- CFTC регулюватиме децентралізовані блокчейни та криптовалюти.
- SEC контролюватиме централізовані криптовалюти.
- Криптовалюти, більш ніж 20% яких належить одній юридичній чи фізичній особі, класифікуватимуться як централізовані.
- Криптобіржі перебувають під подвійним регулюванням, щоб запобігти конфлікту законів.
- Стайблкойни виключені з закону FIT-21 і, як очікується, будуть регулюватися окремим актом.
Конгрес США схвалив Закон FIT-21
У знаковому рішенні Конгрес США успішно ухвалив Закон про фінансові інновації та технології для 21-го століття (FIT-21), який має на меті позиціонувати Сполучені Штати як провідний центр інновацій у сфері криптовалют. Двопартійний законопроект, ухвалений три дні тому, відображає спільне зусилля між партіями, спрямоване на охоплення криптоіндустрії, що розвивається.
Є високі очікування, що президент Джо Байден схвалить законопроект, не накладаючи на нього вето, незважаючи на попередні припущення про можливе вето. Ці припущення залишилися непідтвердженими, але підтримка президента має вирішальне значення для прийняття законопроекту.
Відомі лідери Конгресу, в тому числі представник Френч Хілл, голова підкомітету з цифрових активів, були активними прихильниками законопроекту. Їхня підтримка підкреслює важливість законодавства у вирішенні нормативної неоднозначності щодо криптовалют у Сполучених Штатах.
Основні положення Закону FIT-21
Закон FIT-21 має на меті чітко розмежувати регуляторні обов’язки щодо цифрових активів, таких як криптовалюти та технології блокчейн. Примітно, що він не містить вказівок щодо регулювання стейблкойнів або незамінних токенів (NFT).
Розподіл регуляторної потужності
Закон спрямований на розподіл регуляторних повноважень між урядовими органами США, поклавши край неявній конкуренції між Комісією з торгівлі товарними ф’ючерсами (CFTC) і Комісією з цінних паперів і бірж (SEC). Раніше CFTC вважав такі криптовалюти, як біткойн, товарами, схожими на золото, тоді як SEC розглядала їх як цінні папери. Ця розбіжність створила значну нормативну невизначеність, особливо щодо таких активів, як Ethereum, які SEC спочатку запропонувала як цінний папір, але пізніше виключила з цієї класифікації в 2018 році.
Критерії децентралізації
Відповідно до Закону FIT-21, регуляторна юрисдикція розділена на основі децентралізації мережі блокчейн. Блокчейн вважається децентралізованим, якщо жодна юридична чи фізична особа не володіє більше ніж 20% його пропозиції токенів. Це може бути фізична особа, фонд, траст, ТОВ або компанія.
Нагляд CFTC
CFTC доручено регулювати децентралізовані блокчейни подібно до товарів. Криптовалюти, такі як Bitcoin, Ethereum і XRP, підпадають під цю категорію, причому Bitcoin і Ethereum визнаються децентралізованими, а XRP має судовий вердикт, який підтверджує його статус.
Нагляд SEC
SEC зберігає повноваження щодо недецентралізованих блокчейнів і криптовалют. Це розмежування слідує за значними юридичними прецедентами, включаючи заяву колишнього директора SEC Вільяма Хінмана про те, що біткойн і Ethereum не є цінними паперами, і справу Ripple проти SEC, яка постановила, що роздрібні продажі Ripple не кваліфікуються як цінні папери згідно з тестом Хоуї.
Спільне положення
За певних сценаріїв обов’язкове спільне регулювання SEC і CFTC, особливо щодо бірж криптовалют, які мають справу як з централізованими, так і з децентралізованими активами. Цей спільний підхід спрямований на гармонізацію нормативно-правової бази та полегшення тягаря навігації подвійним регулюванням.
Виключення стейблкойнів
Закон FIT-21, зокрема, виключає стейблкоїни з регулювання CFTC і SEC, за винятком випадків шахрайства або участі в обміні. Стайблкоїни продовжують регулюватися в основному законами штату, наприклад Департаментом фінансових послуг Нью-Йорка, який нещодавно наказав Paxos припинити карбування стейблкоїнів BUSD. Вони також частково регулюються Законом про банківську таємницю.
Запровадження Закону про платіжні стейблкойни Ламміса-Гіллібранда є подальшою законодавчою спробою врегулювати стейблкойни, спираючись на попередній Закон про відповідальні фінансові інновації, прийнятий тими ж законодавцями.
Відмова від відповідальності
Voice of Crypto прагне надавати точну та своєчасну інформацію, але не несе відповідальності за будь-які пропуски чи неточності. Криптовалюти є високоволатильними фінансовими інструментами; тому рекомендується провести ретельне дослідження та обережно приймати фінансові рішення.
#CFTC#SEC#криптовалюта #Crypto2024
