Шановний президенте Трампе,
Як спільний керівник практики цифрових активів великої юридичної фірми, я сподіваюся, що ваш кандидат на посаду голови Комісії з цінних паперів та бірж (SEC) здійснить необхідні (і давно назрілі) реформи в підході SEC до регулювання крипторинку в Сполучених Штатах.
Однак, як ви знаєте, знадобиться деякий час, щоб вашого кандидата затвердили на посаді голови SEC і щоб він сформулював нові вказівки та правила SEC для криптоіндустрії. Беручи це до уваги, я пишу з повагою, щоб запропонувати виконавчий наказ, який ви можете видати — в перший день вашого президентства — щоб допомогти відновити американське лідерство в зростаючій криптофінансовій системі.
В той час як інші країни змагалися за створення регуляторної ясності для процвітання крипто-підприємництва, законодавці та регулятори США до цього часу відмовлялися змінити та модернізувати правила, що існують десятиліттями, які ніколи не були призначені для застосування до цієї новаторської технології, залишаючи учасників ринку США на мілководді регуляторної невизначеності. В той же час SEC під керівництвом свого нинішнього голови, Гері Генслера, підготувала справу за справою проти криптокомпаній, проектів та засновників на основі звинувачень у порушенні цих застарілих і анахронічних вимог, навіть коли немає звинувачень у шахрайстві або фактичній шкоді інвесторам.
Не повинно бути сюрпризом, що цей підхід регулювання через примус змусив багатьох провідних інноваторів і бізнеси в секторі цифрових активів виїхати за кордон, підриваючи лідерські позиції Америки в глобальній економіці.
Як знову знайти свій шлях
Добра новина полягає в тому, що ще не пізно змінити ситуацію. Поточний момент представляє собою можливість раз на покоління зробити Америку криптою столицею світу та використати трансформаційні обіцянки, які цифрові активи та технологія блокчейн несуть для нашої країни. Хоча є багато законодавчих, регуляторних і податкових реформ, які будуть потрібні для використання цієї можливості, є одне невідкладне діяння, яке ви можете вжити — в перший день вашого президентства — щоб прокласти шлях до відродження криптосектора в Америці.
Ви можете видати виконавчий наказ 20 січня, що наказує всім федеральним агентствам:
1. Негайно призупинити всі розслідування, примусові заходи та переслідування криптокомпаній, проектів та засновників, якщо вони не пов'язані з переконливими звинуваченнями в (a) шахрайстві або іншій навмисній протиправній поведінці, що завдає шкоди інвесторам або іншим жертвам, або (b) поведінці, що загрожує нашій національній безпеці.
2. Надати письмовий звіт Офісу Президента протягом 180 днів, в якому буде детально пояснено, чому відповідне агентство не повинно негайно припиняти такі провадження.
3. Негайно припинити всі розслідування, примусові заходи або переслідування криптокомпаній, проектів чи засновників, які не заслуговують на подальше переслідування.
Що досягне запропонований виконавчий наказ
Цей запропонований виконавчий наказ буде життєво важливим для скасування стримуючого ефекту на індустрію цифрових активів, який виник внаслідок вибуху останніх років урядових позовів щодо примусу, включаючи дії, спрямовані проти добрих учасників, які в кращому випадку не дотримувалися застарілих і непридатних правил, не завдавши шкоди жодному інвестору. SEC, зокрема, стягнула мільярди доларів у вигляді відшкодування — фінансового покарання, яке, за рішенням кількох судів, слід застосовувати лише в тих випадках, коли ймовірне порушення закону завдало грошової шкоди жертвам — у позовах щодо крипто-примусу без жертв.
Багато з цих позовів намагалися накласти драконівські санкції на законних учасників крипторинку, які забезпечують цифрову інфраструктуру, необхідну для розвитку цих ринків у Сполучених Штатах. Час переосмислити цей підхід до примусу. Пропонований виконавчий наказ може досягти цього в перший день вашого президентства.
Щоб було зрозуміло, у вас є достатньо повноважень для цього. Стаття II Конституції надає Президенту повноваження односторонньо видавати такі виконавчі накази без законодавства або регуляторного процесу. Власний Офіс правового консультування Міністерства юстиції висловив думку, що Стаття II наділяє Президента повноваженнями зобов'язати всі федеральні агентства — включаючи незалежні регуляторні органи, такі як SEC — дотримуватися виконавчих наказів, таких як запропонований тут, які стосуються всіх агентств виконавчої влади.
Ви можете зробити Америку центром глобальної криптоекономіки. Пропонований виконавчий наказ може бути вашим першим кроком, в перший день вашого президентства, досягнення цієї мети.
Примітка: Висловлені в цій колонці погляди є поглядами автора та не обов'язково відображають думки CoinDesk, Inc. або її власників та афілійованих осіб.