Khi thị trường tiền điện tử tiếp tục phát triển, chính phủ và các cơ quan quản lý ở nhiều quốc gia khác nhau cũng đang tích cực xây dựng các quy định liên quan để điều chỉnh ngành công nghiệp mới nổi này. Điều tương tự cũng xảy ra với chính phủ Đặc khu hành chính Hồng Kông, nơi đang phải đối mặt với nhiệm vụ cấp bách là quản lý tiền điện tử.
Để đạt được mục tiêu này, Cơ quan tiền tệ Hồng Kông (HKMA) đang xây dựng khung pháp lý cho stablecoin và dự kiến sẽ đưa ra các quy định liên quan vào năm 2025. Đồng thời, Ủy ban Chứng khoán và Tương lai Hồng Kông (SFC) cũng đã xử lý 7 sàn giao dịch tiền điện tử không có giấy phép. Chuỗi hành động pháp lý này nêu bật tầm quan trọng của chính quyền Hồng Kông đối với thị trường tiền điện tử và quyết tâm của họ nhằm thúc đẩy sự phát triển tiêu chuẩn hóa hơn của toàn ngành.
Vào tháng 7 năm 2024, Cơ quan tiền tệ Hồng Kông (HKMA) đã kết thúc cuộc tham vấn cộng đồng kéo dài vài tháng để thu thập ý kiến từ tất cả các bên và chuẩn bị xây dựng các quy định liên quan trong tương lai. Những người trong ngành tin rằng điều này đánh dấu việc Hồng Kông chính thức bước vào một giai đoạn mới về giám sát tiền tệ ổn định.
Cơ quan Dịch vụ Tài chính và Kho bạc Hồng Kông (FSTB) và Cơ quan tiền tệ Hồng Kông (HKMA) đã đưa ra kết luận tham vấn về chế độ quản lý mới dành cho các tổ chức phát hành stablecoin tham chiếu fiat (FRS): phần lớn người được hỏi đồng ý rằng stablecoin tham chiếu fiat nên được Nhà phát hành giới thiệu một hệ thống quy định. Chế độ stablecoin sẽ “tập trung chủ yếu vào việc thể hiện giá trị dựa trên sổ cái hoạt động theo cách phi tập trung”, trong đó “không ai có quyền đơn phương kiểm soát hoặc thay đổi về mặt vật chất chức năng hoặc hoạt động của nó”.
Do đó, cơ quan quản lý kết luận rằng bất kỳ ai phát hành stablecoin ở Hồng Kông đều phải có giấy phép. Họ sẽ xem xét mọi phản hồi để hoàn thiện các đề xuất lập pháp về cơ chế quản lý và dự kiến sẽ sớm đệ trình dự luật lên Hội đồng Lập pháp.
Theo tin tức mới nhất từ Cơ quan tiền tệ Hồng Kông, khung pháp lý đối với stablecoin dự kiến sẽ được chính thức ra mắt vào năm 2025. Mục đích của biện pháp quản lý này là để đảm bảo rằng hoạt động phát hành và giao dịch tiền ổn định minh bạch hơn và tránh các hoạt động bất hợp pháp như rửa tiền và trốn thuế. Theo các tuyên bố chính thức, Hồng Kông tin rằng sự gia tăng của các loại tiền tệ ổn định có thể mang lại rủi ro hệ thống, do đó cần thiết lập trước một cơ chế điều tiết hợp lý để duy trì sự ổn định của thị trường tài chính.
HKMA tuyên bố rằng khung pháp lý này sẽ liên quan đến khả năng tiếp cận của tổ chức phát hành, các yêu cầu về thanh khoản và vốn, quản lý rủi ro và các khía cạnh khác. Tất cả các stablecoin được phát hành hoặc lưu hành ở Hồng Kông sẽ phải chịu sự giám sát và các nhà phát hành sẽ cần phải có giấy phép từ HKMA. Đồng thời, các cơ quan quản lý cũng sẽ xem xét và giám sát chặt chẽ việc phát hành, quản lý dự trữ, kiểm soát rủi ro và các khía cạnh khác của stablecoin. Điều này sẽ không chỉ điều tiết thị trường stablecoin mà còn giúp nâng cao vị thế của Hồng Kông như một trung tâm tài chính quốc tế.
Ngoài ra, HKMA tuyên bố rằng chính phủ Hồng Kông rất coi trọng việc giám sát các loại tiền tệ ổn định chủ yếu là do những cân nhắc sau:
Quản lý rủi ro: Là một loại tiền kỹ thuật số mới, stablecoin tiềm ẩn những rủi ro hệ thống nhất định do mối liên kết của chúng với các loại tiền tệ hợp pháp truyền thống. Khi một tổ chức phát hành stablecoin hoạt động kém hoặc gặp khủng hoảng thanh khoản, nó có thể ảnh hưởng đến toàn bộ thị trường tiền điện tử và thậm chí cả hệ thống tài chính. Do đó, việc quản lý các tổ chức phát hành stablecoin là rất quan trọng để bảo vệ khỏi rủi ro tài chính.
Bảo vệ nhà đầu tư: Những người tham gia thị trường Stablecoin chủ yếu bao gồm các nhà đầu tư cá nhân và nhà đầu tư tổ chức. Trong trường hợp không có sự giám sát hiệu quả, một số tội phạm có thể lừa dối các nhà đầu tư bằng cách phát hành stablecoin mà không có sự hỗ trợ thực tế, gây thiệt hại nặng nề cho nhà đầu tư. Do đó, việc thực hiện quyền truy cập cấp phép và giám sát hoạt động của các tổ chức phát hành stablecoin có lợi cho việc bảo vệ quyền và lợi ích của nhà đầu tư tốt hơn.
Thúc đẩy đổi mới: Sự giám sát vừa phải không chỉ có thể kiểm soát rủi ro một cách hiệu quả mà còn tạo ra môi trường phát triển tốt cho các nhà phát hành stablecoin tuân thủ. Điều này sẽ giúp thúc đẩy các ứng dụng đổi mới của stablecoin trong thanh toán, quản lý tài sản và các lĩnh vực khác, đồng thời tạo động lực mới cho sự phát triển công nghệ tài chính của Hồng Kông.
Điều đáng chú ý là trong quá trình xây dựng các quy định tiền tệ ổn định, Hồng Kông cũng sẽ tích cực học hỏi từ các hộp cát quy định khác và các kinh nghiệm tiên phong khác, cố gắng cung cấp môi trường pháp lý phù hợp cho công cụ tài chính mới nổi này và thúc đẩy sự phát triển lành mạnh của nó. Có thể thấy, chính phủ Hồng Kông hy vọng sẽ phát huy hơn nữa vai trò tích cực của stablecoin trong hệ thống tài chính tương lai trên cơ sở đảm bảo ổn định tài chính và bảo vệ nhà đầu tư.
Đồng thời, Ủy ban Chứng khoán và Tương lai Hồng Kông (SFC) cũng đã tiến hành một cuộc đàn áp nghiêm khắc đối với các sàn giao dịch tiền điện tử không có giấy phép. Theo tin tức mới nhất từ SFC, ủy ban đã đưa 7 sàn giao dịch tiền điện tử vào “danh sách cảnh báo” vì hoạt động mà không có sự chấp thuận của họ. Các sàn giao dịch này bao gồm Coinhub, Iquant, Kairon, LEXG, LQEX, Metafox và Unikoins.
SFC tuyên bố rằng các sàn giao dịch này đã cung cấp dịch vụ giao dịch tiền điện tử ở Hồng Kông mà không có sự chấp thuận của họ, vi phạm nghiêm trọng các quy định quản lý tài chính hiện hành của Hồng Kông. SFC yêu cầu các sàn giao dịch này ngừng hoạt động ngay lập tức tại Hồng Kông và cảnh báo các nhà đầu tư tránh xa các nền tảng bất hợp pháp này.
Theo Pháp lệnh Chứng khoán và Tương lai hiện hành của Hồng Kông, bất kỳ ai tham gia vào “các hoạt động được quản lý” mà không có sự chấp thuận của SFC đều có thể bị kết án lên tới 7 năm tù và bị phạt 5 triệu đô la Hồng Kông. Do đó, việc SFC trấn áp bảy sàn giao dịch này phản ánh quyết tâm và sức mạnh của chính phủ Hồng Kông trong việc giám sát tiền điện tử.
Hồng Kông từ lâu đã được coi là một trong những trung tâm tiền điện tử hấp dẫn nhất ở châu Á. Tuy nhiên, với việc các vụ việc liên quan xảy ra thường xuyên trong thời gian gần đây, cơ quan chức năng quyết tâm tăng cường hơn nữa công tác giám sát, chuẩn hóa trật tự ngành, bảo vệ quyền và lợi ích của nhà đầu tư.
Nhìn chung, Hồng Kông đang đẩy nhanh việc xây dựng hệ thống quản lý tiền điện tử để nâng cao vị thế của Hồng Kông như một trung tâm tài chính quốc tế và đạt được mục tiêu đưa Hồng Kông trở thành trung tâm tiền điện tử. Dự kiến, quy định về stablecoin và sàn giao dịch tiền điện tử của Hồng Kông sẽ được cải thiện và đào sâu hơn nữa trong những năm tới. Chúng tôi tiếp tục mong đợi và chú ý đến.
