Автор оригіналу: Рей Даліо

Оригінальний переклад: Block unicorn

Наразі команда правих Трампа отримала вирішальну перемогу над лівими пропозиціями Гарріс (Harris) на виборах, уникнувши жахливого сценарію, коли Трамп міг би зазнати невеликої поразки та викликати суперечки щодо виборів. З огляду на деякі ключові призначення, починає з'являтися можлива ситуація. Хочу чітко зазначити, що описане мною бачення має на меті якомога точніше відобразити ситуацію, без упереджень на користь чи проти, оскільки точність є критично важливою для прийняття найкращих рішень.

Поточний стан, який я спостерігаю, включає:

1) Масштабна реформа, спрямована на підвищення ефективності уряду, що призведе до внутрішньої політичної боротьби за реалізацію цього бачення;

2) Дипломатична політика «Америка перш за все», а також зовнішня підготовка до війни з Китаєм, оскільки Китай вважається найбільшою загрозою для США. Ця політика має деякі схожості з практиками деяких країн у 1930-х роках.

Трамп підбирає кілька людей, щоб допомогти йому досягти цих цілей, серед яких Елон Маск і Вівек Рамасвамі, які відповідатимуть за ново запропоноване Міністерство ефективності уряду; Мэтт Гейц, який, якщо отримає схвалення Сенату, стане Міністром юстиції, просуваючи правові межі нового порядку управління; Роберт Ф. Кеннеді-молодший, який, як Міністр охорони здоров'я та соціальних служб, проведе радикальну реформу системи охорони здоров'я; а також Марко Рубіо на посаді Державного секретаря, Тулсі Габбард на посаді Директора національної розвідки, Пітера Хегсетха на посаді Міністра оборони, які очолять боротьбу проти іноземних супротивників. Крім того, є ще багато інших — деякі з них будуть у внутрішній частині уряду, а деякі — як зовнішні радники, такі як Такер Карлсон, Стів Беннон та деякі члени родини Трампа — які разом із Трампом реалізують цю місію. Вони всі є прихильниками «перемоги понад усе», відданими лідеру та місії, їхньою метою є скидання так званого «глибокого уряду» і заміна його новим внутрішнім порядком, який, на їхню думку, може забезпечити максимальну економічну силу та протистояти іноземним ворогам.

Як тільки ці люди займуть свої місця, такий спосіб призначення, ймовірно, буде використано для очищення тих, хто звинувачується у належності до «глибокого уряду», які вважаються не відданими або не вірними цій місії. Це очищення розшириться на всі частини урядової системи, включаючи ті, які раніше вважалися менш підконтрольними політиці / ідеології, такі як армія, Міністерство юстиції, ФБР, Комісія з цінних паперів та бірж, Федеральна резервна система, Управління з контролю за продуктами і ліками, Центри з контролю та профілактики захворювань, Міністерство внутрішньої безпеки, Міністерство внутрішніх справ та урядові працівники категорії «F» (Трамп сподівається відновити цю категорію працівників після обрання на пост президента, щоб скасувати захист державних посад для деяких урядових посад). Практично всі призначення, які можуть контролюватися президентом (разом із Сенатом, Палатою представників та Міністерством юстиції під контролем Республіканської партії), будуть контролюватися, щоб забезпечити призначення людей, які узгоджуються з Трампом і його цілями нового внутрішнього порядку. У цьому процесі практично кожен, хто знаходиться всередині або поза урядом, буде розглядатися як союзник або ворог, а вся доступна влада Трампа та його союзників буде використовуватися для боротьби з тими, хто перешкоджає реформам. Я вважаю, що вони, ймовірно, матимуть значний вплив на зміни в американському та світовому порядку, то якими ж будуть ці зміни?

Зміни в американському порядку

Зараз можна чітко побачити, що Трамп та його команда реформуватимуть уряд і країну так, як корпоративні покупці ставляться до неефективних компаній. Вони здійснять великі зміни через заміну кадрів, суттєве скорочення витрат і впровадження нових технологій. Можна провести аналогію з думками Гордона Гекко в його промові «Жадібність — це добре», але потрібно усвідомлювати, що цей підхід ініційований президентом США щодо федерального уряду і навіть всієї країни. Як зазначалося, нещодавно найближчими історичними прикладами є крайні праві держави 1930-х років. Слід уточнити, що я не стверджую, що Трамп і його уряд є фашистами, чи що вони діятимуть у багатьох аспектах так, як діяли фашистські лідери; я маю на увазі, що для розуміння тих, хто зараз контролює ситуацію, і їхніх націоналістичних, протекціоністських, зверхніх економічних і соціальних політик, а також їхньої низької терпимості до внутрішньої опозиції і залученості в міжнародні суперечки великих держав, можна звернутися до моделей поведінки країн, що впроваджували подібні політики в 1930-х роках.

Економічні реформи країни, ймовірно, реалізовуватимуться через промислову політику, що має на меті підвищити продуктивність і ефективність, але проблеми, які можуть заважати впровадженню цих політик — такі як охорона навколишнього середовища, боротьба зі зміною клімату, зменшення бідності чи сприяння різноманітності, справедливості та інклюзії — не отримають великої уваги. Деякі ключові сфери (включаючи, на мою думку, найважливішу сферу освіти та управління боргом) можуть бути ігноровані (демократи також можуть ігнорувати ці сфери). Під час співпраці Трампа з Маском вони стануть основними архітекторами та виконавцями нового американського порядку.

Раніше ці суб'єкти були обмежені в багатьох аспектах угод, але в майбутньому вони зможуть більш вільно позбавитися обмежень з боку уряду. Ці зміни принесуть велику вигоду фінансовим брокерам, банкам та управлінцям активами, оскільки контроль за капіталом буде пом'якшено, а Федеральна резервна система також зазнає тиску для пом'якшення грошової політики, що принесе їм більше свободи, коштів і кредитів. Ці політики також будуть вигідні технологічним компаніям, що підтримують Трампа, оскільки зможуть розвиватися і працювати в значній мірі без обмежень. Крім того, ці політики також будуть вигідні юристам, оскільки вони стануть більш зайнятими. Я вже бачив, що ці люди розробляють більші плани, щоб досягти більше під час правління Трампа, ніж під час урядування демократів.

Крім того, контроль за штучним інтелектом послабиться, а мита використовуватимуться для одночасного збільшення податкових надходжень і захисту внутрішніх виробників. Якщо Федеральна резервна система продовжить знижувати процентні ставки (хоча я вважаю, що цього не слід робити), це також призведе до перенаправлення значних коштів, які зберігаються в грошових ринкових фондах та інших депозитах, на інші ринки, стимулюючи розвиток ринку та економіки.

Крім того, США ведуть економічну війну та геополітичну війну, і можуть стикнутися з військовими конфліктами з Китаєм, а також з Росією, Іраном і Північною Кореєю, ця реальність матиме суттєвий вплив на внутрішню безпеку та політику. Наприклад, для забезпечення достатньої пропозиції у всіх ключових технологічних сферах будуть розроблені політики, що вимагають, щоб ці технології вироблялися в США (наприклад, до 2030 року 20% найсучасніших чіпів повинні вироблятися в США) або у союзників. Це вимагатиме від центрального уряду рішучих дій та дотримання ефективної енергетичної та регуляторної політики, щоб забезпечити досягнення цих цілей.

Зміни в міжнародному порядку

Міжнародний порядок зміниться між двома формами:

a) Існуюча зламаність системи, створеної США та їхніми союзниками після Другої світової війни, що спирається на загальносвітові норми поведінки, правила та управлінські органи, такі як ООН, Світова організація торгівлі (СОТ), Міжнародний суд, Міжнародний валютний фонд (МВФ), Світовий банк тощо;

b) Більш фрагментований світовий порядок, де США дотримуватиметься політики «Америка перш за все» і чітко розмежовуватиме союзників, ворогів і нейтральні країни, оскільки в наступні 10 років виникнуть більше економічних і геополітичних конфліктів, а також вища ймовірність військових війн, ніж будь-коли раніше.

Іншими словами, епоха багатостороннього співробітництва під керівництвом США добігає кінця, в рамках якої країни намагалися координувати свої відносини через багатосторонні організації та керівні принципи і правила. Замість цього виникне порядок, що більше ґрунтується на власних інтересах, де сильний їсть слабкого, в якому США та Китай будуть двома основними гравцями, а суть боротьби залишиться класичною — протистояння «капіталізму та комунізму» (у сучасній формі).

Таким чином, моральні та етичні погляди, що домінують в США — тобто що є «моральним» і «етичним» — стануть менш важливими, оскільки США більше не будуть глобальним лідером у просуванні та реалізації цих принципів. Вибір союзників і ворогів буде більше базуватися на стратегічних міркуваннях, наприклад, які угоди можуть бути досягнуті. Принадність країн до певних альянсів стане найважливішим питанням.

Китай буде розглядатися як головний ворог, оскільки він є і найбільш потужним, і в ідеологічному плані найбільш протилежним США; одночасно, Росія, Північна Корея та Іран також класифікуються як вороги. Насправді, Китай широко вважається найбільшою загрозою для США, навіть більше, ніж інші внутрішні загрози. Щодо інших країн, ця стаття більше не детально пояснює їх конкретні позиції, але можна сказати, що наразі всі країни в тій чи іншій мірі поділяються на союзників або ворогів, що також стане принципом їхньої обробки.

Водночас розробляються детальні плани реагування від усіх основних країн і важливих секторів. Усі країни зазнають великого тиску і отримають можливість адаптувати свій внутрішній порядок, щоб узгодитися з американською системою лідерства під керівництвом Трампа; в іншому випадку їм загрожують негативні наслідки.

Конфлікт між двома великими державами також створить можливості для нейтральних країн, особливо в бізнес-сфері.

Ця зміна динаміки міжнародного порядку також матиме суттєвий вплив на країни, що розвиваються (так званий «глобальний південь»), а також на весь світ.

Глобальний південь становить близько 85% від світового населення, і, можливо, обере свій шлях, оскільки США більше не будуть домінувати в глобальному спільному порядку, основаному на специфічних ідеалах, і інші країни, можливо, не захочуть слідувати за США. США та Китай змагатимуть у боротьбі за союзників, при цьому Китай зазвичай вважається більш успішним у залученні нейтральних країн, оскільки економічно є більш важливим і краще використовує м'яку силу.

З огляду на цю зміну міжнародного порядку, країни, що не належать до блоку, якщо зможуть задовольнити такі умови, отримають вигоду:

1. Добре фінансове становище, тобто наявність здорового звіту про доходи і балансу;

2. Внутрішній порядок чіткий, і фінансові ринки можуть сприяти продуктивності людей і держави;

3. Без втручання в міжнародні війни.

Більш конкретно, можна додатково розглянути такі пункти:

Більше впливу уряду

Для досягнення цілей уряду, навіть за рахунок свободи ринку та механізму прибутку, вплив уряду зросте. Це викликатиме суперечки між консерваторами (які підтримують зверхній підхід) і тими, хто підтримує більш вільний ринок. У цьому контексті слід очікувати, що втручання уряду в приватний ринок зросте, щоб просунути реалізацію своїх амбітних планів, включаючи перебудову економіки та підготовку до війни. Таким чином, ефективність витрат і національна безпека стануть основними цілями співпраці уряду з «національними чемпіонами» бізнесу, а не тільки прагненням до прибутку, оскільки лише прибуток не зможе досягти цих цілей.

Ми повинні звернути увагу на зміни в політиці, які визначать, які сфери економіки отримають найбільшу вигоду, наприклад, підтримка енергетичної та мінеральної промисловості в сфері технологій штучного інтелекту. Хоча на вільному ринку будуть переможці, у деяких очевидних випадках найкращі компанії США можуть бути недостатніми для задоволення потреб країни (наприклад, у сфері передових напівпровідників). Отже, необхідно встановити ключові партнерства з іноземними виробниками, які відповідають вимогам (такими як тайванська TSMC), для виробництва продукції в США, щоб мінімізувати залежність від іноземних супротивників.

Окрім необхідності виробництва ключових технологій всередині країни, також потрібно виробляти сталь, автомобілі та багато інших необхідних товарів. Це означає більше «перенесення виробництв» і «другої берегової аутсорсингу». Водночас потрібно вирішити потенційні ризики, які можуть загрожувати ланцюгам постачання різними способами.

Масштабна дерегуляція

Для підтримки економічно ефективного виробництва буде реалізовано масштабну політику дерегуляції.

Міграція та депортаційні дії

Міграційна політика посилиться, першочергово зосереджуючись на закритті кордонів і депортації нелегальних іммігрантів з кримінальними записами.

Реформа торгівлі та мит

Виклики співпраці з союзниками США

У геополітичному конфлікті з Китаєм Японія є найважливішим союзником США, тому нинішня політична динаміка в Японії є надзвичайно важливою. Інші союзники, такі як Великобританія та Австралія, хоча й значущі, не є великими державами. Європа є слабкою, зайнятою своїми проблемами, і не має прямих інтересів у цьому конфлікті; одночасно, зважаючи на загрозу з боку Росії, Європа не може обійтися без підтримки США через НАТО. Більшість інших країн не бажають втручатися в цей конфлікт, оскільки цілі, за які борються США, не є такими важливими для них, як для США, а в економічному плані вони більше залежні від Китаю, ніж від США. Нейтральні нові сили глобального півдня (серед яких країни БРІКС, що включають Китай та Росію) є групою країн, на які слід звернути увагу.

Високі економічні витрати як світового гегемона

Маючи найважливіші технології, потужні військові сили та можливості м'якої сили, необхідні економічні витрати перевищать масштаби, які можуть бути забезпечені лише моделлю прибутку. Отже, як вирішити цю економічну реальність, потребуватиме подальшого обговорення.

Необхідність зниження податків

Щоб підтримувати задоволення виборців, одночасно залишаючи кошти в найбільш продуктивних верствах населення, слід знизити податки. Трамп та його радники вважають, що ставки корпоративного податку нижче поточного рівня (близько 20%) збільшать загальні податкові надходження і підвищать продуктивність. Ця точка зору є позитивною для ринку.

Суттєва реформа системи охорони здоров'я

Очікується, що буде здійснено суттєві корективи в існуючій системі охорони здоров'я для підвищення ефективності та зниження витрат.

Пріоритети та графік

Перед обличчям цього ряду складних завдань новий уряд має обмежений час для виконання, особливо в перші 100 днів після вступу на посаду та протягом перших двох років. Тому пріоритети повинні бути ретельно відфільтровані. Водночас неясно, які цілі будуть пріоритетними, і не ясно, наскільки успішним буде новий уряд, коли його амбіції зіткнуться з глибоко вкоріненим системним опором.

Безсумнівно, це буде період, сповнений викликів і важливості, давайте зосередимось на цьому та будемо спостерігати.