Нещодавно регуляторні органи США ухвалили низку важливих постанов і дій щодо нагляду за криптовалютами, що привернуло широку увагу.
У липні 2024 року Комісія США з торгівлі товарними ф’ючерсами (CFTC) Ростін Бенам оголосив на слуханнях у галузі цифрових активів, що суд Іллінойсу підтвердив, що біткойн (BTC) і Ethereum (ETH) є цифровими товарами відповідно до Закону про товарні біржі.
Бехнам підкреслив: «CFTC «дуже задоволений» цим рішенням, тому що тепер добре встановлено, що біткойн (BTC) і Ethereum (ETH) є товарами, а не цінними паперами. Це важлива віха, яка означає, що BTC і ETH обидві криптовалюти будуть головним чином регулюється CFTC, а не Комісією з цінних паперів і бірж (SEC).
Крім того, згідно з дослідженнями CFTC, 70-80% поточних криптовалют не можна вважати цінними паперами, а є звичайними товарами. Лише невелика частка криптовалют може підпадати під категорію цінних паперів. Ця позиція суперечить думці Гарі Генслера з SEC про те, що більшість криптовалют є цінними паперами.
Бехнам сказав, що CFTC готовий і «щасливий» стати основним регулятором цифрових активів, щоб зменшити регуляторні обов’язки SEC у цій сфері. CFTC має великий досвід регулювання та може ефективно регулювати індустрію криптовалют, що швидко розвивається. Наразі він закликає Конгрес якомога швидше прийняти законодавство, щоб надати CFTC більше регуляторних повноважень.
Ця позиція, безсумнівно, є серйозною зміною в позиції CFTC щодо регулювання криптовалюти. У минулому SEC домінувала в регулюванні криптовалют і визначала більшість криптовалют як цінні папери. Але тепер CFTC дав зрозуміти, що BTC і ETH були визнані товарами, і заявив, що більшість криптовалют не належать до категорії цінних паперів, що значно зменшить регуляторні повноваження SEC щодо криптовалют.
У той же час це також буде серйозною подією для індустрії криптовалют. Довгий час точаться суперечки щодо того, чи слід вважати криптовалюти цінними паперами, що створює невизначеність для інвесторів і компаній. Якби більшість криптоактивів класифікували як товари, а не як цінні папери, вони відчули б інше регуляторне ставлення, що дало б галузі в цілому більше можливостей для зростання.
Щодо заяви Бехнама, сенатор США Деббі Стабеноу сказала, що законодавці наполегливо працюють над ухваленням нового законопроекту, який надасть CFTC більше регуляторних повноважень щодо криптовалют для підвищення ефективності регулювання. І цей крок стає невідкладним, оскільки поточна нормативно-правова база містить багато лазівок і невизначеностей. Це свідчить про те, що уряд США вживає заходів, щоб надати CFTC більшої ролі в регулюванні криптовалют, одночасно обмежуючи регуляторні повноваження SEC, що може мати далекосяжні наслідки для всієї індустрії криптовалют.
Крім того, варто зазначити, що в червні 2024 року Верховний суд Сполучених Штатів (SCOTUS) виніс два важливі рішення, які можуть мати наслідки для Комісії з цінних паперів і бірж США (SEC) щодо вжиття примусових заходів проти компаній, у т.ч. кріптовалютні компанії Тривалий вплив.
По-перше, у справі SEC проти Джарксі від 27 червня Верховний суд більшістю голосів 6-3 постановив, що відповідачі у цивільних справах SEC щодо шахрайства з цінними паперами мають право вимагати розгляду справи присяжними, а не одноосібного рішення адміністративного судді. Консервативні судді вважають, що шахрайство з цінними паперами в цивільних справах SEC слід прирівнювати до «доктрини шахрайства загального права» в кримінальних справах про шахрайство.
Згодом у справі Loper Bright Enterprises проти Raimondo 28 червня Верховний суд скасував принцип «презумпції Chevron», встановлений у 1984 році. Хоча це рішення безпосередньо не стосується SEC, воно вимагає від судів нижчої інстанції «здійснювати незалежне судження щодо визначення того, чи діяло федеральне агентство в межах своїх повноважень», а не просто припускати, що тлумачення закону федеральним агентством є правильним. (Принцип Chevron: давно відома концепція адміністративного права, яка вимагає від судів загалом поважати тлумачення відповідних державних органів під час тлумачення неоднозначних правових положень).
Вважається, що обидва рішення обмежують правозастосовчі повноваження SEC у сфері криптовалют. Оскільки SEC важко покладатися на свої попередні широкі регуляторні повноваження, щоб домінувати в регулюванні криптовалюти, вона стане більш обережною та більш обмеженою в тлумаченні та застосуванні законів, пов’язаних із криптовалютою.
Експерти заявили, що ці рішення наклали чіткі обмеження на нормативні перевищення, які перешкоджають інноваціям у сфері шифрування в США. Поставлено під сумнів «вогневу міць» регуляторних органів, таких як SEC, що сприяє інноваціям у галузі шифрування та приносить значні переваги всій країні. індустрія криптовалют.
Загалом, поточний ландшафт регулювання криптовалюти в Сполучених Штатах може зазнати серйозних змін. CFTC стає ключовою силою, яка регулює криптовалюту, тоді як вплив SEC слабшає. Ця зміна може принести більше впевненості та простору для зростання індустрії криптовалют.
Однак досі існує багато суперечок і невизначеності щодо того, які криптовалюти слід вважати цінними паперами, а які – товарами. Таким чином, нормативна громадянська війна між CFTC і SEC заслуговує нашої постійної пильної уваги, оскільки вона матиме значний вплив на майбутній розвиток індустрії криптовалют.
