Bản tin kế toán 121 (SAB 121) do Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC) ban hành quy định rằng các công ty, bao gồm cả ngân hàng, phải coi tài sản tiền điện tử do khách hàng nắm giữ là nợ phải trả trên bảng cân đối kế toán của họ, một yêu cầu đã khiến các ngân hàng lớn phải cung cấp dịch vụ lưu ký tiền tệ. đối mặt với những hạn chế về hiệu quả.
Để thay đổi tình trạng này, Hạ viện và Thượng viện Hoa Kỳ đã thông qua nghị quyết lưỡng đảng về Đạo luật Đánh giá của Quốc hội (CRA) nhằm bãi bỏ hướng dẫn này của SAB 121. Tuy nhiên, chính quyền Biden đã phủ quyết nghị quyết này vào tháng 5.
Theo American Banker, mặc dù quyền phủ quyết của tổng thống đã tạo ra trở ngại cho việc thông qua dự luật, nhưng Hạ viện đã tổ chức bỏ phiếu vào ngày 11/7 để cố gắng lật ngược quyền phủ quyết này. Thật không may, kết quả bỏ phiếu đã không đạt được đa số 2/3 cần thiết để lật ngược quyền phủ quyết của tổng thống, tức là kết quả cuối cùng là 228 phiếu ủng hộ và 184 phiếu chống, không lật ngược được quyền phủ quyết của tổng thống.
SAB 121 đe dọa an ninh pháp lý của tài sản kỹ thuật số
Patrick McHenry, chủ tịch ủng hộ tiền điện tử của Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện, bày tỏ sự thất vọng với việc Tổng thống Biden phủ quyết nghị quyết về Đạo luật Đánh giá của Quốc hội (CRA) lưỡng đảng. Ông nhấn mạnh: “Đây là mệnh lệnh của người Mỹ mà chúng tôi đại diện. Bất chấp tất cả những tiến bộ gần đây và thỏa thuận lưỡng đảng, Tổng thống Biden đã phủ quyết đạo luật đầu tiên từng được Hạ viện và Thượng viện thông qua nhắm vào tài sản kỹ thuật số”.
Các tổ chức tài chính lớn bao gồm Hiệp hội Ngân hàng Hoa Kỳ, Viện Chính sách Ngân hàng, Diễn đàn Dịch vụ Tài chính và Hiệp hội Thị trường Tài chính và Công nghiệp Chứng khoán đã cùng nhau gửi thư tới Hạ viện trong tuần này bày tỏ quan ngại về SAB 121: “SAB 121 không phải là phù hợp với mối quan hệ lâu dài giữa các tài sản được lưu ký và cách xử lý kế toán rất khác nhau và đe dọa khả năng của ngành trong việc cung cấp cho khách hàng quyền giám sát tài sản kỹ thuật số an toàn, mạnh mẽ.”
Tuy nhiên, giữa thách thức này, Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC) mang đến cho các ngân hàng và công ty môi giới một tia hy vọng. Theo báo cáo ngày 11 tháng 7 từ Bloomberg, SEC hiện đang đưa ra một cách để cho phép các tổ chức này tránh báo cáo việc nắm giữ tiền điện tử của khách hàng trên bảng cân đối kế toán của họ, khác với việc thực thi nghiêm ngặt trước đây đối với SAB 121. Amanda Iacone của Bloomberg giải thích rằng các ngân hàng và tổ chức tài chính có thể vượt qua tiêu chuẩn kế toán gây tranh cãi này nếu họ có thể thực hiện các bước để bù đắp rủi ro liên quan đến tài sản tiền điện tử, chẳng hạn như đảm bảo tài sản của khách hàng được bảo vệ trong trường hợp phá sản hoặc thất bại.
Thay đổi chính sách này mang lại sự linh hoạt cao hơn cho các dịch vụ lưu ký tiền điện tử và có thể giúp tạo điều kiện thuận lợi cho nhiều ngân hàng và công ty hơn tham gia vào không gian, cung cấp nhiều tùy chọn hơn cho chủ sở hữu tiền điện tử ở Hoa Kỳ. Mặc dù nỗ lực của Hạ viện nhằm bác bỏ quyền phủ quyết của Tổng thống Biden đã thất bại, nhưng sự thay đổi thái độ của SEC có thể mở ra một con đường mới cho việc phát triển các dịch vụ lưu ký tiền điện tử.
SEC nới lỏng lập trường, vẫn giám sát SAB 121
Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC) gần đây đã thể hiện thái độ linh hoạt hơn đối với các ngân hàng và tổ chức tài chính, đặc biệt là khi nói đến việc lưu ký tiền điện tử. Bắt đầu từ năm 2023, một số ngân hàng lớn đã đàm phán với SEC và nhận được sự chấp thuận bỏ qua việc báo cáo bảng cân đối kế toán nếu đáp ứng một số điều kiện nhất định. SEC tin rằng hướng dẫn trước đây của họ đã đạt được mục đích khuyến khích các công ty đối mặt và giải quyết các rủi ro về an ninh và pháp lý liên quan đến việc nắm giữ tiền điện tử.
Vị trí mới của SEC mang lại sự linh hoạt hơn cho các ngân hàng và công ty trong việc cung cấp dịch vụ lưu ký tiền điện tử, từ đó cung cấp nhiều lựa chọn hơn cho những người nắm giữ tiền điện tử ở Hoa Kỳ. Điều này đánh dấu sự tiến bộ tích cực của các cơ quan quản lý trong việc thích ứng với các công nghệ tài chính mới nổi.
Tuy nhiên, bất chấp sự mềm mỏng của SEC, Hạ viện trong tuần này đã cố gắng bác bỏ quyền phủ quyết của Tổng thống Biden đối với nghị quyết Đạo luật Đánh giá của Quốc hội (CRA), nhưng không đạt được đa số 2/3 cần thiết. Do đó, Bản tin Kế toán 121 (SAB 121) vẫn có hiệu lực, tiếp tục yêu cầu các công ty ghi lại tài sản tiền điện tử do khách hàng nắm giữ dưới dạng nợ phải trả trên bảng cân đối kế toán của họ. Điều này cũng có nghĩa là, mặc dù được SEC cung cấp một số tính linh hoạt, các ngân hàng và tổ chức tài chính vẫn phải đối mặt với những thách thức về kế toán và quy định khi cung cấp dịch vụ lưu ký tiền điện tử.
Phần kết luận:
Trong khi SEC đã thể hiện thái độ chủ động trong việc thích ứng với các công nghệ tài chính mới nổi, thì hiệu lực tiếp tục của Bản tin Kế toán 121 (SAB 121) và việc Hạ viện không thể bác bỏ quyền phủ quyết của Tổng thống Biden đối với nghị quyết CRA có nghĩa là các ngân hàng và tổ chức tài chính đang đang đấu tranh để cung cấp quyền giám sát tiền điện tử. Vẫn còn những thách thức về kế toán và quy định phải đối mặt khi phục vụ.
Khi công nghệ tài chính và môi trường pháp lý tiếp tục phát triển, những người tham gia thị trường cần tiếp tục chú ý đến những thay đổi chính sách để đảm bảo rằng họ có thể nắm bắt đầy đủ các cơ hội mới trên thị trường đầu tư với tiền đề tuân thủ. #拜登政府 #加密货币 #托管服务 #监管政策