Bản gốc｜Odaily Planet Daily
Tác giả｜jk
Tuần này, Hạ viện Hoa Kỳ đã tổ chức một cuộc bỏ phiếu để lật ngược sự ủng hộ của Biden đối với chính sách kế toán tiền điện tử SAB 121 của SEC Hoa Kỳ, nhưng cuộc bỏ phiếu đã không đạt được 2/3 số phiếu cần thiết để lật ngược quyết định của tổng thống.
Thông tin cơ bản: Chính xác thì chuyện gì đã xảy ra?
SAB 121 là gì?
Bản tin Kế toán Nhân viên 121 (SAB 121) là hướng dẫn do Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC) ban hành yêu cầu các công ty nắm giữ tiền điện tử phải ghi lại các tài sản này trên bảng cân đối kế toán của họ và tiết lộ các rủi ro liên quan. Thông báo này áp dụng cho tất cả các thực thể do SEC quản lý, đặc biệt là các ngân hàng và tổ chức tài chính và có thể khiến họ phải đối mặt với yêu cầu về vốn cao hơn, ảnh hưởng đến khả năng cung cấp dịch vụ lưu ký tiền điện tử của họ.
SEC cho biết SAB 121 là "hướng dẫn nhân viên không ràng buộc" được thiết kế để tăng cường công bố thông tin cho các nhà đầu tư.
Vậy điều gì đã xảy ra sau khi SEC đề xuất nó?
Trước đó vào tháng 5, Hạ nghị sĩ Mike Flood, R-Nebraska và Wiley Nickel, D-N.C., đã đưa ra các nghị quyết vào tháng 2 để lật ngược tuyên bố. Hạ viện đã bỏ phiếu 228-182 để lật ngược SAB 121 của SEC. Một tuần sau, Thượng viện thông qua nghị quyết với số phiếu từ 60 đến 38, nhưng quyết định này sau đó đã bị Biden phủ quyết. Nhà Trắng của ông nói rằng bằng cách viện dẫn Đạo luật Đánh giá của Quốc hội, các nhà lập pháp có thể “hạn chế một cách không phù hợp khả năng của SEC trong việc đảm bảo các biện pháp bảo vệ thích hợp”.
Để lật ngược quyền phủ quyết của Tổng thống Joe Biden, cả hai viện của Quốc hội cần đạt được đa số 2/3, tức là 67 phiếu trong tổng số 100 thượng nghị sĩ tại Thượng viện và 290 phiếu tại Hạ viện. Cuộc bỏ phiếu tại Hạ viện hôm thứ Năm đã không đạt được ngưỡng đa số 2/3 đó. 21 đảng viên Đảng Dân chủ và 207 đảng viên Đảng Cộng hòa bỏ phiếu ủng hộ, trong khi 183 đảng viên Đảng Dân chủ và 1 đảng viên Đảng Cộng hòa bỏ phiếu chống.
Để tóm tắt cốt truyện, SEC đề xuất SAB 121 → Hạ viện bỏ phiếu phủ quyết → Thượng viện bỏ phiếu phủ quyết → Biden lật ngược quyền phủ quyết của Hạ viện và Thượng viện và ủng hộ SAB 121 → Hạ viện và Thượng viện hiện đang bỏ phiếu để cố gắng ghi đè quyền phủ quyết của Biden, qua đó cấm SAB 121, nhưng hiện tại nó đã thất bại trong cuộc bỏ phiếu của Hạ viện.
Hiện tại, trong bối cảnh cuộc bầu cử Mỹ năm nay, SAB 121 thực sự đã trở thành thước đo và sân đấu cho thái độ của các ứng cử viên tổng thống và các nhà lập pháp của cả hai đảng đối với ngành công nghiệp mã hóa.
Quy trình lập pháp ở Hoa Kỳ là gì?
Giới thiệu Dự luật: Đầu tiên, một dự luật được giới thiệu bởi một thành viên của Hạ viện hoặc Thượng viện.
Ủy ban xem xét: Các dự luật được chuyển đến các ủy ban liên quan để xem xét, thảo luận và sửa đổi.
Hạ viện bỏ phiếu: Sau khi ủy ban phê duyệt, dự luật sẽ được bỏ phiếu đầy đủ tại Hạ viện. Nếu đa số đơn giản (hơn một nửa) ủng hộ dự luật thì dự luật sẽ được thông qua.
Thượng viện bỏ phiếu: Dự luật sau đó sẽ được chuyển tới Thượng viện. Nếu Thượng viện cũng thông qua với đa số đơn giản, dự luật sẽ được gửi đến tổng thống để ông ký.
Chữ ký của Tổng thống hoặc Phủ quyết: Tổng thống có thể chọn ký một dự luật thành luật hoặc phủ quyết dự luật đó. Nếu tổng thống phủ quyết một dự luật, nó không thể có hiệu lực ngay lập tức.
Nếu Tổng thống phủ quyết: Nếu Tổng thống phủ quyết một dự luật, dự luật đó sẽ được trả lại cho phòng đã đưa ra dự luật (thường là Hạ viện) kèm theo lý do phủ quyết.
Hạ viện: Hạ viện có thể bỏ phiếu phủ quyết của tổng thống. Để bác bỏ quyền phủ quyết của tổng thống, cần phải có đa số 2/3 (290 phiếu, nếu tất cả 435 thành viên Hạ viện bỏ phiếu).
Thượng viện bỏ phiếu lại: Nếu Hạ viện thành công trong việc vượt qua quyền phủ quyết của tổng thống, dự luật sẽ được chuyển đến Thượng viện. Nếu Thượng viện cũng thông qua với đa số 2/3 (67 phiếu, nếu tất cả 100 thượng nghị sĩ bỏ phiếu), dự luật sẽ thay thế quyền phủ quyết của tổng thống và trở thành luật.
Hiện tại, độ phân giải lật SAB 121 đang bị kẹt ở bước 7.
Các đảng phản ứng thế nào sau khi cuộc bỏ phiếu thất bại?
GIÂY
Theo The Block, người phát ngôn của SEC đã đưa ra một tuyên bố vào tháng 4: “Hết lần này đến lần khác, chúng tôi thấy các công ty tiền điện tử thất bại và thấy khách hàng của họ xếp hàng trước tòa án phá sản, hy vọng có được những gì họ tin là hợp pháp của họ. Chúng tôi cũng vậy”. cung cấp cho các nhà đầu tư cái nhìn sâu sắc quan trọng về mức độ rủi ro mà người giám sát tiền điện tử gặp phải khi những tài sản này bị ẩn khỏi bảng cân đối kế toán.”
Đảng tìm cách lật đổ SAB 121
Hạ nghị sĩ Mike Flood, đảng viên Đảng Cộng hòa Nebraska, người bảo trợ cho nghị quyết, cho biết sau cuộc bỏ phiếu thất bại rằng ông sẽ tiếp tục theo đuổi các con đường khác để chấm dứt SAB 121 để chính phủ không còn cản trở sự phát triển của tài chính kỹ thuật số trong tương lai. Trước Hạ viện, Flood gọi SAB 121 là “không phải vấn đề chính trị mà là một quy định tồi” nhằm hạn chế sự tham gia của các ngân hàng vào việc lưu ký tài sản kỹ thuật số, đồng thời nói thêm rằng SEC đã vượt quá thẩm quyền của mình khi xác định chính sách giám sát ngân hàng.
Dân biểu Patrick McHenry, R-N.C., Chủ tịch Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện, đã lên án quyền phủ quyết của Biden, nói rằng chính quyền “thà chơi trò chính trị và đứng về phía những quan chức thèm khát quyền lực hơn là đứng về phía người dân Mỹ”. .
Hiệp hội Ngân hàng Hoa Kỳ nhắc lại rằng SAB 121 yêu cầu các ngân hàng đưa tiền điện tử của khách hàng vào bảng cân đối kế toán của họ, điều này “ngăn chặn hiệu quả các ngân hàng cung cấp dịch vụ lưu ký tài sản kỹ thuật số trên quy mô lớn” và hạn chế khả năng của ngân hàng trong việc áp dụng Bitcoin ETF và token hóa.
Cody Carbone, giám đốc chính sách của Phòng Thương mại Kỹ thuật số, đại diện cho ngành công nghiệp tiền điện tử ở Washington, cho biết: “Tổng thống đang phớt lờ sự ủng hộ của lưỡng đảng trong Quốc hội để tránh gây bối rối cho chủ tịch SEC nổi loạn của ông ấy”.
Diễn biến mới nhất: SEC có thể đạt được sự đồng thuận với ngành ngân hàng
Dân biểu Maxine Waters, D-Calif., Cho biết cuộc tranh luận về chính sách này gần như không còn phù hợp trong tuần này vì SEC đang đàm phán về “những thay đổi có mục tiêu” với các đại diện ngành ngân hàng và “có thể tiến gần đến một thỏa thuận”. Nhưng bà lưu ý rằng "Đảng Cộng hòa vẫn đang thúc đẩy cách tiếp cận thô thiển và quá rộng rãi này" mà bà cho rằng sẽ làm suy yếu vai trò của các cơ quan quản lý.
Odaily đã báo cáo sửa đổi này ngày hôm nay, cụ thể là SEC Hoa Kỳ cho phép một số công ty được miễn chính sách kế toán tiền điện tử SAB 121.
Một người quen thuộc với vấn đề này cho biết nhân viên của SEC đã bắt đầu ban hành hướng dẫn rằng một số thỏa thuận nhất định có thể không yêu cầu phải báo cáo trách nhiệm pháp lý trên bảng cân đối kế toán, theo hướng dẫn được ban hành hai năm trước.
Một số ngân hàng lớn với sự tham vấn của nhân viên SEC bắt đầu từ năm 2023 đã được phép bỏ qua việc báo cáo bảng cân đối kế toán, đảm bảo rằng tài sản của khách hàng của họ được bảo vệ trong trường hợp phá sản hoặc phá sản. Người này cho biết, các biện pháp bổ sung, chẳng hạn như các biện pháp bảo vệ nội bộ được thiết kế để bảo vệ tốt hơn những tài sản này, sẽ giải quyết các rủi ro pháp lý liên quan đến loại tài sản mới nổi. Nó cũng nói rằng SEC tin rằng hướng dẫn đã có hiệu quả và các công ty đã thực hiện các điều chỉnh để đối phó với các mối đe dọa do tin tặc và thất bại trong kinh doanh gây ra cho các nhà đầu tư.
Quan điểm kế toán của SEC có thể mở rộng phạm vi công ty mà những người nắm giữ tiền điện tử ở Hoa Kỳ có thể lựa chọn để phù hợp với danh mục đầu tư đang phát triển của họ. Các ngân hàng cho biết cách xử lý kế toán ngăn cản họ cung cấp dịch vụ tiền điện tử một cách hiệu quả vì bảng cân đối kế toán lớn hơn sẽ kích hoạt các yêu cầu về vốn do cơ quan quản lý ngân hàng chứ không phải SEC đặt ra.
Các nguồn tin cho biết, các ngân hàng đã tranh luận thành công trong các cuộc thảo luận kín với nhân viên của SEC rằng ví và Bitcoin ETF giao ngay phải nằm ngoài phạm vi của SAB 121.
Aaron Jacob, giám đốc giải pháp kế toán tại TaxBit, nơi cung cấp các sản phẩm kế toán tiền điện tử cho các sàn giao dịch và nhà đầu tư, cho biết: Các tổ chức tài chính ngày càng mong muốn tham gia vào ngành công nghiệp tiền điện tử, đặc biệt là khi SEC đã phê duyệt các sản phẩm Bitcoin giao ngay.
