Стаття взята з: BitPush
Джерело: FOX Business
Заголовок: Адміністрація Трампа націлюється на CFTC для ведення регулювання цифрових активів
Переклад: BitpushNews
За інформацією FOX Business, адміністрація Трампа, яка незабаром вступить на посаду, хоче розширити повноваження Комісії з торгівлі товарними ф'ючерсами (CFTC), надавши їй контроль над великою частиною ринку цифрових активів вартістю 30 трильйонів доларів.
Цей крок є частиною більш широких зусиль обраного президента Дональда Трампа та республіканської більшості в Конгресі, спрямованих на послаблення деяких регуляторних повноважень SEC щодо індустрії цифрових активів під керівництвом президента Байдена та голови SEC, який йде у відставку, Гері Генслера.
CFTC зазвичай називають «малою сестрою» SEC; Конгрес уповноважив її регулювати ринок деривативів США на суму 20 трильйонів доларів, включаючи торгівлю ф'ючерсами, опціонами та фізичними товарами, такими як золото, нафта та пшениця.
Подібно до SEC, CFTC має право встановлювати правила ринку та порушувати правоохоронні справи, але зазвичай вважається, що її регуляторна сила є меншою, ніж у SEC, оскільки ринок деривативів в основному контролюється зрілими учасниками, а не дрібними інвесторами, тому його вважають більш здатним управляти ризиками.
За словами джерел, які безпосередньо знають про думки команди Трампа, з його вступом на посаду, а також зростаючим впливом криптоіндустрії у республіканській політиці, CFTC може розширити свої повноваження, включивши регулювання спотових ринків цифрових активів (такі як біткоїн та ефір) та відповідних бірж, які вважаються товарами.
Понад 50 мільйонів людей володіють цифровими активами, але ключові особи в адміністрації Трампа, яка має незабаром вступити на посаду, вважають, що потрібно послабити регулювання, щоб стимулювати інновації в криптовалютному бізнесі, включаючи потенційно трансформаційну технологію блокчейн, яка може усунути дорогих посередників з комерційних угод.
Колишній голова CFTC Кріс Джанкарло сказав FOX Business: «Якщо буде достатньо фінансування та правильне керівництво, я вважаю, що CFTC може розпочати регулювання цифрових товарів вже в перший день перебування Дональда Трампа на посаді».
Надання CFTC повноважень регулювати спотові ринки токенів, які вважаються цифровими товарами, такими як біткоїн, ефір та інші, також надасть їй повноваження регулювати біржі, де торгуються ці активи. Це стане важливим кроком до надання регуляторної ясності для компаній та осіб, які беруть участь у торгівлі найбільшими криптовалютами за ринковою капіталізацією, оскільки наразі жоден регулятор не має чіткої юрисдикції над цими спотовими ринками.
Невизначеність навколо класифікації цифрових активів та небажання SEC або CFTC розробляти конкретні правила призвели до того, що обидва агентства здійснюють регулювання цієї сфери через правоохоронні дії. Під керівництвом Генслера SEC провела трирічну кампанію по всій галузі, щоб підкреслити свою позицію про те, що більшість криптовалют, окрім біткоїна, є цінними паперами, що викликало критику з боку нього та SEC в американській криптоіндустрії та призвело до того, що індустрія схилялася до того, щоб вважати CFTC основним регулятором.
SEC не надала негайного коментаря.
Кріс Джанкарло, відомий як «батько криптовалют», був головою CFTC під час першого терміну Трампа і наразі розглядає можливість зайняти посаду «криптовалютного царя» в новому уряді — нову посаду, про яку поки що не так багато відомо; якщо Трамп доручить цю посаду очолити групу консультантів з криптовалют, ця посада допоможе реалізувати політику криптовалют.
Він давно закликав свою колишню агенцію відігравати більшу роль у регулюванні цифрових валют. У 2022 році Кріс Джанкарло надіслав лист до регулятора CFTC у Сенатський комітет з сільського господарства, підтримуючи надання агентству повноважень щодо спотових криптовалют, підкреслюючи, що його рання участь у цифрових активах відноситься до 2015 року, коли агентство розглядало біткоїн як товар. Під керівництвом Кріс Джанкарло CFTC схвалила ф'ючерсну торгівлю, що відстежує ціну біткоїна.
Голова CFTC, що йде у відставку, Ростін Бенам, під час слухання з нагляду в липні попросив сільськогосподарський комітет надати додаткове фінансування для більш ефективного регулювання ринку криптовалют, а не через правоохоронні дії.
Бенам повідомив, що цього року приблизно 50% дій правоохоронних органів агентства стосуються криптовалютних компаній, що є «вражаючою статистикою» для агенції, яка не має повноважень регулювати цю галузь.
Додаткове фінансування, яке в кінцевому підсумку має затвердити Конгрес, є критично важливим для початку регулювання CFTC спотового ринку криптовалют на предмет шахрайства та регулювання.
Операційний бюджет агентства на 2024 рік майже в п'ять разів менший, ніж у SEC — 400 мільйонів доларів, тоді як SEC має 2,4 мільярда доларів — вони найняли близько 700 співробітників, тоді як у SEC 5300 співробітників.
Хоча ідея про те, що CFTC відіграватиме більшу роль у регулюванні цифрових товарів, є популярною в індустрії криптовалют, багато традиційних комісарів CFTC стурбовані тим, що надання агентству безпрецедентних повноважень щодо певних спотових ринків може поширитися на регулювання фізичних товарів та сільськогосподарських продуктів, які підпадають під юрисдикцію інших агентств, таких як Міністерство сільського господарства.
Джанкарло заявив, що якщо CFTC має регулювати спотовий ринок цифрових товарів, то відповідне законодавство має чітко визначити сферу та повноваження CFTC, щоб уникнути проблем з надмірним або недостатнім регулюванням.
Трамп планує дозволити CFTC зміцнити контроль над криптовалютами, що є частиною більш широкої місії, спрямованої на реорганізацію відносин між двома основними фінансовими регуляторами, заохочуючи їх співпрацювати в деяких політиках щодо криптовалют, наприклад, у виконанні регулювання стейблкоїнів. Трамп також хоче кардинально реформувати внутрішню культуру SEC під час трирічного керівництва Генслера. Дослідницька програма Генслера та його радикальні схильності призвели до відходу багатьох старших посадовців, а незадоволені профспілки працівників постійно конфліктували з ним.
«SEC має ще багато роботи — багато провідних талантів пішли, тому нам потрібно повернути його до роботи та зосередити його місію на підтримці інновацій», — сказав Джанкарло, який у 2017 році змінив Генслера на посаді голови CFTC, раніше будучи кандидатом на посаду голови SEC у новому уряді після Генслера, але чітко дав зрозуміти перехідній команді Трампа, що не хоче «знову прибирати безлад, залишений Гері Генслером».
Наразі неясно, кого Трамп призначить на посаду голови наступної SEC, але джерела, близькі до перехідної команди, повідомляють, що підтримка криптовалют не є єдиною якістю кандидатів, які розглядаються. Окрім криптовалют, SEC також відповідає за регулювання ринку цінних паперів вартістю 100 трильйонів доларів, включаючи акції, облігації, пайові фонди, держоблігації тощо.
«Структура SEC чудова, але хто б не очолив наступну SEC, йому потрібні відмінні політичні навички та управлінські здібності, щоб повернути її до частини адміністративної програми», — сказав Джанкарло.