SEC Hoa Kỳ cuối cùng đã để Paxos ra đi, BUSD có trở thành nạn nhân của cuộc đấu tranh chính sách?

Bản gốc｜Odaily Planet Daily

Tác giả｜jk

Vào ngày 11 tháng 7, theo giờ địa phương ở Hoa Kỳ, sau cuộc điều tra kéo dài một năm, Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC) đã quyết định kết thúc cuộc điều tra đối với Paxos Trust Company và đồng tiền ổn định Binance USD (BUSD). Paxos đã nhận được thông báo ngừng hoạt động chính thức từ SEC nói rằng họ sẽ không khuyến nghị hành động cưỡng chế đối với công ty. Tin tức này đánh dấu một chiến thắng lớn cho Paxos trong tranh chấp pháp lý liên quan đến stablecoin Binance USD (BUSD).

Bối cảnh: Thông báo Wells của SEC đã khiến BUSD có giá trị thị trường 20 tỷ đồng giảm dần.

Paxos là loại công ty như thế nào?

Paxos là một nền tảng cơ sở hạ tầng blockchain và mã thông báo hợp tác với các doanh nghiệp lớn trên toàn cầu để mã hóa, lưu ký và giao dịch tài sản. Các đối tác bao gồm PayPal, Nhà môi giới tương tác, Mastercard, Thị trường tự do và Nubank, v.v. Nó phát hành nhiều tài sản kỹ thuật số được quản lý bao gồm PayPal USD (PYUSD), Pax Dollar (USDP) và Pax Gold (PAXG). Công ty liên kết Paxos International của nó phát hành đồng stablecoin Lift Dollar (USDL) được quản lý dựa trên thu nhập.

Paxos được quản lý tại Hoa Kỳ bởi Sở Dịch vụ Tài chính New York (NYDFS), Cơ quan Tiền tệ Singapore (MAS) và Cơ quan Quản lý Dịch vụ Tài chính (FSRA) của Thị trường Toàn cầu Abu Dhabi. Paxos là công ty fintech được tài trợ hàng đầu đã huy động được hơn 540 triệu USD từ các nhà đầu tư hàng đầu bao gồm Oak HC/FT, Statement Partners, Founders Fund, Mithril Capital và PayPal Ventures.

Mọi chuyện đã phát triển như thế nào?

Binance và Paxos tuyên bố hợp tác để ra mắt BUSD vào năm 2019. Sau đó, BUSD nhanh chóng leo lên vị thế đồng tiền ổn định lớn thứ ba sau USDT và USDC. ItBit, một sàn giao dịch tài sản kỹ thuật số do Binance và Paxos điều hành, đã niêm yết BUSD cũng như nhiều sàn giao dịch nổi tiếng khác.

Vào tháng 2 năm 2023, Paxos nhận được Thông báo Wells từ SEC cho biết cơ quan quản lý đã lên kế hoạch kiện Paxos vì vi phạm luật bảo vệ nhà đầu tư, cho rằng BUSD là chứng khoán chưa đăng ký. Cùng tháng đó, Bộ Dịch vụ Tài chính (DFS) đã ra lệnh cho Paxos ngừng đúc BUSD do “một số vấn đề chưa được giải quyết liên quan đến việc Paxos giám sát mối quan hệ của họ với Binance”. Vào thời kỳ đỉnh cao, BUSD có vốn hóa thị trường hơn 20 tỷ USD.

Sau đó, do BUSD không thể được phát hành nữa nên trạng thái của BUSD dần được thay thế bằng FDUSD do công ty Hồng Kông FD 121 Limited, công ty liên kết với First Digital Limited, một công ty tài chính có trụ sở chính tại Hồng Kông phát hành. Kể từ khi thành lập vào tháng 6 năm 2023, FDUSD đã ổn định ở vị trí thứ tư về giá trị thị trường của stablecoin. Dữ liệu của Coingecko cho thấy giá trị thị trường hiện tại là khoảng 1,898 tỷ USD, chỉ đứng sau USDe. Giá trị thị trường của BUSD đã rơi ra ngoài vị trí thứ 20.

Paxos đã nhận được thông báo chấm dứt chính thức từ SEC vào thứ Ba, trong đó tuyên bố rõ ràng rằng SEC sẽ không khuyến nghị các hành động cưỡng chế đối với Paxos trong cuộc điều tra BUSD.

Thông báo của SEC về việc chấm dứt điều tra chính thức. Nguồn: Cointelegraph

Paxos phản hồi: BUSD không phải là chứng khoán

Sau đây là toàn văn phản hồi của Paxos:

“Paxos Trust luôn khẳng định rằng các stablecoin được hỗ trợ bằng đô la Mỹ không phải là chứng khoán theo luật chứng khoán liên bang và Thông báo của Wells là không hợp lý và không công bằng. Chúng tôi tự hào về sự ủng hộ liên tục của mình đối với các tài sản kỹ thuật số có giá trị ổn định và nhân viên của SEC đã quyết định Không. hành động thực thi sẽ được thực hiện đối với Paxos liên quan đến BUSD.

“Chúng tôi tin rằng sự phát triển này sẽ mở ra một làn sóng mới trong việc áp dụng stablecoin của các doanh nghiệp hàng đầu thế giới. Các stablecoin được thiết kế tốt với các biện pháp bảo vệ người tiêu dùng mạnh mẽ như những gì do Paxos phát hành sẽ chuyển đổi tài chính trong các trường hợp sử dụng như thanh toán, thanh toán và chuyển tiền Hệ thống này. Công nghệ sẽ làm cho hệ thống tài chính ổn định hơn, dễ tiếp cận và minh bạch hơn.

“Paxos luôn ưu tiên bảo mật tài sản của khách hàng. Stablecoin do Paxos phát hành luôn được hỗ trợ bởi khoản dự trữ bằng USD 1, được tách biệt hoàn toàn và được giữ trong các tài khoản tách biệt khi phá sản. Paxos là tài khoản duy nhất đảm bảo sự giám sát theo quy định để khởi động nhà phát hành giải pháp bảo mật. , độc đáo trong việc thúc đẩy sự đổi mới đáng kể trong hệ thống tài chính toàn cầu.”

Stablecoin có phải là chứng khoán không? Tại sao SEC dừng điều tra?

Trong vụ kiện do SEC đệ trình chống lại Binance năm ngoái, SEC tin rằng BUSD là chứng khoán, tức là nỗ lực của người khác đã khiến tài sản này được đánh giá cao, nhưng ý kiến ​​của mỗi bên rất khác nhau. Theo The Block, Dân biểu Maxine Waters của California và Dân biểu Patrick McHenry của Bắc Carolina đang nghiên cứu một dự luật, nhưng một trong những thách thức là ai sẽ là cơ quan quản lý chính đối với các tổ chức phát hành stablecoin. Thượng viện cũng đang nghiên cứu một dự luật để điều chỉnh stablecoin.

Chủ tịch SEC, Gary Gensler trước đây đã ví stablecoin với các quỹ thị trường tiền tệ và các chứng khoán khác, đồng thời nói thêm: “Tùy thuộc vào thuộc tính của chúng, chẳng hạn như liệu các công cụ này trả lãi, trực tiếp hay gián tiếp, thông qua các chi nhánh hay cơ chế duy trì giá trị của chúng; là; hoặc cách các token này được phát hành, bán và sử dụng trong hệ sinh thái tiền điện tử, chúng có thể là cổ phiếu trong quỹ thị trường tiền tệ hoặc một loại chứng khoán khác.”

Một phát ngôn viên của SEC cho biết SEC không bình luận về các cuộc điều tra có thể xảy ra.

Điều đáng nói là quyết định chấm dứt cuộc điều tra của SEC được đưa ra sau hàng loạt phán quyết bất lợi của tòa án đối với cơ quan này. Vào tháng 7 năm 2023, một thẩm phán liên bang đã ra phán quyết trong vụ SEC kiện Ripple rằng mã thông báo XRP không phải là chứng khoán trong hoạt động bán hàng có lập trình trên các sàn giao dịch tài sản kỹ thuật số. Vào tháng 6 năm 2024, thẩm phán trong vụ SEC kiện Binance đã trích dẫn phán quyết của Ripple khi bác bỏ các cáo buộc liên quan đến BUSD, phán quyết rằng BUSD không phải là chứng khoán.

Những phán quyết này của tòa án khiến SEC phải đánh giá lại quan điểm của mình đối với Paxos và BUSD. Đồng thời, Bộ Tư pháp Hoa Kỳ đã giải quyết với Binance, điều này khiến ý định gây thêm áp lực lên Binance thông qua BUSD trở nên vô nghĩa. Nhưng đồng thời, SEC vẫn đang kiện tụng các công ty tiền điện tử bao gồm Ripple, Binance, Kraken và Coinbase.