27 tháng 7, làm dấy lên suy đoán về một thông báo có khả năng thay đổi trò chơi. Dennis Porter, đồng sáng lập Quỹ hành động Satoshi, tuyên bố đã nhận được thông tin từ các nguồn đáng tin cậy cho thấy Trump có thể sử dụng Bitcoin làm tài sản dự trữ chiến lược của Hoa Kỳ.

Động thái này được đồn đại là báo hiệu một sự thay đổi lớn trong lập trường chống tiền điện tử của Trump, phù hợp với luận điệu ủng hộ Bitcoin gần đây của ông và việc đưa Thượng nghị sĩ thân thiện với tiền điện tử J.D. Vance làm ứng cử viên phó thủ tướng tiềm năng trong cuộc bầu cử năm 2024.

Có tiền lệ nào coi Bitcoin là tài sản dự trữ không?

Khái niệm về tài sản dự trữ đã thay đổi đáng kể theo thời gian, với nhiều hàng hóa và tiền tệ khác nhau trong lịch sử đảm nhận vai trò này. Trong nhiều thế kỷ, vàng đóng vai trò trung tâm như một tài sản dự trữ, làm nền tảng cho hệ thống tiền tệ toàn cầu cho đến khi hệ thống Bretton Woods sụp đổ vào đầu những năm 1970. Trong thời hiện đại, dự trữ ngoại hối, đặc biệt là đồng đô la Mỹ, đã trở thành hình thức tài sản dự trữ chính ở hầu hết các quốc gia.

Sự chuyển đổi từ dự trữ dựa trên hàng hóa sang dự trữ tiền tệ truyền thống phản ánh thực tế kinh tế đang thay đổi và nhu cầu về chính sách tiền tệ thích ứng hơn. Kinh nghiệm lịch sử cho thấy rằng khi một số tài sản nhất định được coi là dự trữ thanh khoản, các tổ chức có xu hướng tăng nắm giữ những tài sản này trong thời kỳ khủng hoảng, điều này có thể ảnh hưởng đến hoạt động của thị trường.

Sự sụp đổ của hệ thống Bretton Woods đánh dấu sự kết thúc của thời kỳ hậu Thế chiến II của tỷ giá hối đoái cố định và mở ra một kỷ nguyên mới của tỷ giá hối đoái thả nổi và toàn cầu hóa tài chính. Mặc dù điều này tạo ra những thách thức nhưng nó cũng làm cho chính sách tiền tệ quốc tế trở nên linh hoạt hơn và giúp các nền kinh tế thích ứng với những cú sốc bên ngoài như cuộc khủng hoảng dầu mỏ những năm 1970.

Tác động của việc sử dụng Bitcoin làm tài sản dự trữ

Chính phủ Hoa Kỳ hiện đang nắm giữ một lượng lớn Bitcoin, khoảng 213.000 BTC, thu được chủ yếu thông qua việc thu giữ từ các đối tượng bất hợp pháp. Nếu Bitcoin được tuyên bố là tài sản dự trữ chiến lược, khoản dự trữ 14,3 tỷ USD hiện có có thể được sử dụng. Việc sử dụng những tài sản bị tịch thu này để tài trợ cho dự trữ Bitcoin sẽ sử dụng hiệu quả những tài sản này mà không cần phải mua thêm trên thị trường mở.

Việc chỉ định Bitcoin làm tài sản dự trữ chiến lược sẽ gây ra những hậu quả sâu rộng đối với hệ thống tài chính toàn cầu của Hoa Kỳ và toàn cầu. Điều này sẽ nâng cao “câu chuyện về vàng kỹ thuật số” của Bitcoin và tăng khả năng phục hồi và ổn định kinh tế. Một quyết định như vậy có thể làm tăng đáng kể tính hợp pháp của Bitcoin, thu hút các nhà đầu tư mới và có khả năng đẩy giá của nó lên cao hơn.

Ý nghĩa địa chính trị của động thái này là rất lớn. Trump trước đây đã cảnh báo rằng các chính sách nhắm vào Bitcoin có thể mang lại lợi ích cho các đối thủ như Trung Quốc và Nga, cho thấy rằng việc chấp nhận Bitcoin có thể được coi là một lợi thế chiến lược đối với Hoa Kỳ. Quan điểm này phù hợp với quan điểm rộng hơn rằng khi Bitcoin tăng giá, các quốc gia có thể cạnh tranh để tăng lượng nắm giữ Bitcoin, giống như các mặt hàng khan hiếm khác như vàng, bạc, bạch kim và dự trữ dầu.

Từ góc độ kinh tế, việc đưa Bitcoin vào tài sản nắm giữ của Kho bạc Hoa Kỳ có thể đa dạng hóa tài sản của đất nước và có khả năng đóng vai trò là hàng rào chống lạm phát. Cách tiếp cận này có thể định hình lại chính sách tiền tệ và ảnh hưởng đến cách các quốc gia khác quản lý dự trữ của họ.

Tác động đến thị trường tài sản kỹ thuật số và bối cảnh pháp lý sẽ rất sâu sắc. Sự thay đổi chính sách này có thể dẫn đến một khung pháp lý toàn diện và thuận lợi hơn cho tiền điện tử, có khả năng đẩy nhanh việc áp dụng chúng một cách chính thống. Tuy nhiên, việc thực hiện chính sách như vậy sẽ phải đối mặt với những thách thức đáng kể.

Các khía cạnh kỹ thuật của việc lưu trữ và quản lý số lượng lớn Bitcoin một cách an toàn trên toàn quốc đòi hỏi phải xem xét cẩn thận và các biện pháp bảo mật mạnh mẽ.

Điều quan trọng cần lưu ý là mặc dù những tác động tiềm ẩn này dựa trên các nguồn đáng tin cậy và ý kiến ​​chuyên gia, nhưng việc thông báo và triển khai thực tế Bitcoin như một tài sản dự trữ chiến lược vẫn chỉ là suy đoán tại thời điểm này. Tác động đầy đủ của quyết định này sẽ chỉ rõ ràng khi nó được chính thức ban hành và đưa vào chính sách tài chính của Hoa Kỳ.

Tài sản dự trữ mới được ghi nhận như thế nào?

Quá trình xác định tài sản dự trữ mới của Hoa Kỳ liên quan đến các quyết định phức tạp ở cấp cao nhất của chính phủ và các tổ chức tài chính. Theo truyền thống, Bộ Tài chính Hoa Kỳ phối hợp với Cục Dự trữ Liên bang có quyền quản lý chính đối với tài sản dự trữ của quốc gia.

Bất kỳ thay đổi đáng kể nào đối với thành phần tài sản dự trữ có thể sẽ cần có sự chấp thuận của Quốc hội và sự xem xét rộng rãi của các nhà hoạch định chính sách, nhà kinh tế và chuyên gia tài chính. Là ngân hàng trung ương, Cục Dự trữ Liên bang đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện chính sách tiền tệ và quản lý dự trữ quốc gia. Là một phần trong hoạt động kinh doanh của mình, nó có quyền mua nhiều loại chứng khoán và tài sản khác nhau.

Tuy nhiên, việc giới thiệu một loại tài sản dự trữ mới, đặc biệt là một loại tài sản độc đáo như Bitcoin, sẽ là điều chưa từng có và có thể yêu cầu luật mới hoặc những thay đổi chính sách quan trọng. Quá trình này sẽ bao gồm việc phân tích kỹ lưỡng về tính ổn định, tính thanh khoản và tác động tiềm tàng của tài sản đối với toàn bộ hệ thống tài chính, có tính đến các tác động địa chính trị và tính nhất quán với các chiến lược kinh tế quốc gia.

Trump có thẩm quyền tuyên bố Bitcoin là tài sản dự trữ không?

Với tư cách là tổng thống, Trump sẽ có ảnh hưởng lớn đến chính sách kinh tế, nhưng việc tuyên bố Bitcoin là tài sản dự trữ chiến lược có thể sẽ đòi hỏi một quy trình phức tạp liên quan đến nhiều cơ quan chính phủ.

Tổng thống không có thẩm quyền đơn phương đưa ra những quyết định như vậy. Điều này có thể sẽ cần có sự chấp thuận và phối hợp của Quốc hội với Cục Dự trữ Liên bang và Kho bạc. Quá trình này sẽ bao gồm sự cân nhắc kỹ lưỡng giữa các nhà hoạch định chính sách, nhà kinh tế và chuyên gia tài chính.

Bất kỳ thay đổi đáng kể nào trong thành phần tài sản dự trữ đều cần phải phân tích cẩn thận để hiểu được ý nghĩa tiềm ẩn của nó đối với sự ổn định tài chính, chính sách tiền tệ và quan hệ quốc tế. Mặc dù tổng thống có thể đưa ra quan điểm và định hướng cho chính sách kinh tế, nhưng việc triển khai Bitcoin như một tài sản dự trữ sẽ yêu cầu phải tuân thủ khung pháp lý, có thể là luật mới và sự hỗ trợ từ các tổ chức tài chính lớn.

Vai trò của tổng thống là ủng hộ và khởi xướng quá trình hơn là đơn phương công bố nó.

Định nghĩa tài sản dự trữ

Tài sản dự trữ là công cụ tài chính do ngân hàng trung ương hoặc cơ quan tiền tệ của một quốc gia nắm giữ, có thể nhanh chóng chuyển đổi thành tiền mặt để đáp ứng nhu cầu cán cân thanh toán, can thiệp vào thị trường tiền tệ hoặc ứng phó với các trường hợp khẩn cấp về kinh tế. Chúng thường bao gồm vàng, ngoại tệ, Quyền rút vốn đặc biệt (SDR) do Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) phát hành và vị thế dự trữ của một quốc gia với IMF.

Chức năng chính của tài sản dự trữ là cung cấp thanh khoản để quản lý sự mất cân bằng cán cân thanh toán và điều chỉnh tỷ giá hối đoái. Họ cũng duy trì niềm tin vào đồng tiền quốc gia, đáp ứng các yêu cầu pháp lý và có thể được sử dụng làm tài sản thế chấp cho các khoản vay quốc tế.

Thành phần và quản lý tài sản dự trữ đóng một vai trò quan trọng trong sự ổn định kinh tế của một quốc gia và mối quan hệ của quốc gia đó với các tổ chức tài chính quốc tế như Quỹ Tiền tệ Quốc tế.