Розуміння складності криптовалют має вирішальне значення для політиків для ефективного регулювання, не стримуючи інновації.

Постійний розрив між політиками та технологіями неминуче призводить до запропонованих і затверджених правил, які ігнорують ключові компоненти нових технологій. Законодавці та регулятори США стикаються з проблемою розробки регуляторної політики в нових технологічних сферах, таких як блокчейн і штучний інтелект. Такі політики, як сенатор Синтія Лумміс, наприклад, усвідомили необхідність інновацій у фінансовому секторі та запропонували такі законопроекти, як Закон про інновації цифрових активів, щоб вирішити пов’язані з цим проблеми. Однак нещодавні дії SEC проти Ripple Labs підкреслюють поточний підхід «регулювання через примусове виконання», який, на думку критиків, пригнічує інновації.

Щоб регулятори були більш ефективними, вони повинні глибоко розуміти криптовалюти та їх базову технологію. Наприклад, публічні блокчейн-активи дозволяють будь-якій особі чи організації видобувати монети; якщо майнінг не контролюється та не перевіряється, це може становити значну загрозу для кінцевих споживачів і національної безпеки. Як наслідок, поточні зусилля спрямовані на інтеграцію блокчейну в існуючі регуляторні режими, але ці режими, незважаючи на всі зусилля, неефективні у створенні структури, яка може ефективно протистояти реальним ризикам, які можуть загрожувати фінансовим ринкам.

Сенатори Елізабет Уоррен і Роджер Маршалл є спонсорами та прихильниками Закону про боротьбу з відмиванням грошей щодо цифрових активів 2022 року, який встановить спеціальні правила для криптовалют. Однак правила, викладені в законопроекті, виглядають вимушеною адаптацією існуючих правил для технології блокчейн. Атаки 51% становлять значну загрозу національній безпеці, особливо тому, що все більше і більше користувачів виходять на ринок криптовалют.

Незважаючи на те, що законопроект вимагає від певних організацій реєструватися як суб’єкти господарювання, що надають грошові кошти, він не розглядає проблему блокчейну як глобальної діяльності. Вплив законів США значно послабився за кордоном. Одним із можливих рішень було б створити відділ моніторингу блокчейну Агентства США з боротьби з фінансовими злочинами (FinCEN).

Політики часто реагують на занепокоєння громадськості. Оскільки вони часто є реактивними, рішення іноді можуть бути в кращому випадку поверхневими, а правила створюються без тонкого розуміння технології.

Це нехтування призвело до спроб вписати криптовалюти в існуючі нормативні рамки, ігноруючи складності, властиві новим технологіям.

Проактивний регуляторний підхід може бути найефективнішим способом регулювання технології блокчейн. Законодавцям і регулюючим органам, ймовірно, слід почати з робочої групи лідерів галузі, споживачів, майнерів і спритних регуляторів, щоб визначити найбільш ефективні норми, правила та закони.

Великі криптовалютні гравці звернулися до регуляторів із проханням про чіткість регулювання, щоб забезпечити захист споживачів.

Замість того, щоб створити всеосяжну нову структуру, політики відповіли, націлившись на індустрію за допомогою примусових заходів, про що свідчать судові позови Комісії з цінних паперів і бірж США (SEC) і гучні мирові угоди проти великих криптовалютних компаній. Цей підхід «регулювання за допомогою примусу» є фундаментально хибним; він створює супротивників, а не союзників, і пригнічує інновації, які уряди можуть використовувати, щоб покращити себе.

Невизначеність щодо правового статусу цифрових активів перешкоджає розвитку галузі, як демонструють незавершені справи, такі як справа Хінмана. Політики повинні активно взаємодіяти з криптоспільнотою та професіоналами галузі, а не покладатися виключно на традиційне лобіювання. Відсутність чітких прецедентів у невирішених випадках шифрування ставить обидві сторони в невигідне становище.

Хоча судова влада не повинна приймати закони з лави, обговорення уточнених думок судів щодо блокчейну може допомогти зрозуміти, як діють законодавці. Прогрес у напрямку комплексного регулювання криптовалюти перешкоджає відсутності ясності щодо того, чи є цифрові активи чи інвестиційні продукти цінними паперами.

Проблема ускладнюється тим, що багато політиків продовжують плутати хороше та погане використання технології блокчейн. Фактично, деякі наполягають на асоціації криптовалют з незаконною та іншою діяльністю з високим ризиком. Ці позиції підігрівають громадський скептицизм і відлякують людей від участі в індустрії криптовалют.

Роз’яснення цих помилкових уявлень має вирішальне значення для сприяння точному розумінню ландшафту криптовалют. Вирішенням може бути згадана вище робоча група. Операції з криптовалютою є набагато більш замаскованими, ніж операції з готівкою.

Всупереч поширеній думці, торгівля криптовалютою не є таємним притулком для злочинців. Фактично, криптовалюти пропонують кращу відстежуваність, оскільки кожна транзакція має незмінний запис, який можна запитувати. Розуміння важливих відмінностей між криптовалютами та традиційними банківськими транзакціями має вирішальне значення для розробки обґрунтованої політики. Це має розуміти ширша громадськість.

Правоохоронні органи мають вирішальне значення для використання інформації про блокчейн для відстеження активності в загальнодоступних блокчейнах і виявлення зловмисників. Добре навчена робоча сила, знайома з технологією блокчейн, може стати потужним стримуючим фактором для злочинної діяльності.

Політики стикаються з проблемою адаптації до швидких ітерацій нових технологій. Розробка ефективних нормативних актів потребує проактивного підходу, який вимагає побудови відносин із проектами та ключовими гравцями, а не покладатися виключно на традиційне лобіювання.

Криптовалютна спільнота та професіонали галузі можуть зробити свій внесок у більш обґрунтований процес розробки політики, створивши торгові групи та запрошуючи політиків на освітні заходи. Подолання розриву в знаннях є важливою умовою для розробки нормативних документів щодо інновацій та безпеки.

Політичні рекомендації щодо розробки безпечного та інноваційного майбутнього криптовалюти

Щоб знайти баланс між посиленням заходів безпеки та просуванням інновацій у сфері криптовалют, потрібен розумний підхід. Політика має бути розроблена таким чином, щоб захистити користувачів і водночас дозволити галузі процвітати, особливо якщо Сполучені Штати прагнуть зберегти своє лідерство у світових інноваціях.

Реалізація повного потенціалу криптовалюти залежить від розуміння політиками її складності. Настав час відійти від поверхневих підходів і прийняти розумніше регуляторне середовище, яке підтримує інновації та безпеку. Криптовалютна спільнота готова до конструктивного діалогу, щоб подолати розрив між технологічним прогресом і ефективним регулюванням. #加密货币政策制定者 #监管框架