CHÍNH PHỦ CÓ THỂ CẤM BITCOIN?

Hester Peirce, Ủy viên Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC) tuyên bố về việc thực hiện lệnh cấm Bitcoin.

“Bạn nên tắt Internet”

Mặc dù vốn hóa thị trường #Bitcoin đã vượt qua 1 tỷ USD, các tuyên bố từ các cơ quan chính phủ và lãnh đạo doanh nghiệp vẫn tiếp tục thổi bùng lên ngọn lửa suy đoán rằng Hoa Kỳ sẽ áp đặt lệnh cấm Bitcoin.

Bộ trưởng Tài chính Hoa Kỳ Janet Yellen đã công khai chỉ trích Bitcoin và các loại tiền điện tử khác vì vai trò của chúng trong “tài chính bất hợp pháp”. Trong khi đó, ở khu vực tư nhân, Ray Dalio, người sáng lập quỹ đầu cơ lớn nhất thế giới, đã bình luận rằng Bitcoin có thể bị cấm, giống như vàng vào những năm 1930.

Jesse Powell, CEO của Kraken (một sàn giao dịch tiền điện tử có trụ sở tại Hoa Kỳ) cũng cảnh báo rằng “có thể sẽ có một số đợt đàn áp” đối với tài sản kỹ thuật số.

Liệu Hoa Kỳ có thể biến những "biện pháp" như vậy thành hiện thực bằng cách tham gia cùng các quốc gia như Ấn Độ, Nigeria và Thổ Nhĩ Kỳ trong việc thực hiện "lệnh phong tỏa" chống lại Bitcoin không?

Mặc dù lệnh cấm hoàn toàn chắc chắn có thể thực hiện được, nhưng những khó khăn về mặt thực tiễn, pháp lý, kinh tế và chính trị trong việc thực hiện lệnh cấm như vậy khiến điều này khó có thể xảy ra. Thay vào đó, chúng ta có thể mong đợi Hoa Kỳ sẽ tham gia cùng các nền kinh tế phát triển khác trên thế giới trong việc quản lý Bitcoin chặt chẽ hơn.

Chính quyền sẽ phải đối mặt với thách thức trong việc soạn thảo luật có thể thực thi mà không kìm hãm các cơ hội tăng trưởng kinh tế mới mà Bitcoin mang lại cho các quốc gia chấp nhận nó.

Những thách thức thực tế

Hiểu biết cơ bản về công nghệ này #blockchain sẽ giúp hiểu rõ hơn những thách thức thực tế của lệnh cấm Bitcoin.

Thuật ngữ “Blockchain” mô tả một sổ cái phân tán, phi tập trung ghi lại lịch sử và các giao dịch liên quan đến tài sản kỹ thuật số. Bitcoin là một tài sản ảo được truy cập thông qua “chuỗi khối” hoặc chuỗi khối, từ đó tài sản cũng được ghi lại.

Hơn nữa, thuật ngữ tiền điện tử là một cách gọi không chính xác, vì Bitcoin giống một mạng lưới phi tập trung hơn là một loại tiền tệ truyền thống có thể được nắm giữ hoặc tịch thu bởi một bên giám hộ được ủy quyền. Thay vì nắm giữ “tiền xu” vật lý hoặc có quyền truy cập vào “tài khoản” do bên thứ ba nắm giữ, chủ sở hữu Bitcoin sử dụng khóa riêng để mở khóa tài sản kỹ thuật số được lưu trữ trên blockchain, được duy trì bởi mạng lưới máy tính toàn cầu phi tập trung.

Các khóa riêng này thường được biểu thị bằng một chuỗi từ, được gọi là “cụm từ khôi phục”, có thể ghi nhớ và sử dụng để truy cập bitcoin của bạn ở bất kỳ đâu trên thế giới có kết nối internet. Do đó, Bitcoin có thể bị tịch thu cũng giống như ký ức của bạn có thể bị tịch thu.

Mặc dù Hoa Kỳ có thể hình sự hóa việc sở hữu bitcoin, nhưng việc thực thi thách thức như vậy gần như là không thể. Cụ thể hơn, chính phủ sẽ không có cách nào tịch thu bitcoin từ mạng lưới phi tập trung toàn cầu của mình.

Chính phủ sẽ không thể thu thập được những “cụm từ khôi phục” đã đề cập ở trên, vốn được chủ sở hữu ghi nhớ nhưng lại từ chối chia sẻ hoặc cho rằng chúng bị mất hoặc bị đánh cắp. Hơn nữa, lệnh cấm ở một số quốc gia khác cho thấy biện pháp này có thể phản tác dụng.

Một ví dụ về điều này là khi Ngân hàng Trung ương Nigeria cấm các tổ chức tài chính địa phương cung cấp dịch vụ cho các công ty tiền điện tử và người mua và người bán bắt đầu sử dụng nền tảng giao dịch ngang hàng để trao đổi hoặc mua bán bitcoin với mức giá đặc biệt tại quốc gia đó.

Thách thức pháp lý

Diễn ngôn chính trị vốn là một phần của mạng lưới Bitcoin kể từ khi thành lập và bản chất liên kết vốn có của mạng lưới cũng sẽ khiến bất kỳ lệnh cấm nào đối với tài sản này đều có thể bị thách thức theo Tu chính án thứ nhất.

Bitcoin được tạo ra như một mạng lưới công cộng nơi những người tham gia tạo ra các mục không thể thay đổi trên sổ cái điện tử hoặc kỹ thuật số. Trong khi biểu hiện dễ thấy nhất của dòng tiền này là sự trao đổi giá trị, bitcoin không chỉ đơn thuần là tiền. Theo người ủng hộ Bitcoin nổi tiếng,

Andreas Antonopoulos:

“Nói Bitcoin là tiền kỹ thuật số cũng giống như nói internet là một chiếc điện thoại sang trọng. Giống như nói internet chỉ là email. Tiền chỉ là hình thức ứng dụng đầu tiên của nó.”

Trên thực tế, mạng lưới Bitcoin đã được sử dụng cho mục đích chính trị ngay từ khi thành lập. Khối đầu tiên hoặc khối “genesis” trong chuỗi khối Bitcoin bao gồm tuyên bố sau: Times 03/01/2009: “Bộ trưởng sắp tung ra gói cứu trợ thứ hai cho các ngân hàng.” Vào ngày chào bán cổ phiếu lần đầu ra công chúng (IPO) trên Nasdaq, Coinbase đã yêu cầu một nhóm khai thác chèn tiêu đề sau vào chuỗi khối Bitcoin: “NYTimes 10/3/21 Hạ viện phê duyệt dự luật cứu trợ đại dịch trị giá 1,9 nghìn tỷ đô la của Biden”.

Những thông điệp này, đóng vai trò bình luận về vai trò của các ngân hàng trung ương và cơ quan chính phủ, không thể bị kiểm duyệt và có thể được đọc bởi bất kỳ ai có kết nối internet. Không giống như những nét vẽ nguệch ngoạc thường thấy trên tờ đô la giấy đơn giản, dễ hỏng, các tuyên bố chính trị đã được ghi dấu vĩnh viễn và không thể xóa bỏ trên chuỗi khối Bitcoin kể từ khi thành lập và trong một số thời điểm quan trọng trong lịch sử của nó.

Diễn ngôn chính trị mà Bitcoin đã thể hiện kể từ khi thành lập, như một hiệp hội mạng nằm ngoài tầm với của các cơ quan tập trung, nên khiến bất kỳ nỗ lực cấm nào cũng phải được xem xét kỹ lưỡng. Vì Tu chính án thứ nhất đã được áp dụng rộng rãi cho các công nghệ mới và đang nổi lên, nên có lý khi mong đợi rằng nó cũng sẽ được áp dụng rộng rãi cho công nghệ blockchain.

Những người phản đối lệnh cấm Bitcoin tại Hoa Kỳ cũng lập luận cho quyền được xét xử hợp pháp theo Tu chính án thứ tư, thứ năm và thứ mười bốn của Hiến pháp Hoa Kỳ.

IRS phân loại bitcoin là tài sản, do đó bất kỳ lệnh cấm nào cũng có thể bị coi là hành vi tịch thu vi hiến.

Chính phủ Hoa Kỳ đã tịch thu và bán bitcoin, qua đó hợp pháp hóa hơn nữa tình trạng tài sản được bảo vệ theo hiến pháp của nó. Trong khi chính phủ có thể bù đắp cho lập luận này bằng cách cung cấp cho người nắm giữ một không gian để họ có thể chuyển đổi Bitcoin của mình sang đô la Mỹ, thì khả năng mất hàng trăm tỷ đô la giá trị tài sản ròng của các cá nhân và công ty đại chúng khó có thể so sánh với "khoản bồi thường công bằng" được Hiến pháp đảm bảo.

Thách thức kinh tế

Ngay cả khi chính phủ Hoa Kỳ có thể cấm Bitcoin một cách hợp pháp thì việc làm đó cũng sẽ gây ra hậu quả kinh tế nghiêm trọng.

Phần lớn giá trị của Bitcoin đã được tạo ra và nằm trong tay các công ty Mỹ. Ví dụ, Tesla đã mua 1,5 tỷ đô la bitcoin, Coinbase là một sàn giao dịch tiền điện tử công khai có trụ sở tại Hoa Kỳ với giá trị thị trường hơn 85 tỷ đô la và các ngân hàng lớn như JPMorgan Chase và Goldman Sachs đang tung ra các sản phẩm đầu tư tiền điện tử. Ngoài ra, các công ty thanh toán như Visa và PayPal đang giúp hàng nghìn doanh nghiệp nhỏ chấp nhận bitcoin để đổi lấy hàng hóa và dịch vụ. Trong khi những người phản đối có thể nhắc lại tuyên bố rằng những kẻ khủng bố và buôn bán ma túy sử dụng Bitcoin, thì phân tích blockchain cho thấy chỉ có một phần nhỏ và ngày càng thu hẹp các giao dịch Bitcoin được sử dụng cho mục đích xấu.

Nhiều ứng dụng của Bitcoin trong việc lưu trữ giá trị, xác thực giá trị và chia sẻ quyền sở hữu trí tuệ hứa hẹn sẽ tạo ra nhiều doanh nghiệp mới, giống như sự ra đời của Internet vào cuối những năm 1990 và đầu những năm 2000. Bất kỳ lệnh cấm hoặc quy định áp đặt nào do chính phủ Hoa Kỳ áp đặt đều sẽ làm mất đi cơ hội để Hoa Kỳ duy trì vị thế là quốc gia dẫn đầu thế giới về công nghệ mới.

Thách thức chính trị

Khi mạng lưới Bitcoin phát triển theo cấp số nhân, ảnh hưởng chính trị của nó cũng tăng theo. Ảnh hưởng này, kết hợp với các yếu tố thực tế, pháp lý và kinh tế, có thể sẽ khiến chính phủ Hoa Kỳ tạo ra sự chắc chắn về mặt pháp lý thay vì lệnh cấm hoàn toàn đối với Bitcoin.

Các công ty và cá nhân có sự tiếp xúc đáng kể cũng có ảnh hưởng chính trị đáng kể. Theo Coindesk, Sam Bankman-Fried, CEO của nền tảng phái sinh tiền điện tử #FTX , là người quyên góp lớn thứ hai cho chiến dịch tranh cử tổng thống của Joe Biden. Gần đây, Fidelity Investments, Square và Coinbase đã hợp tác để ra mắt một nhóm giao dịch Bitcoin nhằm vận động các nhà hoạch định chính sách.

Khi số lượng người dùng Bitcoin tiếp tục tăng không kiểm soát, bất kỳ nỗ lực cấm nào cũng sẽ không chỉ vấp phải sự phản đối từ các nhà vận động hành lang của doanh nghiệp mà còn cả sự tức giận của khối bỏ phiếu ngày càng lớn mạnh và cuồng nhiệt. Trên thực tế, #Binance , sàn giao dịch tiền điện tử lớn nhất và quan trọng nhất thế giới, đã báo cáo tổng cộng khoảng 150 triệu người dùng đã được xác minh, vì vậy không có nghi ngờ gì rằng nhóm đang phát triển nhanh chóng này sẽ gây ra áp lực chính trị đáng kể để đáp trả bất kỳ lệnh cấm nào được đề xuất.

Phần kết luận

Cho đến khi có sự rõ ràng hơn về mặt quy định liên quan đến Bitcoin, tuyên bố từ một số nhân vật chính phủ và lãnh đạo doanh nghiệp nổi tiếng sẽ tiếp tục làm dấy lên suy đoán về sự sụp đổ sắp xảy ra của loại tài sản mới nổi này.

Mặc dù một #prohibición toàn diện sẽ không khả thi vì những lý do nêu trên, nhưng chúng ta có thể mong đợi rằng sẽ có quy định chặt chẽ hơn. Nếu quy định này được điều chỉnh phù hợp để tránh bóp nghẹt nền kinh tế Bitcoin đang nổi lên, nó có thể mang lại tính hợp pháp mới cho tài sản kỹ thuật số này, giảm thiểu việc sử dụng bất hợp pháp và mang lại sự ổn định hơn cho giá của nó.