Палата представників Конгресу Сполучених Штатів проголосувала 279 голосами проти 136 голосів за схвалення Закону про фінансові інновації та технології для 21-го століття за підтримки Демократичної партії.
Якщо він стане законом, законопроект може мати кардинальні наслідки для нормативного ландшафту цифрових активів у США, що стане найважливішим законодавчим досягненням криптоіндустрії в Конгресі.
Палата представників схвалила FIT21
Судячи з цифр, 208 членів Палати представників Республіканської партії проголосували за законопроект. Однак законопроект також отримав хвилю підтримки з боку демократів: за нього проголосував 71 демократ. За FIT21 проголосували всі, крім трьох членів Палати представників Республіканської партії, а підтримала майже третина демократів. Двопартійний поштовх підкреслює зміну ставлення до криптовалюти на Капітолійському пагорбі. Лише минулого тижня Палата представників і Сенат ухвалили рішення про скасування правил зберігання криптовалют для банків у Сполучених Штатах від Комісії з цінних паперів і бірж США. Він також отримав підтримку від відомих законодавців, у тому числі від лідера більшості в Сенаті Чака Шумера (D-NY).
Законопроект FIT21 — це перший випадок, коли великий законопроект, пов’язаний з криптовалютою, схвалив Конгрес і тепер направляється до Сенату США. Проте про те, що відбувається в Сенаті, можна тільки здогадуватися, оскільки немає відповідного законопроекту, а підтримка залишається незрозумілою. Крім того, комітети не виконали необхідного рівня роботи з криптовалютою. Незважаючи на перемогу, США значно відстали, коли справа доходить до встановлення правил криптовалюти.
Комплексна структура
Законопроект створює всеосяжну федеральну структуру для регулювання цифрових активів і встановлює юрисдикцію між Комісією з торгівлі товарними ф’ючерсами (CFTC) і Комісією з цінних паперів і бірж. Це разом з іншими ініціативами дає емітентам можливість самостійно сертифікувати активи як товари.
Законопроект обмежує регуляторні повноваження SEC, надаючи CFTC виключні регуляторні повноваження щодо цифрових активів. Він надає критерії для визначення статусу на основі рівня децентралізації проекту, постачання токенів і того, кому він належить, а також сприйнятливості блокчейну до впливу однієї сторони. Один із співавторів законопроекту, голова Комітету з фінансових послуг Палати представників (HSFC) Патрік МакГенрі (R-SC), заявив:
«SEC і CFTC зараз ведуть боротьбу за контроль над цим класом активів. Вони створили неможливу ситуацію, коли одні й ті самі фірми стають об’єктами конкуруючих і суперечливих примусових дій з боку двох різних агенцій, залишаючи споживачів позаду, залишаючи позаду інноваторів. FIT21 виправляє це».
Президент Байден, Генслер Скевер Білл
Голова Комітету з цінних паперів та цінних паперів (SEC) Гарі Генслер активно виступав проти законопроекту, заявивши, що він виключає так звані інвестиційні контракти зі законодавчого визначення цінних паперів. SEC неодноразово заявляла, що багато токенів нагадують цінні папери, оскільки інвестори виділяють на них гроші, очікуючи прибутку від зусиль інших.
«Законопроект має на увазі те, що суди неодноразово постановляли, але те, що намагалися заперечити учасники крипторинку, що багато криптоактивів пропонуються та продаються як цінні папери згідно з чинним законодавством».
Президент Джо Байден також виступає проти FIT21 і раніше заявляв, що накладе вето на законопроект, який скасовує правила Комісії з цінних паперів і бірж щодо зберігання криптовалюти для банків. Однак, хоча цей законопроект пройшов Палата представників і Сенат, Байден ще не наклав на нього вето. Байден також назвав відсутність достатнього захисту інвесторів і закликав до комплексної та збалансованої нормативної бази. Декілька демократів також критикували законопроект, а представник Максін Вотерс заявила:
«Цей законопроект все ще передбачає серйозні винятки з важливих законів про цінні папери».
Вона також сказала, що криптокомпанії відмовляються реєструватися, а законопроект дасть їм можливість працювати без регуляторного нагляду. Бред Шерман (D-CA) заявив, що будь-які зміни у визначенні цінних паперів діятимуть як «кинджал на ринках у сто трильйонів доларів, які живлять нашу економіку».
Відмова від відповідальності: ця стаття надається лише для інформаційних цілей. Він не пропонується та не призначений для використання як юридичні, податкові, інвестиційні, фінансові чи інші поради.
