Новий бос SEC Пол Аткінс трансформує крипто... але не відразу
Новий вибір Трампа на посаду голови Комісії з цінних паперів та бірж є перемогою для криптоіндустрії, але бажані зміни можуть відбутися повільно.
Обраний президент Дональд Трамп обрав про-крипто бізнесмена та колишнього комісара з цінних паперів і бірж Пола Аткінса на посаду наступного голови регуляторного агентства під його адміністрацією, виконуючи свою обіцянку замінити чинного голову Гері Генслера та радує криптоіндустрію.
Ось що ми знаємо про Аткінса та потенційні зміни, які він може внести в криптоіндустрію, якщо його підтвердить Конгрес у 2025 році.
Від SEC до Patomak і назадАткінс обіймав посаду комісара SEC від Республіканської партії з липня 2002 року по серпень 2008 року, будучи призначеним на цю роль за Джорджа В. Буша.
Тоді він вже був прихильником інновацій та інвестицій і виступав проти бюрократії:
«[SEC] не повинна виводити цих інвесторів з наших ринків через обтяжливі регуляції або знищувати плоди їхніх інвестицій через безглузді вимоги», - сказав Аткінс у промові 2007 року на Форумі корпоративних директорів.
Згідно з даними американської юридичної фірми Anderson PC, Аткінс був відомий тим, що наголошував на «пропорційності» в примусових діях, радячи уникати масових штрафів для корпорацій на основі індивідуальних правопорушень і зосереджуючи увагу на складних і нюансованих справах, замість того щоб пріоритизувати велику кількість примусових дій.
«Під його керівництвом SEC може відійти від агресивних тактик, які пріоритизують гучні штрафи над суттєвими результатами», - написали юристи Anderson.
Говорячи на подкасті Unchained цього тижня, президент Digital Chamber Коді Карбон сказав, що однією з найобнадійливіших речей щодо Аткінса є його попередня знайомість з поточним персоналом SEC, включаючи нинішніх республіканських комісарів SEC Гестера «Крипто Мама» Пірса і Марка Уйеду.
Обидва, Пірс і Уйеда, були співробітниками Аткінса під час його шестирічного перебування в агентстві.
«Коли ми дивимося на те, як комісія буде працювати далі, у них є знайомство. Вони вже закатали рукави і були на війні разом», - сказав Карбон.
Після виходу з SEC, Аткінс заснував консалтингову фірму в фінансовому секторі Patomak Global Partners у 2009 році. Patomak спеціалізується на регуляторних консультаціях, послугах з дотримання ризиків та підтримці примусу і судочинства.
Примітно, що Patomak підписав тепер уже закриту біржу FTX Сема Бенкмана-Фріда як клієнта в січні 2022 року, приблизно за 10 місяців до того, як біржа зазнала краху.
Говорячи на подкасті в 2023 році, Аткінс сказав, що єдиною причиною, чому криза FTX стала «міжнародним провалом», було те, що США не встановили достатньо чітких правил для врахування цифрових активів. Проте він визнав, що шахрайські дії Бенкмана-Фріда були основною причиною краху.
З 2017 року Аткінс обіймає посаду співавтора Токенового альянсу, групи лобістів крипто для Палати цифрової торгівлі, яка прагне ввести чіткі регуляції та сприяти масовому прийняттю криптоактивів.
Він був рішучим прихильником цифрових активів та інновацій, неодноразово виступаючи проти підходу SEC під керівництвом Генслера «регуляція шляхом примусу» до криптоіндустрії.
У 2019 році Аткінс дав свідчення перед Конгресом щодо реструктуризації SEC для балансування захисту інвесторів із зменшенням регуляторних навантажень на нові галузі.
Зміна в SEC триваєХоча Трамп номінував Аткінса на посаду наступного голови SEC, це ще не завершена угода. Конгрес і Сенат можуть проголосувати проти підтвердження президентської номінації, і це може статися з деякими з більш суперечливих виборів Трампа.
Проте Карбон очікує, що номінація Аткінса буде підтверджена в березні, залежно від того, як швидко Комітет з банківської справи Сенату зможе розглянути номінації для інших департаментів і агентств.
SEC складається з п'яти комісарів. Наразі до списку комісарів SEC входять два республіканці — Пірс і Уйеда — та троє демократів, Каролін Креншоу, Гері Генслер і Хайме Лізаррага.
Проте, як Генслер, так і Лізаррага нещодавно оголосили, що залишать агентство в січні.
Тим часом, Креншоу — комісар, який критично ставиться до крипто і виступав проти затвердження Bitcoin ETFs — щойно отримала перенесення голосування про повторну номінацію на невизначений термін, залишивши її роль в агентстві під питанням.
SEC має скластися з трьох республіканських комісарів під новою адміністрацією після інавгурації Трампа наступного року.
Дехто припустив, що Трамп може навіть порушити протокол і призначити четвертого республіканського комісара на заміну Лізаррага; однак це наразі лише чиста спекуляція.
Яким може бути правління Аткінса для регулювання крипто?
Говорячи з Cointelegraph, Чарлін Хо, засновниця Rikka Group, сказала, що Аткінс безсумнівно створить «багато змін» у способі регулювання криптоіндустрії, але це не відбудеться відразу.
Хо вважає, що малоймовірно, що Сполучені Штати підуть схожим шляхом, як Європа, у впровадженні загальної регуляторної системи, подібної до Регламенту щодо ринків криптоактивів (MiCA). Натомість вона очікує, що SEC під керівництвом Аткінса більше зосередиться на наданні напрямку та усуненні регуляторних перешкод.
«Я б ризикнув припустити, що Трамп і Аткінс, напевно, проти створення нових регуляцій, а скоріше за збільшення чіткості щодо того, де може працювати криптоіндустрія».
Тим не менш, існує безліч крипто-законопроєктів, які вже розглядаються, включаючи законодавство про стейблкоїни та FIT 21, який надає регуляторну основу для крипто і вже пройшов через Палату представників.
Що б не сталося, Аткінс навряд чи слідуватиме підходу свого попередника Генслера, який критикувався за надмірну агресивність у регулюванні крипто і за постійне перевищення конгресу SEC і за вживання «регуляції шляхом примусу».
«Спільною темою в позовах, таких як Coinbase і Ripple, є те, що SEC перевищує свої повноваження», - сказала вона.
«Технічно, Конгрес повинен приймати закони. Ці закони делегують повноваження виконавчим агентствам, таким як SEC, щоб інтерпретувати, але вони повинні інтерпретувати тільки в межах делегованих параметрів», - сказала Хо.
Говорячи на подкасті Free The People 23 лютого минулого року, Аткінс сказав, що якби SEC була менш агресивною, то в США було б більше можливостей для зростання індустрії.
«Якби агентство було більш прийнятним і справно працювало з цими різними компаніями, я думаю, було б набагато краще, щоб події відбувалися тут, у Сполучених Штатах, а не за межами», - сказав Аткінс, посилаючись на штраф у 4,3 мільярда доларів, який Binance був змушений сплатити, як на причину, чому багато крипто-компаній вибирають залишитися за межами США.
На тому ж подкасті Аткінс також висловив підтримку Закону про токенову безпеку комісара Пірса — законопроєкту, який був повторно введений у 2021 році — який надасть крипто-розробникам період поблажки, перш ніж вони юридично зобов'язані зареєструватися в SEC.
Масштабна реформа Аткінса в перший день малоймовірна
Навіть якщо Аткінс явно про-крипто, Хо застерегла, що аналітики індустрії, які очікують швидкої реформи правил, можуть бути попереду себе.
«Все ще є прецедент, встановлений Генслером, якого йому потрібно дотримуватися, і просто тому, що новий комісар буде призначений, це не означає, що вся юридична робота і прецеденти, які були раніше, просто зникли», - сказала Хо.
Дивлячись на безліч існуючих позовів від SEC, включаючи позови проти компаній, таких як Kraken, Coinbase, Ripple та інших, Хо сказала, що ні Аткінс, ні агентство не здатні просто все залишити і негайно зайняти про-крипто позицію.
«Якщо Аткінс хоче змінити позицію SEC, він не зможе просто оголосити це. Їм потрібно буде пройти через юридичний процес і мати певні обґрунтування, щоб змінити свої заяви.
«Якщо вони є позивачем, вони можуть просто зовсім відмовитися від позову. Але якщо вони в процесі, тоді комісар не має безмежної влади, щоб повністю змінити все в цьому процесі».
«Він все ще буде зобов'язаний певними речами».
#AtkinsForSEC #SEC #CryptoMENA #Trump #CryptoNews